La Comisión de Desarrollo Económico, Industria y Comercio aprobó una propuesta del Senado (PLP 45/15) fijando la tasa del 3,95% ICMS de productos sujetos a sustitución fiscal adquiridos por empresas incluidas en el Simples Nacional. El proyecto de ley complementario modifica la Ley General de Micro y Pequeñas Empresas (Ley Complementaria 123/06).

El texto recibió una opinión favorable del diputado Laercio Oliveira (SD-SE). Actualmente, las micro y pequeñas empresas sujetas al régimen de sustitución de impuestos pagan la misma tasa que la cadena productiva en la que operan.

Para Oliveira, esto penaliza a estas empresas, que no tienen el mismo volumen de efectivo que las grandes empresas de la cadena. El proyecto, según el relator, cumple con el principio constitucional de trato diferenciado y favorecido para las micro y pequeñas empresas. El texto también evita que la sustitución de impuestos cancele los beneficios de Lei do Simples.

Reembolso
La propuesta del Senado también cambia la Ley Kandir (Ley Complementaria 87/96) para incluir una nueva hipótesis de reembolso de ICMS en casos de sustitución de impuestos, en beneficio de las micro y pequeñas empresas.

Hoy, la ley garantiza a estos contribuyentes el derecho a un reembolso del valor cuando el supuesto evento imponible (la venta) no tiene lugar. El proyecto también prevé una compensación cuando la venta se realiza sobre una base de cálculo inferior a la estimada por el Departamento de Finanzas del Estado. En otras palabras, si la microempresa paga un impuesto más alto que el estimado por la secretaría, tendrá derecho a la diferencia.

Para el diputado Laercio Oliveira, la redacción del PLP 45 "brinda mayor seguridad a las micro y pequeñas empresas, además de reducir el impacto fiscal".

Combustible
Oliveira introdujo una enmienda para establecer una regla de compensación en el sector de combustibles y lubricantes en las operaciones interestatales, donde hay sustitución de impuestos. De acuerdo con el texto aprobado, el contribuyente puede, a su discreción, recibir un reembolso de inmediato o escribir el crédito en su documento fiscal si la solicitud de compensación hecha al Departamento del Tesoro no se resuelve dentro de los 90 días.

La enmienda también determina que, si se rechaza la solicitud de compensación, el contribuyente revertirá los créditos lanzados, debidamente actualizados, con el pago de las adiciones legales aplicables.

Conducir
El proyecto ahora será analizado en las comisiones de Finanzas e Impuestos; y Constitución y Justicia y Ciudadanía. Si se aprueba, pasa a votación por el Plenario de la Cámara.

Fuente: Agência Câmara (29/01)