Brasil puede haber salido de la recesión, pero solo será una economía competitiva internacionalmente si cambia su legislación tributaria. En el seminario Debate Correio: Fiscalidad y Desarrollo Económico, autoridades y expertos en la materia coincidieron en que es necesario cambiar el modelo de tarificación, haciéndolo menos complejo y distorsionado. En la apreciación del secretario de Hacienda Federal, Jorge Rachid, quien inauguró el evento, la simplificación de impuestos posibilita el desarrollo económico. Autoridades y expertos en la materia coincidieron en que es necesario cambiar el modelo de tarificación, haciéndolo menos complejo y distorsionado. En la apreciación del secretario de Hacienda Federal, Jorge Rachid, quien inauguró el evento, la simplificación de impuestos posibilita el desarrollo económico.

Destacó que es necesario eliminar las deficiencias, anomalías y distorsiones en el sistema tributario brasileño. "La situación actual tiene una valoración negativa, sin duda", garantizó. "La proliferación de subsistemas y regímenes fragmenta el sistema tributario".

PIS-Cofins

Una de las 15 medidas prioritarias en el área económica del gobierno, la propuesta de reformulación y simplificación del PIS-Cofins está lista y debe ser enviada “próximamente al Congreso Nacional”, dijo el secretario de Hacienda Federal, Jorge Rachid, luego de un seminario en Oficina postal.

Vale la pena cambiar primero la forma de tributación del PIS en el proyecto. Después de probar la nueva tarifa, que debería durar alrededor de un año, la idea es proceder con la unificación de estos sistemas con Cofins. "El cambio de impuestos es un proceso", dijo. Según Rachid, las tarifas se darán a conocer en la presentación de la propuesta. En su momento, cuando formalicemos la propuesta, aparecerán estos números (tarifas), agregó. Esto, para él, es el resultado de una política tributaria descentralizada, que permite a los estados y municipios la autonomía para crear impuestos, tasas y contribuciones.

La reforma tributaria “ideal”, según la Secretaría de Ingresos Federales, crearía un impuesto único al consumo con recaudación centralizada en el gobierno federal. Lo cual, a su juicio, es un proceso que no debe llevarse a cabo. "Por eso estamos comprometidos a corregir las distorsiones en los PIS-Cofins, unificándolos en el largo plazo", dijo.

El cambio en el sistema tributario es una de las pautas que Brasil deberá cumplir para unirse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), como es de interés del gobierno. Pero los analistas del régimen tributario brasileño dicen que es necesario hacer más que una simplificación.

Ana Frazão, abogada y profesora de Derecho Civil de la Universidad de Brasilia (UnB), argumenta que es necesario poner fin a los privilegios fiscales. dado a ciertos sectores de la economía, ya que esto crea un sistema desigual y contribuye a la concentración de los ingresos.

Además, el experto argumenta que el Estado debería ser el primero en cumplir con la legislación, lo que no ha estado haciendo, contribuyendo a la práctica de la evasión.
Ana Frazão criticó el Programa Especial de Regularización Tributaria (Pert), más conocido como Refis, que fue aprobado por el Congreso Nacional en 2017, otorgando descuentos de hasta el 90% y fraccionando las deudas corporativas. El texto de la medida provisional (MP) benefició a empresas irregulares. “Me imagino a un empresario incluso en lo correcto, que paga correctamente los impuestos, sintiéndose obligado a no pagar (impuestos) para permanecer en el mercado. Bueno, ¿cómo vas a competir con alguien que no está sujeto a la misma carga tributaria? ”, Preguntó. "Estas cuotas perjudican a los contribuyentes que pagan impuestos a tiempo", coincide el Secretario de Hacienda. Rachid enfatizó que las autoridades fiscales están trabajando para identificar los fraudes de manera intensiva. Del total de procedimientos tributarios, el 25% resulta en el descubrimiento de irregularidades. "Tenemos que identificar los mecanismos que pretenden intencionalmente evitar el pago de impuestos", comentó.

Irracionalidad

Rachid considera que hay varias políticas de incentivos fiscales que no lograron los objetivos y favorecieron el déficit en las cuentas públicas. Calificó algunos de estos programas como irracionalidad fiscal, como la exención de nómina, práctica que el gobierno está tratando de revertir en el Congreso Nacional. Otra de las críticas que hace el secretario al actual sistema tributario es la diferenciación de los cargos por productos. “El frigorífico para salas administrativas no genera crédito (fiscal), pero sí para salas de producción. Esto acaba provocando inseguridad jurídica ”, ejemplificó. “Cuando el inversor llega a Brasil, tiene que hacer una serie de preguntas, entre ellas, qué producto fabrica y, dependiendo de cuál, tendrá una carga fiscal diferente.

Tenemos que corregir esta distorsión. Eso no es correcto ”, agregó. El asesor fiscal y socio-presidente de Logos, Everardo Maciel, dijo que hay exageraciones en la “extrafiscalidad”, que es el término que se utiliza para explicar la tributación para “inducir conductas”. Ejemplificó el tema con el caso de los impuestos a los cigarrillos en Brasil.

En opinión de Maciel, el gobierno “se equivocó” al aumentar significativamente los impuestos en el sector para tratar de frenar el tabaquismo. "Una vez que empiezan a exagerar, provocan reacciones", declaró. “En la práctica, la gente no dejará de fumar. Esta no es la forma correcta de inducir esta conducta, la gente va a pasar de contrabando ”, agregó, señalando que esto genera una presencia significativa y creciente del producto irregular proveniente de países vecinos. "De nada sirve tener un impuesto que incentive este tipo de conductas delictivas", añadió.

Por: Hamilton Ferrari

Periódico Correio Braziliense / 07-03-2018