El evento contó con la presencia del Secretario de Hacienda Federal, Jorge Rachid, y especialistas en impuestos

 

 

El ETCO-Instituto Brasileño de Competencia Ética celebró en São Paulo, el 15 de febrero, el taller A Ampliação do Simples Nacional. El evento reunió a representantes comerciales, administradores fiscales y economistas especializados en tributación con el objetivo de analizar el proyecto de ley de la Cámara (PLC 125-2015) que amplía los límites de facturación e introduce cambios en las reglas de Simples Nacional y Microempresarios Individuales (MEI) .

La reunión incluyó conferencias del Secretario de Ingresos Federales, Jorge Rachid; Luciano García Miguel, en representación del Secretario de Finanzas de São Paulo, Renato Villela; el economista Bernard Appy, director del Centro de Ciudadanía Fiscal; y el economista Fernando Holanda Barbosa, del Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getúlio Vargas (Ibre / FGV). Los cuatro oradores criticaron el texto del PLC 125 que está a punto de ser votado en el Congreso.

La mediación estuvo a cargo del presidente de ETCO, Evandro Guimarães, quien explicó el objetivo del encuentro: “Brasil necesita comprender mejor lo que se propone en este PLC, cuáles son los impactos en el entorno empresarial y en el país. Nuestra intención era unir expertos en la materia para compartir sus puntos de vista y ayudar a profundizar esa comprensión ”.

Los siguientes son algunos de los puntos principales del proyecto y las críticas de los oradores:

1) Expansión progresiva del límite de ingresos para ajustarse al Simple Nacional de los actuales R $ 3,6 millones a R $ 14,4 millones en 2018 para impuestos federales (para ICMS, estado e ISS, municipal, el límite permanece en R $ 3,6 millones).

Segundo Jorge Rachid, esta expansión causará una pérdida anual de R $ 16,1 mil millones en ingresos federales a partir de 2018, un efecto contrario al esfuerzo fiscal necesario para equilibrar las cuentas públicas.

En opinión de bernardo felizIncluso dentro de los límites actuales, Simples Nacional no cumple una de sus promesas iniciales, que era favorecer a las empresas que más sufren la competencia desleal de la economía informal. Estas empresas suelen tener un margen de beneficio reducido, lo que imposibilita la incorporación al programa, que calcula el impuesto sobre la facturación. “Simples beneficia a quienes menos lo necesitan, que son empresas con un alto margen de beneficio y emprendedores con altos ingresos personales”, dijo. Según él, la ampliación del límite de facturación aumentará aún más esta distorsión.

Conforme Fernando Barbosa Holanda, ningún otro país del mundo tiene un programa de beneficios para las pequeñas empresas con un límite tan alto como el de Simples Nacional en la actualidad. Dice que la exención fiscal de Simples alcanzó R $ 2015 mil millones en 72,4. "El proyecto es caro y ha tenido poco impacto en su propósito de reducir la informalidad", dijo. El aumento del límite no hará más que empeorar esta situación ”.

 

Aunque PLC 125 mantiene los límites de facturación para ICMS e ISS en R $ 3,6 millones, el representante del gobierno de São Paulo afirmó que el aumento en el límite para los impuestos federales provocará una reducción de los fondos de transferencia federal a los estados y municipios. "Habrá pérdidas importantes en estas transferencias", dijo. Luciano García Miguel. Los ingresos federales estiman que la reducción podría alcanzar R $ 7,5 mil millones por año a partir de 2018.

 

2) Incremento en el límite de facturación del Microempresario Individual (MEI) de R $ 60 mil a R $ 90 mil por año

El economista bernardo feliz considera que elevar el límite de MEI es “innecesario e injustificable”. Él ve una contradicción en los criterios que gravan a los trabajadores asalariados y a los participantes del MEI. “Quienes trabajan con contrato laboral y ganan R $ 5 tributan en el tramo más alto del impuesto sobre la renta, 27,5%. Si recibes la misma cantidad que MEI, pagas el 1% de impuesto ”, comparó. "Brasil necesita decidir si los que ganan R $ 5 mensuales son ricos, como creen que es el Impuesto sobre la Renta, o si son pobres, como proclama el MEI".

El representante fiscal de São Paulo afirmó que elevar el límite reducirá los ingresos fiscales de los estados y municipios. "El estado de São Paulo perderá R $ 100 millones al año", dijo Luciano García Miguel.

3) Inclusión de parte de la industria de bebidas alcohólicas y el comercio mayorista en Simples

El Secretario de Ingresos prevé una reducción en la recaudación de impuestos en este segmento. Segundo Jorge Rachid, las compañías del sector, que hoy pagan altas tasas, deberían optar por Simples Nacional para pagar menos impuestos e incluso pueden dividirse en varias compañías para permanecer dentro de los límites de facturación requeridos.

El economista bernardo feliz citó otra pérdida. Según él, en el segmento de bebidas, los impuestos también tienen la función de controlar la demanda. Los impuestos más bajos fomentan el consumo de alcohol.

4) Inclusión de pequeñas compañías de crédito en Simples Nacional

Los cuatro ponentes manifestaron que esta inclusión representará la legalización del préstamo sin control por parte de los organismos públicos. "Será la institucionalización del usurero", criticó el economista bernardo feliz.

El economista Fernando Barbosa Holanda Señaló que PLC 125 no establece un límite de interés ni control por parte del Banco Central sobre los préstamos ofrecidos por las instituciones beneficiadas. "Un absurdo", se lamentó.