REVISTA ETCO - EDICIÓN 27
DICIEMBRE 2021
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Los cigarrillos ilegales representan el 49% del mercado brasileño

La encuesta Ibope Inteligência / Ipec indica una caída en la participación del producto ilegal, pero el resultado puede ser temporal

Cigarrillo producido en Paraguay vendido ilegalmente en Brasil

por ETCO
23/11/2021

El mercado ilegal de cigarrillos, compuesto por productos de contrabando desde Paraguay o fabricados clandestinamente en Brasil, tuvo una caída de 8 puntos porcentuales en 2020. Aun así, sigue representando prácticamente la mitad del mercado: el 49% de los cigarrillos consumidos en Brasil son ilegales. . No pagan impuestos ni respetan la normativa de los órganos de vigilancia sanitaria.

Los datos provienen de la encuesta más reciente de Ibope Inteligência / Ipec, que estudia el mercado de los cigarrillos desde 2014. El instituto entrevistó a 9 fumadores de entre 18 y 64 años en todo el país, entre octubre de 2020 y enero de este año.

Esta fue la primera caída del mercado ilegal después de cinco años de fuerte crecimiento. En 2015, el contrabando o producto ilegal representó el 39% del total consumido en el país, cifra que alcanzó el 57% en 2019.

Según el presidente ejecutivo de ETCO, Edson Vismona, la reducción está relacionada con dos factores específicos y, por tanto, no puede celebrarse como una victoria definitiva en la lucha contra los cigarrillos ilegales. Uno de ellos fue la pandemia, que redujo el movimiento de personas, provocó el cierre parcial de fronteras, un cierre en Paraguay e interrumpió algunos flujos de contrabando.

El otro factor fue la subida del dólar, que encareció el producto de contrabando desde Paraguay. Con la moneda estadounidense por encima de BRL 5, el precio promedio de los cigarrillos ilegales vendidos en Brasil aumentó de BRL 3,44 en 2019 a BRL 4,44 el año pasado. Así, se acercó al precio del producto legal, que paga de 70% a 90% en impuestos y cuesta un promedio de R $ 7,51.

Sin embargo, Vismona destaca un factor que merece ser conmemorado: el aumento de las detenciones ilegales de cigarrillos por parte de la policía brasileña. “El impacto causado por la pandemia ha impactado a la economía en general. Este conjunto de factores, sumados a los incautaciones récord en fronteras y carreteras, inhibieron la ilegalidad, dando lugar a este interesante escenario de reducción, que, lamentablemente, es puntual ”, dice el presidente de ETCO.

El economista y profesor de la Universidad Estatal de Western Paraná (Unioeste), Pery Shikida, coincide en que la reducción de la ilegalidad está relacionada con el escenario pandémico. “Cualquier otra interpretación sería incorrecta”, dice.

impacto en los impuestos

La reducción señalada por la encuesta de Ibope Inteligência / Ipec explica el aumento de R $ 1,2 mil millones en la recaudación de impuestos en el sector tabacalero en 2020, en comparación con el año anterior. “Esto demuestra que si cambiamos las variables económicas, para atacar el producto ilegal, el mercado legal nacional tiene toda la capacidad para asumir esta porción, generando empleo e ingresos, sin que se traduzca en un aumento del consumo”, dice Vismona.

Incluso con la caída, las pérdidas para el país siguen siendo enormes. Con base en los datos del estudio, se calcula que el crimen organizado ganó R $ 8 mil millones y provocó pérdidas a las arcas públicas de R $ 10,4 mil millones en impuestos no recaudados. El monto sería suficiente para crear 18 mil Unidades Básicas de Salud (UBS), 58 mil camas de UCI o 94 mil casas populares.

Según la encuesta, el año pasado se consumieron 53,9 mil millones de cigarrillos ilegales en Brasil. De este total, el 38% llegó a través del contrabando y el 11% fue producido aquí por empresas que no recaudan impuestos. Entre las diez marcas más consumidas por los brasileños en 2020, cuatro son ilegales, como la paraguaya Eight, segunda en el ranking.

Los cigarrillos fueron responsables del 66% del volumen de productos ilegales incautados por el IRS en 2020. Hubo 4,5 millones de unidades en el año. “Hemos tenido un récord de arrestos y vigilancia policial abierta en los últimos años. Sin embargo, a pesar de ser fundamental, esto por sí solo no nos ayudará en esta guerra contra la entrada de productos ilegales a Brasil. Esto se debe a que la operación vale la pena para el contrabandista, ya que es de bajo costo y alto rendimiento ”, dice el profesor de Unioeste. Según Shikida, las penas para quienes son sorprendidos contrabandeando cigarrillos suelen oscilar entre la prestación de servicios comunitarios y tres años de prisión.

Lo más importante, dice, es actuar sobre las causas económicas del problema. “El gran punto es el tema fiscal, que debería discutirse. En Brasil, los impuestos sobre los cigarrillos oscilan entre el 70% y el 90%, según el estado. En Paraguay, el producto está gravado solo al 18% ”, explica. Esta diferencia representa el beneficio potencial del contrabando.

El presidente de ETCO está de acuerdo. “La discusión sobre tributación en Brasil es fundamental. Aumentar el impuesto a los cigarrillos significa convertir el mercado brasileño al contrabando, aumentando exponencialmente las ganancias delictivas ”.

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