El crecimiento requiere enfrentar la cultura de las transgresiones

por ETCO
20/07/2011

Fuente: Revista ETCO, no 18, enero de 2011

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Fueron necesarios 16 años para poner a la economía brasileña en la senda de la estabilidad monetaria y mejorar la distribución del ingreso. Ahora, al subir la rampa del Palacio del Planalto, la presidenta Dilma tiene un gran desafío por delante: bajar las tasas de interés de las inversiones financieras para iniciar un ciclo de fuerte crecimiento sostenible. Después de todo, esta es la piedra en el camino hacia el fortalecimiento de la actividad económica y existe una gran expectativa de que finalmente el costo del dinero esté en niveles más saludables, lo que incrementará la demanda de recursos para inversiones de largo plazo en la producción de bienes y servicios. servicios.

ETCO quiere colaborar en el debate y considera sumamente relevante poner en la agenda de este nuevo gobierno el enfrentamiento con la cultura de las transgresiones para brindar un buen ambiente empresarial, pilar fundamental para la reducción

tasas de interés y atraer inversiones productivas y no productivas
especulativo "El buen entorno empresarial está fuertemente amenazado por la mala conducta, como la evasión fiscal, la informalidad, el contrabando, la piratería y otras desviaciones que generan desequilibrios de competencia", dice el presidente de ETCO, profesor André Franco Montoro Filho.

Piensa en un gran autor brasileño. Apenas su trabajo no traerá
a veces un personaje que circula libre, ligero y suelto en la sociedad en diferentes momentos, una buena gente, pero un violador de las leyes. Sin embargo, lo que es preocupante es que este tipo poco confiable que recorre las páginas de grandes obras nacionales también circula por las calles de este inmenso país, y con tanta naturalidad que a menudo nos resulta difícil creer que realmente esté haciendo algo mal. Las desviaciones de conducta están impregnadas en la cultura brasileña, como el carnaval y el fútbol, ​​y a menudo entran en la rutina familiar sin
cuanto menos se dan cuenta.

Tomemos, por ejemplo, la buena plaza Antunes Segada Bustamante, quien con su buena conversación consigue un trabajo como inspector del gobierno. El personaje creado por Lima Barreto en Um inspector de juegos no se avergüenza ni oculta su comportamiento poco ortodoxo en el trabajo. Por el contrario, incluso se jacta. El narrador nos dice que unos días después de la cita de Bustamante, lo encontró y, después de saludar, le preguntó:

¿Cómo te ha ido con el lugar?
¡Magníficamente! Ceno todas las noches, veo mujeres hermosas y bebo champán todo el camino. Todo esto gratis. ¿No es bueno? Bustamante no está solo en la ficción o en la realidad brasileña. Incluso aquellos que están indignados por algunas violaciones de la ley, son condescendientes con otros que no se destacan cuando
ellos mismos cometen sus pecados.

En 2008, la cultura de las transgresiones en Brasil fue objeto de una investigación exhaustiva por parte de ETCO en colaboración con el Instituto Fernando Henrique Cardoso. El instituto pidió a cuatro pensadores de renombre que respondieran, dentro de sus especialidades: "¿Superar esta cultura es una condición para el desarrollo?" Sí, respondieron los académicos que se reunieron en el seminario "Cultura de las transgresiones: lecciones de la historia", celebrado en agosto
2008, en el 200 aniversario de la llegada de la Familia Real a Brasil. Fue el punto de partida para debates y estudios y el lanzamiento del libro Cultura de transgresiones en Brasil - Lecciones de la historia, editado en colaboración con el Instituto Fernando Henrique Cardoso, que investiga el origen de prácticas que escapan al sentido de responsabilidad.

ETCO construyó una colección que es una de las pocas fuentes de
información sobre el tema de las transgresiones, que ha recibido poca reflexión del país. El libro fue coordinado por el ex ministro Marcílio Marques Moreira, presidente del Consejo Asesor de ETCO, y por el ex presidente Fernando Henrique Cardoso y ofrece una buena visión general de las diversas facetas que dan forma a las transgresiones, con la preocupación de tratar de rastrear La historia del país, el origen y la evolución de las prácticas que escapan al sentido de responsabilidad.

Los científicos políticos y sociales que participaron en este
El esfuerzo de ETCO para crear las condiciones necesarias para que aparezcan terapias eficientes que combatan la cultura de las transgresiones es seguro de que, aunque las desviaciones en la conducta han abarcado siglos, es posible cambiar ese juego. La creación de normas y leyes no es un problema para el brasileño, no por casualidad, juristas y abogados dominaron la élite política durante todo el período de formación nacional en el Imperio y continúan ejerciendo una gran influencia hasta hoy. Lo difícil es asegurarse de que se cumplan.

Brasil es un importante exportador de leyes. Su Código Penal de 1830, por
Por ejemplo, fue copiado por varios países, incluidos los europeos. Sin embargo, su mayor desafío sigue siendo el cuidado en la aplicación de las leyes. Las leyes se crean sin ceremonias. La propia Constitución de 1988, con 250 artículos, 83 disposiciones transitorias, fue modificada por docenas de enmiendas. El Código Nacional de Tráfico de 1997 es otro buen ejemplo. Con sus 341 artículos, es exhaustivo al definir reglas y establecer castigos, generoso al crear burocracias. Sin embargo, no tiene en cuenta la aplicación de la ley. No preveía la reforma y la señalización de las carreteras, la capacitación de la policía de carreteras, los acuerdos con los estados, agilizando el juicio de los recursos.

