Esfuerzos para terminar la guerra fiscal

por ETCO
14/10/2014

etco-articula-para-el-fin-de-guerra-fiscalETCO articula la movilización para el final de la guerra fiscal. La idea es establecer una base parlamentaria de los Estados que otorgue incentivos para mantener el tema en la agenda a finales de este año.

El presidente ejecutivo de ETCO, Evandro Guimarães, dijo en un evento celebrado en São Paulo (SP), que el instituto defiende una movilización inmediata en el Congreso para el final de la guerra fiscal. La declaración se hizo el 26 de septiembre a representantes de empresas en el desayuno promovidos por Machado, Meyer, Sendacz y Opice Advogados.
“ETCO está dispuesto a ser uno de los interlocutores del sector privado en el Congreso sobre este tema. Queremos crear conciencia sobre una base parlamentaria mínima de los estados que han otorgado incentivos para mantener la discusión en la agenda ”, dijo Guimarães. En la agenda, según él, hay diálogos con parlamentarios, secretarios de finanzas y, eventualmente, representantes del ejecutivo federal. Afirmó que la incertidumbre legal resultante de la guerra fiscal provoca una parálisis de las inversiones en el país. Sin saber si se verán obligados a devolver cuotas de impuestos renunciadas en el pasado por los Estados, y sin reglas claras para futuros incentivos, las empresas han retrasado las nuevas contribuciones. Guimarães también dijo que los ejecutivos de estas compañías enfrentan un dilema "freudiano" sobre el tema. “Por un lado, los gerentes no pueden prescindir del incentivo para lograr resultados. Por otro lado, no saben si ya están informando a los accionistas sobre el posible riesgo de que se les pida que devuelvan los impuestos retroactivamente ". ETCO entiende que la solución a la guerra fiscal debe buscarse en el Congreso, donde es posible un acuerdo sobre las deudas supuestamente pendientes y sobre las reglas para una transición. La organización también cree que el proyecto de ley 130/14 del Senado, informado por el senador Luiz Henrique (PMDB-SC), que altera las reglas de votación en el Consejo Nacional de Política Agrícola (Confaz), podría ser una medida inicial para la pacificación . En el portal del Senado, Luiz Henrique dijo que la resistencia de la base gubernamental al proyecto, el mayor obstáculo para su aprobación, fue superada con una reciente declaración del presidente Dilma a favor de la propuesta. La votación sobre PLS 130/14, en opinión de Evandro Guimarães, demostraría la preocupación del Legislativo con el tema y evitaría la resolución de la guerra fiscal directamente en el Tribunal Supremo Federal (STF). La Corte Suprema ya dictaminó en 29 acciones directas de inconstitucionalidad (ADI) que los incentivos otorgados sin el consentimiento de Confaz son inconstitucionales.

Guerra de guerrillas Hasta que no se llegue a un acuerdo en materia de incentivos, la inseguridad jurídica derivada de la guerra fiscal sigue provocando paralización de las inversiones y una avalancha de juicios en los tribunales. Además de las ADI en las que los estados se litigan entre sí en el STF, las autoridades fiscales también han "glosado" miles de millones de reales en créditos fiscales como resultado de transacciones de incentivos que se originan en otros estados. Esta situación también ha llevado procesos a la Corte Suprema en los que los Estados se quejan de los ingresos del ICMS generados en otras unidades de la Federación bajo un régimen de incentivos. “No es posible trasladar al Poder Judicial la constitución del crédito fiscal, ni imponer al contribuyente el peso de la guerra fiscal”, comentó al finalizar el evento la socia del área fiscal de Machado, Meyer, Sendacz y Opice, Daniella Zagari.

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