El seminario internacional Tributo a Brasil: la reforma que queremos llevar a cabo los días 29 y 30 de mayo y patrocinada por ETCO, se escucharon expertos, representantes de la academia, el gobierno y las empresas, quienes presentaron y debatieron sobre las diferentes propuestas de reforma fiscal en la agenda.

Por un lado, hay quienes apoyan un cambio radical en el sistema tributario nacional, generalista y sin parches. Por otro lado, hay quienes apuestan por una reforma cortada, mucho más tímida, pero con argumentos de que, al cambiar gradualmente el diseño fiscal, la agenda ganaría más seguidores.

Dejando de lado los desacuerdos, todos están de acuerdo en que la 'presentación' de un proyecto en el Congreso Nacional dependería, única y exclusivamente, de un pacto federativo. Esto significa ampliar la proporción de recursos para los estados y municipios, hoy concentrados en manos de la Unión.

"Es necesario reconstruir el sistema tributario nacional, establecer principios y conceptos y abandonar los parches, reduciendo la rigidez del sistema tanto como sea posible", defendió el profesor de FGV, Fernando Rezende, en el lado de la academia durante el Seminario Tributo Internacional a Brasil, este martes (30)

Para él, la abundancia de normas legislativas del ICMS no hace más que acelerar las inconsistencias administrativas tributarias, que también adolecen de un sistema disfuncional. También se crean otros tipos de paralelismo a través de incentivos fiscales, que abren lagunas a la guerra fiscal y multiplican la inseguridad jurídica. “Estamos viviendo un surrealismo fiscal”, preguntó.

Rezende también defiende eliminar la multiplicidad de incidencias sobre las mismas bases impositivas, corregir los errores del establecimiento de un sistema dual creado por la Constituyente del 88 y buscar nuevas soluciones para la solución de los conflictos federales.

Del lado de los estados

En nombre de los Secretarios de Finanzas del País, Paulo Antenor, líder de la cartera en Tocantins, dijo que, antes de la reforma, sería necesario repensar un pacto federativo condicionado a la aprobación y la creación de un fondo de pensiones que pondría las finanzas estatales en el eje. También argumenta que el déficit de seguridad social es la respuesta a la crisis fiscal en los estados y el regreso del CPMF, necesario para restablecer el equilibrio en las cuentas públicas.

En el lado comercial

Sin un pacto federativo, la discusión está destinada al fracaso, en opinión del director principal de Dejur-Fiesp, Helcio Honda. "Necesitamos compensar la desigualdad regional entre estados, reajustando los desequilibrios del ICMS", dijo defendiendo una legislación única para el principal impuesto sobre la base de consumo. Otro punto de la propuesta sería limitar la carga fiscal total, un disparador utilizado para ajustar eventuales desgloses.

Para el presidente de ETCO, Edson Vismona, la expansión de la economía informal perjudica al sector productivo que vive a diario con evasión y evasión de impuestos. "Las perspectivas afectan la cartera, la competencia y el consumidor", dijo. Una nueva propuesta, según él, también debería basarse en una legislación única del ICMS, PIS / Cofins.

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