Las autoridades tributarias de São Paulo quieren establecer una nueva relación con los contribuyentes del ICMS, más centrada en el diálogo que en la represión. La idea es reducir las evaluaciones, que alcanzan valores cercanos a R $ 30 mil millones por año en el Estado de São Paulo.

Para tratar de lograr este objetivo, creó un nuevo modelo en el que segmentaba a los contribuyentes a través de notas de "comportamiento" para identificar a aquellos que ofrecen el menor riesgo a las arcas del Estado.

La clasificación considera tres criterios: el pago del impuesto basado en el valor declarado, la emisión de facturas compatibles con los montos declarados a las autoridades fiscales y las relaciones con proveedores que cumplen con los mismos criterios.

Los mejor posicionados en el ranking tendrán un tratamiento diferente. Entre ellos, la recepción de créditos ICMS acumulados sin la necesidad de garantía financiera, abriendo un canal de diálogo con las autoridades fiscales antes de las evaluaciones, además de la posibilidad de participar en decisiones que involucran, por ejemplo, la simplificación de las obligaciones accesorias y la automatización. de sistemas.

“La lógica represiva no es eficiente. Las experiencias internacionales de las administraciones tributarias más modernas muestran que este nuevo modelo aumenta la regularidad fiscal ”, dice Rogério Ceron, subsecretario de la Secretaría de Finanzas de São Paulo (Sefaz-SP).

TRATAMIENTO DIFERENCIADO

El paquete de beneficios que se otorgará a los mejores clasificados tiene tres frentes. Uno se refiere a la inspección.
Según Ceron, la idea es fomentar la autorregulación para los contribuyentes que representan el riesgo más bajo.
Siempre que el Tesoro encuentre una inconsistencia, en lugar de evaluarla, notificará al contribuyente, quien puede o no aceptar la interpretación de las autoridades fiscales. Si el contribuyente no está de acuerdo, el asunto será remitido a un comité previo para su consideración. La idea es evitar que la discordia alcance el nivel administrativo. “El comité será un paso preliminar para que él aclare sus razones, que a menudo son legítimas. Esta nueva postura dará a los contribuyentes una mayor seguridad y creará un entorno empresarial más saludable ”, predice.
El otro beneficio consiste en recibir los créditos fiscales acumulados. Hoy, el contribuyente que presenta la solicitud para utilizar el crédito acumulado está obligado a dejar ante las autoridades fiscales una garantía del 150% del monto reclamado.

Según la propuesta, dependiendo de la clasificación del contribuyente, estará exento del requisito de garantía o su valor será inferior a lo que se cobra actualmente. “No tiene sentido cobrar una cantidad alta a los grupos de menor riesgo. Con la medida, habrá una reducción en el costo financiero ”, explica.

En un modelo similar al utilizado por las agencias de calificación de riesgo, las autoridades fiscales clasifican a los contribuyentes de acuerdo con su exposición a los riesgos de responsabilidad fiscal en A +, A, B, C, D, E. Un análisis previo que toma en cuenta las tasas de incumplimiento actuales, según Sefaz, muestra que alrededor del 80% de los contribuyentes tienden a clasificarse hasta la posición C.
"En São Paulo, la mayoría de los contribuyentes (94%) paga el impuesto a tiempo", dice Ceron. Según él, después de que el Legislativo haya aprobado e implementado el nuevo modelo, el contribuyente tendrá 180 días para regularizar su situación fiscal y debutar el modelo con una buena calificación.

Todas las notas serán publicadas y actualizadas en el sitio web de Sefaz. Los incumplimientos puntuales, hasta tres meses, explica Ceron, no reducirán la calificación. Y, para ascender en el ranking, solo regularizar lo pendiente con las autoridades fiscales.

La propuesta cuenta con el apoyo de ETCO (Instituto Brasileño de Ética de la Competencia), BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y otras entidades como la Asociación Comercial de São Paulo (ACSP), la Unión de Empresas de Servicios de Contabilidad (Sescon-SP), Fecomercio SP, Fiesp y Anamaco.

“Esta iniciativa de la Secretaría de Hacienda del Estado de São Paulo es innovadora. Necesitamos valorar al contribuyente que cumple con sus obligaciones y cerrar el cerco a los persistentes evasores fiscales que causan un daño enorme a las autoridades tributarias y la competencia leal. El estado debe modernizarse y contribuir al mejor entorno empresarial ”, dice Edson Vismona, presidente ejecutivo de ETCO.

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