Fuente: Revista ETCO, No. 17, noviembre de 2010

Las luces y los adornos navideños que visten las ventanas y calles de las ciudades al final de cada año atraen no solo a los consumidores, sino también a los vendedores ambulantes que venden todo tipo de productos falsificados. Intentan obtener una parte de este movimiento navideño, incluso en ciudades que en los últimos años han librado una lucha persistente contra el comercio ilegal, retirando a estos comerciantes de la región central, confiscando sus productos, sellando depósitos y grabando laboratorios de medios. Como hierba, la piratería resurge e intenta recuperar espacio en las ventas navideñas. "A finales de año, aumenta la informalidad en las grandes ciudades", dice Fernando de Holanda Barbosa Filho, investigador del Instituto Brasileño de Economía (Ibre) de la Fundación Getulio Vargas (FGV) y responsable de la Estimación del Tamaño de la Economía. Bajo tierra en Brasil, hecho para ETCO y esa fue la portada de nuestra edición de septiembre.

La ciudad de São Paulo, así como la de Curitiba y Brasilia, ya han firmado un acuerdo con el Consejo Nacional para Combatir la Piratería (CNCP), un órgano del Ministerio de Justicia, para implementar el proyecto Cidade Livre de Pirataria, que es administrado por ETCO. Tres ayuntamientos más están estudiando su adhesión al proyecto: Belo Horizonte, Río de Janeiro y Recife. Fueron elegidos por CNCP y ETCO los contactó porque ya están desarrollando un trabajo relevante para combatir la piratería.

En São Paulo, el gobierno de la ciudad creó una Oficina de Gestión Integrada en 2007 para combatir el comercio ilegal que se hizo cargo de carreteras importantes como la Avenida Paulista y sus alrededores y regiones de gran movimiento comercial, como la Rua 25 de Março y Santa Ifigênia, en centro, y Largo Treze de Maio, en Santo Amaro. El gabinete, coordinado por el Secretario de Seguridad Urbana, Edsom Ortega, cuenta con la participación de la Secretaría de Control Urbano, representantes estatales, federales y de la sociedad civil.

En los últimos años, gracias al desempeño de esta oficina, la ciudad logró prohibir a los vendedores ambulantes de la Avenida Paulista, 25 de Março, Largo Treze de Maio, desmanteló la Feira da Madrugada, en Brás, y cerró dos centros comerciales en la Avenida Paulista. que vendió bienes pirateados y de contrabando. "La experiencia de São Paulo de inhibir el comercio ilegal ha demostrado que combatir la piratería también contribuye a reducir la delincuencia", dice Edsom Ortega. La Operación Delegada, resultado de un acuerdo con la Policía Militar, redujo los robos en Rua 80 de Março y Santa Ifigênia, en el centro de la ciudad, en un 25%. En una asociación muy creativa, el primer ministro dio parte del período fuera de servicio de la policía para patrullar a los vendedores ambulantes. Cada policía militar trabaja 12 horas al día y tiene 24 horas libres. De este período de descanso, le dieron al ayuntamiento ocho horas para trabajar en la lucha contra el comercio ilegal. Como resultado, la policía aumentó en esos lugares y la delincuencia disminuyó. "El vendedor ambulante crea una oportunidad para que los 'exploradores' vinculados al crimen organizado se infiltran en los consumidores y roban personas, automóviles y casas", dice Ortega.

