El Plenario del Senado aprobó el martes (24) un proyecto que beneficia a las pequeñas empresas en el pago de la sustitución de impuestos. De acuerdo con PLS 201/2013, por el Senador Roberto Requião (PMDB-PR), el pago de ICMS en productos o bienes sujetos a sustitución tributaria ahora será de una tasa única de 3,95%. La medida solo es válida para micro y pequeñas empresas que forman parte de Simples Nacional.

El texto básico del proyecto fue aprobado por 57 votos contra 1. Durante la votación, varios líderes y senadores expresaron su apoyo a la iniciativa. También se aprobaron cuatro enmiendas editoriales que no alteran el contenido del artículo. El proyecto va a la Cámara de Diputados.

Sustitución tributaria

La sustitución de impuestos es un régimen de recaudación que obliga al contribuyente a pagar el impuesto adeudado por sus clientes a lo largo de la cadena de comercialización, es decir, pagar a ICMS por la venta del producto antes de que ocurra e incluso si no sucede. Actualmente, las pequeñas empresas deben pagar, al comprar productos de sus proveedores, la tasa impositiva total ICMS de la compra más la tasa reducida de la presunta venta, que se establece en un máximo de 3,9%.

Con el proyecto, la tasa completa deja de ser parte de la ecuación, y el ICMS adeudado se convierte solo en el de la venta presunta, que es la tasa reducida. El límite máximo de este valor va del 3,9% al 3,95%.

Requião cree que la exención no dañará la colección, por el contrario. Argumenta que otorgar beneficios fiscales a las pequeñas empresas es una forma de calentar la economía.

- El pequeño empresario capitalizado gasta en el mercado formal. Él compra un refrigerador, un automóvil, repara su casa, va a una tienda de materiales de construcción y todo esto está sujeto a impuestos, observó.

El autor de la propuesta también entiende que la expedición de sustitución de impuestos es perjudicial para las pequeñas empresas, y la nueva medida es una forma de aliviarla.

- Como el propietario de una pequeña empresa no puede compensarlo, tiene un costo mucho mayor que las grandes empresas. Las pequeñas empresas se están desmoronando y están desempleadas en el momento en que esto es crucial para la población, criticó Requião.

El senador Romero Jucá (PMDB-RR) expresó su apoyo al proyecto y dijo que cree que es un paso importante hacia la simplificación del sistema tributario nacional.

- Esta medida hace justicia a las micro y pequeñas empresas. Con la sustitución de impuestos, termina siendo una carga para aquellos que luego no pueden compensar. Es necesario crear una cadena neutral que no cargue ni disminuya la competitividad. Queremos eximir al país de impuestos y este proyecto tiene este poder, celebró.

Reembolso

La propuesta también establece una nueva hipótesis para la devolución del ICMS. Hoy, la Ley Kandir ya garantiza a estos contribuyentes el derecho a la devolución del valor cuando no se produzca el presunto hecho imponible (la venta). El proyecto también prevé una compensación cuando la venta se realice sobre una base de cálculo inferior a la estimada por el Departamento de Hacienda.

Según la relatora, senadora Gleisi Hoffmann (PT-PR), la Ley Complementaria 147/2014 atendió varias demandas de este segmento empresarial en materia de sustitución fiscal, pero "no fijó límites a la severa imposición de impuestos a los micro y pequeños empresarios". El vacío ahora se llena con la aprobación del proyecto del senador Roberto Requião.

Fuente: Agência Senado (24/03)