El "legalismo delirante", fue definido por el historiador José Murilo de
Carvalho el pesado Código. Una ráfaga de artículos que no pudieron evitar la muerte en el tráfico, como lo demostró el antropólogo Roberto DaMatta. Según él, el tráfico es un buen ejemplo de cómo algunas instituciones y personas pueden emprender el cruce al otro lado de la moral, sin que les pase nada. Por el contrario, este pasaje sería algo establecido, esperado y alentado por la sociedad misma.

El politólogo Bolívar Lamounier busca dilucidar la relación.
entre la transgresión y la economía de mercado, pero cuestiona el papel de la clase media como agente de revisión de valores y apoyo político que puede frenar la escalada de la transgresión. "Estoy convencido de que el aumento de la transgresión en Brasil es un corresponsal inevitable del proceso de modernización es la desventaja de una buena moneda: el precio que paga por una sociedad dinámica, moderna y democrática".

El jurista Joaquim Falcão, quien completó la lista de académicos llamados por ETCO para radiografiar la cultura de las transgresiones en Brasil y su impacto en el buen entorno empresarial, llamó la atención sobre los eufemismos. "Los economistas llaman empleo informal lo que, de hecho, es empleo ilegal", dice Falcão. Hay decenas de millones de trabajadores excluidos de la legislación, el control y la seguridad social y los beneficios laborales. “¿Qué estado de derecho democrático resiste esta situación? ¿Qué legitimidad habrá en las leyes que potencialmente prohíben a millones de brasileños a diario? ”, Pregunta Falcão.

Cuando ETCO comenzó su investigación sobre la cultura de las transgresiones,
Al promover debates y estudios desde 2008, Brasil estaba en pleno apogeo, con una verdadera euforia en los mercados financieros y grandes apuestas para el crecimiento económico. Pero luego vino la mayor crisis del siglo, provocada por las hipotecas estadounidenses que se extendieron por todo el planeta. Brasil no fue inmune a los efectos de la crisis.

La fuerte caída de la actividad económica fue el combustible que impulsó, por ejemplo, el aumento del contrabando de portátiles en el país. Junto con el temor al desempleo y la pérdida de ingresos para empresas e individuos, el comportamiento ético se ha visto seriamente sacudido. En esos momentos, existe una creciente tentación de adoptar prácticas ilegales, como evadir impuestos, contratar empleados sin un contrato formal, no respetar los contratos o consumir productos de origen dudoso.

Brasil logró combatir la crisis, demostrando que la acción anticíclica,
con desgravación fiscal tiene el poder de engrasar el engranaje económico.

Terminó la década con cifras macroeconómicas muy alentadoras. Sin embargo, el conjunto de buenas noticias no es suficiente para fortalecer el país. "La economía va bien, pero el resto no", resumió el ex presidente Fernando Henrique Cardoso, durante el lanzamiento del libro Cultura de transgresiones - Visiones del presente, una nueva edición de la colección de reflexiones de los intelectuales reunidos por el Instituto ETCO y que hay Dos años han preparado estudios y debates sobre el tema. El libro pone en tela de juicio el papel de una Justicia lenta que permite posponer decisiones en la cultura de la impunidad y como sembrador de la corrupción.

Este segundo libro es parte de la colección creada por ETCO como fuente bibliográfica para el estudio de la cultura de las transgresiones en Brasil.

En el primer libro, una recopilación de textos con las lecciones de la historia, en este segundo un mapa de la situación actual y en el tercer volumen lo que nos espera mañana, sus riesgos y desafíos. Con esta trilogía de la Cultura de las Transgresiones, ETCO entrega a la sociedad brasileña un compendio de los principales estudiosos de la Cultura de las Transgresiones en el mundo.

Para el embajador Marcílio Marques Moreira, es necesario mantener una vigilancia constante en la defensa del contenido ético en las acciones gubernamentales y comerciales.

"El proceso de construir una reputación es largo y doloroso, pero el proceso de deconstrucción puede ser corto", dice el embajador. La ética supone la elección de valores. No se impone. Independientemente de las leyes. Pero es fundamental para el fortalecimiento de la democracia, que se basa en la confianza en las instituciones.

André Montoro dice que la impunidad, el resultado de una Justicia lenta y que
permite posponer decisiones, favorece la corrupción. El libro plantea esta discusión y abre el camino para la reflexión crítica, lo que nos ayuda a encontrar formas de fortalecer la confianza en las personas y las instituciones. Por lo tanto, incluso en estas casi dos décadas de grandes avances económicos, la presidenta Dilma Rousseff recibe de su predecesora un país con una realidad profundamente dicotómica: el país opera en un sistema sofisticado y avanzado en algunos aspectos, pero en otros todavía está subordinado a los sistemas institucionales. pesado y al revés.

Entre uno y otro, una sociedad que se beneficia del progreso.
economía mientras trata de sobrevivir legalmente a los saltos saltando de rama en rama.

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