Además de restringir la presencia de vendedores ambulantes en las calles, la Municipalidad de São Paulo les ofrece la oportunidad de legalizar su trabajo actuando como Además de restringir la presencia de vendedores ambulantes en las calles, la Municipalidad de São Paulo les ofrece la oportunidad de legalizar su trabajo. actuando como microempresarios y adhiriéndose a Super Simples. La idea es transferirlos a centros comerciales populares construidos por el sector privado. El primero de ellos abrió a fines de octubre, en Rua Amador Bueno, en Santo Amaro, y da la bienvenida a los vendedores ambulantes que trabajaban en Largo Treze de Maio. Estos comerciantes pagan 60 reales al mes a las autoridades fiscales, pueden vender sin facturas, pero están obligados a exponer las facturas de sus proveedores. "Estamos reduciendo la burocracia para la legalización del trabajo de los vendedores ambulantes", dice Orlando Almeida, secretario de Control Urbano. En su opinión, esta es la forma de combatir el comercio ilegal: alentar a los empresarios a transformar los almacenes ahora abandonados en centros comerciales alquilando espacio para vendedores ambulantes retirados de las aceras de la ciudad.

edsom ortega, Secretario de Seguridad Urbana: "El combate reduce el crimen"

Ya hay estudios para crear un centro comercial en Brás, donde funcionaba la Feira da Madrugada, con comerciantes legalizados por Super Simples y que trabajan con productos legales, dice el secretario Ortega.

La oficina de gestión integrada actúa en tres áreas, según Ortega: prevención, alentando la creación de centros comerciales legalizados, y alerta a la población, lo que demuestra que la piratería es una de las armas del crimen organizado. El segundo aspecto es discutir la mejora de la ley y su interpretación por parte del poder judicial. El tercero y más importante es la articulación de los organismos que luchan contra el comercio ilegal: la policía civil, la policía militar, los ingresos federales y las entidades de la sociedad civil. Esta articulación resultó en la integración de las cámaras de vigilancia de la Guardia Civil, la Policía Militar, la CET (Compañía de Ingeniería de Tráfico) y el SP Trans que monitorean las calles de la ciudad y permiten ubicar a los vendedores ambulantes que insisten en ocupar las aceras y eliminarlos rápidamente. .

La integración de estas fuerzas fue esencial en el trabajo para combatir la piratería, ya que la ciudad no tiene poder policial. Ella confisca los bienes, pero no puede arrestar al vendedor. Al día siguiente, regresa a las calles abastecido de combustible. "Fue lo que sucedió con el Stand Center y el Promocenter, dos centros comerciales en la Avenida Paulista que fueron cerrados en numerosas ocasiones por el Servicio de Impuestos Federales y la Policía Federal y la semana siguiente fueron reabiertos con órdenes judiciales obtenidas en los tribunales", dice el Secretario Orlando Almeida.

Finalmente fueron prohibidos en 2008, después de una operación que involucraba a la Contru, la Subprefectura de la Sede, la Policía Militar, la Policía Civil, la Guardia Civil Metropolitana, la Secretaría de Finanzas del Estado y el Servicio de Impuestos Federales. "Este grupo de trabajo verificó los permisos, las facturas, la legalidad de los bienes y la seguridad del edificio", dice el secretario Orlando Almeida. Contru encontró una serie de irregularidades que ponen en riesgo a los consumidores, como salidas bloqueadas, salas con papeles mezclados y diluyentes, lo que facilitó la propagación del fuego. “Los dos centros comerciales estaban cerrados por razones de seguridad. Ningún juez otorgó una orden judicial, y los comerciantes que no pudieron comparecer ante el PF y el IRS se mudaron a otros lugares ", dice Almeida.

Sin embargo, el mismo resultado no se obtuvo en el intento de prohibir Galeria Pagé, en la Rua 25 de Março, el año pasado. “Hicimos un trabajo articulado con la Fiscalía de Vivienda y Urbanismo, que le pidió a Contru que inspeccionara el lugar. El Departamento de Finanzas del Estado confiscó cuatro camiones con mercancías ilícitas y Contru cerró la galería por falta de seguridad. Sin embargo, un juez que se encarga de compartir la propiedad de los herederos del edificio otorgó una orden judicial a los propietarios, y Galeria Pagé todavía trabaja hoy ”, dice Almeida.

Destrucción de CD y DVD falsificados incautados en São Paulo gracias a la articulación de organismos que luchan contra el comercio ilegal