Walter Pinheiro propone que los recursos de repatriación combatan las desigualdades regionales

por ETCO
09/12/2015

Está en la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ), a la espera del nombramiento del relator, la Enmienda Propuesta a la Constitución (PEC) 154/2015, por Walter Pinheiro (PT-BA), que asigna parte de lo que se recauda a través de la repatriación de recursos para la creación del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). La propuesta también crea un fondo compensatorio para los estados, con una duración de ocho años, con el objetivo de unificar las tasas del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS).

El gobierno busca a través del Régimen Especial de Cambio de Divisas y Regularización de Impuestos, que se creará después de la aprobación del Proyecto de Ley de la Cámara (PLC) 186/2015, hacer posibles fuentes de fondos con la aplicación del impuesto sobre la renta y la multa sobre activos y activos de origen legal mantenidos en el extranjero que se regularizan con el IRS.

Según el PEC 154/2015, el Fondo de Desarrollo Regional debería recibir, de esta y otras fuentes, al menos R $ 3 mil millones por año, durante los primeros cinco años. El fondo de ayuda para la convergencia del ICMS debería asignar R $ 1,5 mil millones anuales en sus ocho años de efectividad. Aún de acuerdo con la propuesta, el FNDR debería priorizar las regiones del Noreste, Medio Oeste y Norte, con el Noreste recibiendo el 50% de los recursos.

El fondo de ayuda de convergencia ICMS asignará sus recursos en proporción a las pérdidas registradas en cada estado. Si el plazo de ocho años ha terminado y las pérdidas aún persisten, el fondo debe extenderse por otros dos años.

Resumen de STF

Pinheiro recuerda que el Tribunal Federal Supremo (STF) puede votar en cualquier momento sobre la Súmula Vinculante 69, que hace que todos los incentivos fiscales otorgados desde la década de 1990 sean inconstitucionales, como los relacionados con el ICMS.
- Si esto ocurre, habrá consecuencias económicas y sociales impredecibles para varios estados, como la cancelación de inversiones programadas, el cierre de unidades productivas y el aumento del desempleo - advierte.
El senador cree que esta es una medida complementaria fundamental relacionada con la reforma del sistema tributario interestatal ICMS, que ya se está debatiendo en el Senado a través del ERP 1/2013.
Fuente: Agência Câmara (7/12)