El trabajo comparó productos con trayectorias opuestas en relación con el nivel de impuestos y el tamaño del mercado ilegal.

Las leyes más estrictas, la vigilancia más estricta en las fronteras y la inspección permanente en los puntos de venta son armas indispensables para combatir el contrabando. Sin embargo, una encuesta publicada en noviembre llama la atención sobre otro factor que está en el corazón del problema: la diferencia en su carga tributaria en Brasil y en los países vecinos, especialmente Paraguay.

El estudio "La lógica económica del contrabando" fue realizado por el Instituto de Desarrollo Económico y Social de Fronteras (IDESF), una asociación que estudia los problemas de las ciudades ubicadas en las regiones fronterizas. Él hace una comparación entre el sector informático y el de los cigarrillos, que en los últimos años han tenido trayectorias opuestas en relación con la carga fiscal y el contrabando.

Hasta principios de la década de 2000, el segmento de computadoras fue uno de los que más sufrió el comercio ilegal. En 2005, se aprobó la Ley 11.196 / 2005, conocida como Lei do Bem, que redujo las tasas de PIS y Cofins en el sector. Desde entonces, los gráficos muestran el crecimiento de la producción nacional y la caída en el número de incautaciones de elementos informáticos de contrabando y no dejan dudas sobre la relación de causa y efecto entre los dos factores.

En 2006, las incautaciones de productos informáticos realizadas por la Policía Federal, que siempre representan una porción minúscula del contrabando, se estimaron en US $ 12 millones. En los años que siguieron, ese número disminuyó constantemente, terminando 2016 por debajo de $ 2 millones. En el mismo período, la producción de la industria brasileña aumentó de menos de 4 millones a más de 12 millones de computadoras por año, con ventas que saltaron de R $ 4 mil millones a R $ 10,7 mil millones.

El sector del cigarrillo está experimentando un movimiento inverso. Desde 2012, los impuestos sobre el producto han aumentado año tras año debido a una política fiscal supuestamente diseñada para desalentar el consumo a través de aumentos de precios a los consumidores. Sin embargo, según la encuesta de IDESF, las principales consecuencias fueron la caída de la producción nacional y el aumento del contrabando, con todas las pérdidas que causa este tipo de delito, incluida la pérdida de ingresos y el estímulo al crimen organizado.

Casi la mitad del mercado

De 2012 a 2016, el precio de los cigarrillos brasileños aumentó 148%, mientras que la producción brasileña cayó 40,29%. En contraste, el contrabando explotó. En 2012, las incautaciones de cigarrillos traídos ilegalmente desde Paraguay correspondieron al 3,78% de la producción nacional. Tres años después, este índice ya había alcanzado el 17,7%, según lo encontrado por IDESF.

Las cifras presentadas en el estudio coinciden con lo observado en la investigación de Ibope sobre los hábitos de consumo de los brasileños, incluido el de los cigarrillos. La encuesta reveló una presencia creciente de marcas de contrabando, que representaron el 34% en 2013 y alcanzaron casi la mitad del consumo del país este año (48%). En el mismo período, la carga fiscal del sector aumentó del 65% al ​​71%.

El estudio IDESF se basó en información de varias fuentes, incluidos análisis de impuestos, encuestas de precios en Brasil y Paraguay, consultas policiales y entrevistas con personas involucradas en el comercio ilegal. Los datos muestran que las ganancias de los contrabandistas están directamente relacionadas con la diferencia entre los niveles de impuestos en ambos países, que hoy es más del 50% en el caso de los cigarrillos y el 14% en los artículos de computadora.

BENEFICIOS HASTA 231%

Debido a esta ventaja del producto ilícito, los delincuentes pagan R $ 0,70 por paquete de cigarrillos en Paraguay y lo revenden en Brasil por R $ 2,40, a precios mayoristas. Los costos de transporte, la preparación de los conductores, los guardias de seguridad y otros operadores de contrabando y los gastos con corrupción de los inspectores y la policía consumen el 22,4% de esta cantidad. El resultado es un retorno del 179% al 231% sobre el capital invertido. En la misma comparación, las computadoras proporcionan un margen máximo del 13,34%, que incluso puede ser negativo. El producto se ha vuelto inviable para los delincuentes.

El presidente de IDESF, Luciano Barros, cree que Brasil no podrá ganar la guerra contra el contrabando a menos que tenga en cuenta la cuestión fiscal. "El gobierno tiene que entender que hay una lógica económica para este tipo de delito", dice. “Es necesario mirar más allá de los beneficios económicos de los pasajeros y medir el impacto de estas decisiones en la vida de los brasileños. Ya no es posible jugar a ciegas a favor del contrabando en nombre de objetivos que no tienen en cuenta los aspectos sociales, especialmente de las poblaciones fronterizas, que son quienes sufren estas consecuencias de la manera más directa y cruel ".