La Ley 13.008 / 14 actualiza el artículo 334 del Código Penal con sanciones más estrictas por contrabando y malversación de fondos; La norma también introduce tipificaciones que facilitarán la represión de estos crímenes.
La Ley 27 / 13.008 entró en vigencia el 14 de junio pasado, que actualiza el artículo 344 del Código Penal y extiende las penas por delitos de contrabando y malversación de fondos. El contrabando, definido como la exportación e importación de productos prohibidos (drogas y pesticidas sin registro, por ejemplo), ahora se castiga con prisión de 2 a 5 años.
Si el delito se lleva a cabo por vía aérea, marítima o fluvial, la pena se duplica. En la redacción anterior, el castigo era de 1 a 4 años en prisión, y solo podía duplicarse si se perpetraba con transporte aéreo.
La malversación (sustracción de impuestos y derechos de productos) obtuvo una clasificación separada del contrabando (antes de que se entendieran como el mismo delito) y un artículo específico en el Código Penal (344A). La práctica continúa siendo castigada con prisión de 1 a 4 años. La diferencia es que ahora la pena se duplica si el delito se comete con el uso del transporte marítimo y fluvial, además de los medios aéreos ya previstos en el Código Penal.
Otra novedad introducida por la Ley 13.008 / 14 es equiparar las conductas no establecidas previamente en el Código Penal a las prácticas de contrabando y malversación de fondos. Un ejemplo es la navegación de cabotaje (transporte de mercancías entre puertos). Cuando se hace fuera de los términos de la ley con el propósito de evadir impuestos, se considera como el desvío de productos.
La nueva ley también establece tipificaciones que penalizan las actividades de apoyo esenciales para estos delitos. La expectativa es que estos cambios facilitarán el trabajo de reprimir a las autoridades policiales.
“El crimen organizado utiliza cada vez más el contrabando y la malversación de fondos para financiar sus actividades. La Ley 13.008 / 14 fortalece la lucha contra estas prácticas, que ponen vidas en riesgo, sobrecargan las arcas públicas y perjudican a las empresas que operan en la ley ”, dice Evandro Guimarães, presidente ejecutivo del Instituto Brasileño de Ética en Competencia.
El desvío y el contrabando, junto con la piratería, causan pérdidas anuales de R $ 100 mil millones a Brasil. La estimación es del IRS y data de 2013.
El gobierno federal anunció hace unas semanas el inicio de la operación Ágata 8, una iniciativa importante cuyo objetivo es fortalecer la seguridad en las fronteras brasileñas durante la Copa del Mundo. Hay más de 30 mil hombres de las tres Fuerzas Armadas, además de agentes de la Policía Federal, Carreteras y Fuerzas Armadas federales y profesionales de otras agencias.
La presidenta Dilma Rousseff firmó este jueves 26 la ley 13.008 / 14, que aumenta la pena por delitos de contrabando de 1 a 4 años de prisión a 2 a 5 años. La norma, publicada en el DOU el viernes 27, también diferencia y define mejor los delitos de malversación de fondos y contrabando en el PC. Según el texto, la pena se aplicará dos veces si los delitos se cometen en transporte aéreo, marítimo o fluvial. Hasta entonces, el PC restringió este aumento en el castigo a los bienes contrabandeados por transporte aéreo.
Contribuimos al diseño, implementación y mejora del proyecto de Factura Electrónica, que comenzó a tener efecto en 2006. El Sistema mejoró la inspección, redujo la evasión fiscal y redujo los costos para las autoridades fiscales y las empresas.
Sistemas de soporte de inspección
Ayudamos a desarrollar mecanismos para controlar la fabricación de productos con alto poder de evasión fiscal, como el Sistema de Control de Producción de Bebidas (Sicobe) y el Sistema de Control y Seguimiento de Producción de Cigarrillos (Scorpios).
Miembro de CNCP - Consejo Nacional de Lucha contra la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual
El Consejo Nacional para Combatir la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual (CNCP), un órgano colegiado y asesor del Ministerio de Justicia, tiene como objetivo desarrollar pautas para la formulación y propuesta de un plan nacional para combatir la piratería, su evasión fiscal. surgimiento y delitos contra la propiedad intelectual.
