La historia en Brasil es de grandes malentendidos

La creencia de que los modelos extranjeros se pueden reproducir aquí es un error, dice experto en impuestos

Everardo Maciel, ex Secretario de Ingresos Federales

Por valor económico
23/07/2019

En su explicación en el seminario de Impuestos en Brasil, el abogado de impuestos Everardo Maciel, ex secretario del Servicio de Impuestos Federales, planteó cuestiones fiscales contemporáneas, tanto en Brasil como en el mundo, y las principales diferencias en los enfoques en estos escenarios. Cuando se trata de la situación brasileña, Maciel señala que este es un punto de enorme rechazo social, y es por eso que es fácil encontrar muchas conclusiones apresuradas sobre el tema. Entre los aspectos más destacados, señala la creencia de que los modelos extranjeros se pueden reproducir fácilmente aquí, sin tener en cuenta los aspectos legales de nuestra realidad. El hecho de que muchos profesionales afirman que el sistema tributario es extremadamente complejo también es una creencia que, según él, debe analizarse.
- La complejidad es inherente al sistema. Tiene que ser operable y no simple. Hay 27 leyes de ICMS, por ejemplo, y necesita tener eso, porque el impuesto es estatal. Pero, en general, todos son muy similares entre sí, excepto en situaciones especiales.

Entre los principales problemas fiscales en Brasil en la actualidad, el experto destaca puntos como el litigio excesivo y la burocracia; sin embargo, siempre destaca que este es un problema con el proceso tributario y no con el impuesto en sí. Por lo tanto, las soluciones como unirse a ICMS e ISS se consideran simplistas. - Son diferentes impuestos, con diferentes destinos. ¿Cómo es el tema federativo? ¿Cómo es toda la jurisprudencia que existe alrededor de esto? Es como tirar agua sucia con el niño en la cuenca. ¿Eso es lo que quieres hacer? ¿O hay una falta de voluntad para pensarlo y encontrar soluciones con cierto grado de creatividad? El recaudador de impuestos recuperó la historia de las reformas fiscales que ya han tenido lugar en Brasil y evaluó la trayectoria como más equivocada que correcta. En su opinión, la mayoría de las intervenciones realizadas después de 1965 pueden clasificarse como desastrosas. Y la Propuesta de Enmienda Constitucional 45, conocida como PEC para la reforma tributaria, sigue la misma línea de errores.

Según Maciel, actualmente se discuten tres cuestiones fiscales importantes en varios lugares del mundo: la erosión de las bases impositivas; la fiscalidad de la economía digital; y nuevas fuentes de financiación de la seguridad social.
- La transferencia de capital y la tributación de las ganancias de países con impuestos más altos a países con impuestos más bajos o sin impuestos, paraísos fiscales, es algo que molesta a todos, destaca.
La tributación de la economía digital, un punto destacado en este escenario, llama la atención principalmente por la creación del impuesto GAFAM, actualmente en discusión en países como Francia y el Reino Unido. Es una iniciativa de los gobiernos locales imponer impuestos a las grandes compañías tecnológicas: Google, Apple, Facebook, Amazon y Microsoft. También habla sobre la posibilidad de gravar las transacciones financieras y los robots como una forma de financiar la seguridad social.