La Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) aprobó, este miércoles (4), en un turno suplementario, una propuesta que prevé la participación del Ministerio Público, desde el principio, en los acuerdos de clemencia firmados por organismos públicos con empresas responsables de práctica de actos ilícitos para mitigar las sanciones administrativas. Este tipo de acuerdo está previsto en la Ley Anticorrupción (12.846/2013).
Escrito por el Senador Ricardo Ferraço (PMDB-ES), el Proyecto de Ley del Senado (PLS)105/2015, con cambios en las disposiciones de la Ley Anticorrupción, ya había sido aceptado en una decisión de terminación por la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) el 28 de octubre. Con la aprobación final el miércoles, el proyecto debe enviarse directamente a la Cámara de Diputados. El texto aceptado por la comisión sustituye al ponente, el senador Randolfe Rodrigues (Rede-AP).
Omisión
Con las investigaciones de la Operación Lavado de Autos de la Policía Federal, que encontró irregularidades en Petrobras, Ferraço notó que la Ley Anticorrupción “pecó” al no contemplar la participación del Ministerio Público en la construcción de convenios de clemencia. Por tal motivo, el proyecto de ley determina que el Ministerio Público dé seguimiento integral a este procedimiento previsto en la Ley Anticorrupción, que, en su valoración, dará mayor certeza jurídica a las partes.
En el ámbito judicial, el organismo puede incluso firmar acuerdos de clemencia en forma aislada o en conjunto con el derecho público o el organismo lesionado. El proyecto amplía los efectos de los acuerdos, ahora restringidos al ámbito administrativo, para incluir acciones criminales. La expectativa de Ferraço es que, por lo tanto, las compañías involucradas serán más seguras para unirse.
- La propuesta apunta a poner fin a una omisión de la ley que crea inseguridad jurídica con respecto a los efectos del acuerdo de clemencia a nivel administrativo - dijo.
plazo
Además de corregir la omisión, la propuesta extiende el período de limitación para que los involucrados se unan de cinco a 10 años. También libera a la empresa que firma el acuerdo de sanciones restrictivas sobre el derecho a participar en licitaciones y a firmar contratos con la administración pública.
El senador Romero Jucá (PMDB-RR), que participó en los entendimientos que dieron como resultado el texto final, consideró que el proyecto era relevante para la economía del país, ya que da más seguridad jurídica a los acuerdos de clemencia. Randolfe Rodrigues destacó la necesidad de que el Ministerio Público esté presente en estos acuerdos y destacó la participación de Jucá en el diálogo con los diversos interesados en el tema.
fuente: La Agencia Senado (04 / 11)