Índice de economía subterránea
ETCO cree que conocer el tamaño del problema es fundamental para abordarlo. Se dice mucho, pero se sabe poco sobre la informalidad, la piratería y la evasión, ya que, como actividades ilegales, son difíciles de medir. En una iniciativa pionera, ETCO, junto con el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getúlio Vargas (IBRE-FGV), publica anualmente el Índice de Economía Subterránea, un estudio que estima los valores de actividades deliberadamente no declaradas a las autoridades públicas con el propósito de evadir impuestos.
Para obtener más información sobre el Índice de economía sumergida, haga clic aquí
Simplificación del sistema tributario
Convencido de que la complejidad del sistema tributario brasileño es uno de los factores que alientan la evasión fiscal, ETCO ha contribuido con sugerencias concretas para una mayor eficiencia en el sistema de pago, inspección y recaudación de impuestos. Entre estas propuestas están la unificación catastral federal, estatal y municipal; el principio de total anterioridad, con las principales obligaciones accesorias definidas hasta el 30 de junio del año anterior, sujetas a impuestos regulatorios; y la simplificación de los procedimientos de registro y registro de empresas.
Regímenes fiscales especiales
Una de las sugerencias de ETCO culminó con la promulgación del artículo 146-A, resultante de la Enmienda Constitucional No. 42/2003. El artículo prevé que los Estados, el Distrito Federal y los municipios, además de la Unión, instituyan sistemas tributarios diferenciados a fin de prevenir los desequilibrios competitivos provocados por las acciones de los particulares que utilizan la reducción de sus costos tributarios para obtener ventajas competitivas espurias. ETCO actúa con miras a la promulgación de una ley complementaria, indispensable para la aplicación del artículo.
Unión de fuerzas para el mercado legal.
Creamos, en asociación con el Foro Nacional para Combatir la Piratería (FNCP), el Movimiento en defensa del mercado legal brasileño, que une fuerzas para actuar de manera coordinada en la lucha contra el contrabando, la piratería, el fraude y la falsificación de productos y defiende las acciones de control fronterizo. El Movimiento cuenta con el apoyo de 70 entidades. Dentro del alcance de las ciudades, también en asociación con el FNCP, creamos el Movimiento de Legalidad, que une fuerzas entre la sociedad civil, los ayuntamientos, el Servicio de Impuestos Federales, la Policía Federal, el parlamento, las agencias estatales y el Frente Nacional de Alcaldes para luchar de manera efectiva y contundente. El mercado ilegal en las ciudades brasileñas.
Estudios, seminarios y publicaciones.
Patrocinamos decenas de investigaciones, eventos y libros sobre temas relacionados con la ética, incluida la serie Cultura de las transgresiones en Brasil, que reúne las contribuciones de grandes pensadores brasileños, entre ellos el sociólogo y ex presidente de la República Fernando Henrique Cardoso.
Operaciones internacionales
Somos miembros de comités que luchan contra las prácticas ilícitas transnacionales que provocan la competencia desleal. En 2016, nos unimos a la Alianza Latinoamericana contra el Contrabando (ALAC), que reúne a entidades de la sociedad civil y agencias gubernamentales de 15 naciones latinoamericanas en la búsqueda de acciones conjuntas para detener el contrabando en la región; En 2017, comenzamos a actuar en esta dirección también con la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Reconocimiento de empresas éticas.
Formamos parte del comité de gestión de Pró-Ética, un programa de reconocimiento para empresas comprometidas con la ética en sus relaciones con el sector público. Pró-Ética fue creada en 2010 por el Ministerio de Transparencia, Inspección y Contraloría General de la Unión (CGU) en colaboración con el Instituto Ethos.
Ética para los jóvenes.
Para fortalecer los principios éticos en la formación de estudiantes brasileños, creamos el proyecto Ética para jóvenes. La iniciativa desarrollada y puesta a disposición de los profesores de secundaria, en la dirección www.eticaparajovens.com.br, una serie de actividades pedagógicas para tratar el tema con sus estudiantes de una manera agradable y atractiva, estimulando el pensamiento crítico.
Por Nelson Vasconcelos, Diário de S. Paulo - 07/01/2005
Para los que no lo sepan, rapa es el coche del Ayuntamiento que lleva a los inspectores y a la policía por las calles "para incautar bienes de los vendedores ambulantes sin licencia", como dice el diccionario electrónico Houaiss. Al menos en las calles de Río y São Paulo, no es raro escuchar la advertencia de los vendedores ambulantes amenazados por la proximidad de la Ley, gritando fuerte: "¡Mira la rapa!" - y quien sea sensato debe huir, para evitar ser detenido por unos minutos y perder sus productos.
