Fuente: Valor Econômico (São Paulo - SP) - 29/05/2012
La presidenta Dilma Rousseff aprobó el área económica para profundizar los estudios para la unificación de la Contribución a la Financiación de la Seguridad Social (Cofins) y la Contribución al Programa de Integración Social (PIS). Incapaz de aprobar una reforma tributaria integral, el gobierno federal ha dado prioridad a cambios específicos en el sistema tributario brasileño para simplificar la recaudación de impuestos corporativos.
El viernes pasado, la simplificación de PIS / Cofins fue el tema de una reunión entre el presidente y los secretarios Nelson Barbosa (ejecutivo del Ministerio de Finanzas) y Carlos Alberto Barreto (IRS). El coordinador de la Cámara de Políticas de Gestión, Desempeño y Competitividad del gobierno, el empresario Jorge Gerdau, también participó en la reunión. La unificación de las tarifas se puede hacer por ley ordinaria o medida provisional, en caso de que reciba la luz verde del presidente.
La discusión sobre los cambios en PIS y Cofins ya era parte de los estudios preliminares de los Ingresos Federales, pero no había orientación del gobierno para que obtuvieran prioridad. La reunión con el presidente muestra que el asunto ahora tiene la posibilidad de despegar más rápidamente. Especialmente porque, además de reducir las tasas de interés y proteger el tipo de cambio para hacer que la industria brasileña sea más competitiva, la presidenta Dilma Rousseff ha dicho que es necesario reducir los impuestos en el país.
En noviembre del año pasado, el Secretario de Ingresos Federales declaró, en una entrevista con valor, que un nuevo diseño de PIS y Cofins estaba en la agenda de la agencia, que esperaba reducir las disputas legales que involucran la compleja legislación de los dos impuestos, cuya recaudación puede generar crédito fiscal. “Nuestra regulación Cofins es la más voluminosa de todas y el sistema genera una serie de distorsiones. Entender cómo funciona Cofins es muy complejo ”, dijo Barreto. Estos cambios también son una vieja solicitud de Gerdau al gobierno.
La simplificación de PIS / Cofins entra en la misma discusión de reforma tributaria “en rodajas” que el gobierno ha estado implementando desde el año pasado. El primer paso fue la exención de la nómina de algunos sectores de la economía, que comenzaron a cobrar la cotización a la seguridad social sobre los ingresos brutos. Luego, ya este año, el gobierno unificó la tasa del ICMS interestatal sobre bienes y mercancías importadas en 4%, luego de la negociación y debate en el Senado Federal sobre el movimiento que se conoció como la “guerra de los puertos”. Los impuestos a la electricidad también están en la agenda del gobierno.
Los estudios del Ministerio de Finanzas implican la simplificación de PIS / Cofins y la reducción del costo de la electricidad para los consumidores. Ambos, considerados cambios "profundos" pero "únicos", deberían ser adoptados por la presidenta Dilma Rousseff a finales de este año.
PIS / Cofins obtuvo en las arcas públicas R $ 69,2 mil millones en los primeros cuatro meses de este año - resultado 1,9% superior al mismo período de 2011. Si la simplificación en estudio en el área económica representa una pérdida de ingresos, el gobierno debe aumentar la tasa del nuevo impuesto unificado. La tasa de PIS / Cofins hoy es 9,25%.