El senador Ronaldo Caiado (DEM-GO) presentó, a fines de 2015, una propuesta para enmendar la Constitución (PEC 137 / 2015) que prohíbe al Ejecutivo editar una medida provisional en materia tributaria. Caiado presentó el PEC siguiendo la sugerencia de la Federación de Comercio de Bienes, Servicios y Turismo (Fecomércio), la Asociación Comercial de São Paulo y el Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO).

Actualmente, la Constitución prohíbe a los parlamentarios que aumentan o crean impuestos, pero la prohibición no se aplica a los impuestos a la importación (II), a la exportación (IE), a los productos industrializados (IPI) y a las operaciones financieras (IOF).

PEC 137/2015 finaliza estas cuatro excepciones. Según Caiado, la norma vigente hoy "no parece ser suficiente para prevenir excesos, lo que ha creado una enorme inseguridad jurídica para el contribuyente brasileño".

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La propuesta también determina el período mínimo de seis meses después de la creación del impuesto para que la Unión, los estados y los municipios cobren al contribuyente. Actualmente, solo se deben cumplir 90 días, una regla que técnicamente se llama Principio de Impuesto de Prioridad.

El senador parte de la premisa de que los contribuyentes, especialmente las personas jurídicas, "necesitan más tiempo para concebir y ejecutar sus estrategias comerciales".

Sin embargo, el período de seis meses no es válido para préstamos obligatorios, II, IE, IOF. Para estos, el período de 90 días sigue siendo válido.

PEC 137/2015 se encuentra en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ), donde espera el nombramiento del relator.

Fuente: Agência Senado (20/01)