Y esto sigue siendo un vestigio de los 'tiempos románticos del camello'. Hoy ya no es tanto, principalmente porque la convivencia entre los hombres de la Ley y los vendedores ambulantes es mucho más tolerante y camaradería, por así decirlo.
Pues… esta breve digresión surge de la despedida de esta columna, que durante los últimos ocho meses ha presentado diferentes aspectos del gran mercado de la piratería en el país y en el mundo. Una vez que se ha hecho la alerta sobre los problemas que la piratería trae a la economía de los países, especialmente los de la periferia, como nosotros, es hora de avanzar. Es hora de afeitarse ...
Antes de eso, la columna agradece la colaboración de varias fuentes -cada una defendiendo su bando, por supuesto- y las múltiples críticas que recibió durante ese tiempo. Si no todos fueron respondidos, fue por falta de tiempo.
De los cientos de correos electrónicos que llegaron a la columna, incluidos los enviados a través de Internet, una buena parte afirmaba que las empresas tienen su parte de culpa por la piratería, básicamente por estimular el consumo desenfrenado y por no ofrecer precios asequibles a todos los niveles. población. Es una crítica muy frecuente en relación a bienes como ropa, CD y DVD, por ejemplo. Cualquiera que no tenga R $ 25 para un CD original paga diez reales por tres piratas en la esquina. Como la música es cada vez más un producto perecedero y efímero, el CD pirateado dura al menos hasta que el artista favorito pasa de moda. ¿Y quién no tiene a Nike cazando con Naike?
Empresas de diversos sectores, a su vez, reclaman un alto gasto en investigación y desarrollo de productos, de ahí sus precios. Y dicen que el tema de la piratería estaría más relacionado con una cierta 'falta de honestidad' del consumidor en general.
Las empresas también se quejan de algo importante: los altos impuestos del gobierno, que influyen directamente en el precio final de los productos al consumidor. Pero el Gobierno no parece darse cuenta de que los altos impuestos no necesariamente significan mayores ingresos. Las experiencias en São Paulo, reportadas aquí, ya han demostrado que los consumidores pueden elegir el producto legal, si el precio a pagar es consistente.
Las compañías también cobran al Gobierno por más acciones vehementes por parte de las agencias de inspección y represión contra el contrabando, la evasión fiscal y el robo de bienes. Hay quienes sostienen hasta qué punto esto es legítimo, ya que significa gasto del gobierno para proteger intereses puramente privados, sin beneficio público. Es una discusión que llega lejos.
La columna habló con sectores del Gobierno que, por su parte, reconocen sus limitaciones y planean poner en práctica, en los próximos meses, acciones que puedan reducir el problema de la piratería en el país. No será una tarea fácil, considerando que hay una falta de inversiones en tecnología y personal, además de un mayor intercambio entre agencias públicas y, uno de los grandes nudos en el país, una Justicia más ágil.
Otro tema que involucra al Gobierno es su (in) capacidad para negociar con países amigos - principalmente los del Mercosur - y articular con ellos una acción conjunta y permanente contra la piratería.
No debe olvidarse que Estados Unidos, el sheriff del comercio mundial, ejerce una fuerte presión sobre los países que le dan una oportunidad a la piratería. Esto podría significar pérdidas de miles de millones de dólares para la economía del país.
El Legislativo brasileño se ha mostrado reiteradamente preocupado por el asunto y ha hecho su parte, es un esfuerzo más que encomiable, raro en el caso del Legislativo. La formación de un comité interministerial exclusivo para combatir la piratería es en sí mismo un punto positivo. Cuando empieces a trabajar, sin duda será mejor.
De todos modos, se da el mensaje: la piratería es la economía de la ilusión. Como dije aquí, cuando un consumidor elige comprar un producto falsificado o de contrabando, parece que está obteniendo un buen producto, parece que está creando empleos, parece que está contribuyendo a la economía del país. Pero todo es ilusión. A la larga, el resultado es negativo para varios sectores. Mejor no pagar para ver.
La columna tampoco puede citar un descubrimiento interesante: el del lector Edson Barreto, un observador del día a día de las calles, que escribió docenas de buenas historias sobre vendedores ambulantes y comercio callejero. Es piratería, diría yo, colaborando positivamente para el renacimiento de la aburrida crónica carioca.
Y lo más importante: que 2005 es un año muy, muy bueno para todos.
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