Una reunión celebrada por ETCO, en la última semana de julio, reunió a representantes del instituto y la prensa especializada sobre el tema "Fiscalidad y negocios: obstáculo o instrumento para el desarrollo". Con la presencia de los abogados fiscales Everardo Maciel y Hamilton Dias de Souza y el director ejecutivo de ETCO, Roberto Abdenur, se discutieron temas como la simplificación del sistema tributario y la regulación del artículo 146-A de la Constitución. 

Actualmente, la incidencia de los impuestos representa el 36% del Producto Interno Bruto (PIB) brasileño. Estos datos por sí solos no deberían causar tanta preocupación, ya que, como se sabe, los países con un alto nivel de desarrollo presentan cargas aún mayores. El tema se vuelve preocupante cuando se compara la carga tributaria con el PIB per cápita de estos países.   

El director ejecutivo de ETCO, Roberto Abdenur, explica que "a pesar de ser vital para el país, el sistema tributario actual se considera uno de los principales obstáculos para el desarrollo económico". Abdenur también destaca como uno de los principales impactos causados ​​por la alta carga impositiva en la economía, el aumento en el costo de producción en la industria, lo que desalienta las inversiones.

Los datos de la Federación de Industrias del Estado de São Paulo (Fiesp) muestran que, en Brasil, el 64% de los empresarios señalan la carga fiscal como una limitación de las inversiones y el 59% de ellos lo señalan como el principal obstáculo para la innovación. La situación es aún peor cuando esta misma carga se evalúa con el Índice de Desarrollo Humano (IDH).

"Si bien la carga tributaria brasileña aumentó un 24,4% entre 1994 y 2007, el IDH creció solo un 10,7%, lo que demuestra que el aumento de los impuestos no favorece el desarrollo de la población", explica Abdenur.

Abdenur también menciona que, en América Latina, Brasil es el país con la mayor carga fiscal. Está por encima de Argentina (30,6%), que enfrenta un largo período de problemas económicos, así como el promedio de la región, que es del 20,9%.

“Teniendo en cuenta la burocracia de nuestro sistema tributario, según un estudio del Banco Mundial, Brasil también está en una mala posición”, agrega Abdenur. Mientras que en Suiza, que tiene una carga similar a la de Brasil, las empresas dedican 63 horas a pagar los impuestos básicos, aquí el tiempo estándar es de 2.600 horas, el peor del mundo.

El ex Secretario de Ingresos Federales y miembro del Consejo Asesor de ETCO, Everardo Maciel, presentó una de las propuestas del instituto, cuya base principal es reducir la burocracia.

Para Maciel, existen algunas medidas que pueden ayudar en el proceso de simplificación y racionalización del sistema tributario. Entre ellos se encuentra la unificación de personas jurídicas (CNPJ) en los registros federales, estatales y municipales. “Queremos introducir esto en el Código Fiscal Nacional. No tiene sentido que una misma empresa esté registrada en cada una de estas unidades de la Federación ”, evalúa el exsecretario de Hacienda Federal.

Otra sugerencia es implementar la anterioridad completa. En otras palabras, cualquier cambio debe tener una fecha límite para ser definida, que en el caso de la propuesta de ETCO es hasta el 30 de junio del año anterior. En el mismo sentido, el instituto sugiere que la consolidación de la legislación fiscal para todos los impuestos ocurra hasta el 31 de septiembre.

El abogado fiscal y miembro del Consejo Asesor de ETCO, Hamilton Dias de Souza, presentó la propuesta de regulación del Artículo 146-A de la Constitución Federal mediante una ley complementaria que puede establecer criterios especiales de tributación, "con el objetivo de prevenir desequilibrios de competencia, sin perjuicio de la competencia de la Unión, por ley, para establecer normas con el mismo objetivo ". La intención es permitir que los estados y municipios mejoren la competencia de las empresas.

“Esta ley no crea los criterios para la tributación, pero permite que la Unión, los Estados y los municipios los creen y depende de una ley complementaria crear un marco para dichos impuestos”, explica Dias de Souza, quien fue uno de los responsables de escribir el artículo.