En tiempos de intensos debates sobre la ética en la política, el Instituto Brasileño de Ética Competitiva (ETCO) lleva a cabo una campaña para concienciar a los propietarios de mercados, panaderías y bares sobre la importancia de que todos hagan su parte para tener un país sin corrupción. La campaña se inició en las ciudades de Guarapuava (PR) y Franca (SP). Aproximadamente 2 comerciantes se verán afectados por la campaña que advierte sobre tres temas: venta de productos de contrabando o robados, pago de impuestos y comercio de alcohol y cigarrillos para menores de 18 años. ETCO aprovecha el contacto con los minoristas para dar a conocer también la campaña de la Contraloría General de la Unión (CGU) “Di no a las pequeñas corrupciones”, que aborda diversas actitudes ilegales o poco éticas, como robar televisión por cable, saltarse filas y comprar productos falsificados.
Para tener una idea de la magnitud del problema, en el primer trimestre del año, el mercado ilegal de cigarrillos alcanzó el 57% del total en el interior de São Paulo, un aumento de 15 puntos porcentuales en relación al mismo período del año pasado, y superando el promedio. tasa nacional del 45%. En 2017, el contrabando de este producto provocó una fuga de R $ 1,2 mil millones en la recaudación del Estado de São Paulo, con 15,1 mil millones de unidades de cigarrillos ilegales circulando libremente en el mercado. En Paraná, la pérdida fue de R $ 293 millones en la recaudación, con 3,3 mil millones de unidades de cigarrillos de contrabando circulando libremente en el mercado.
A pesar de los esfuerzos de las autoridades para combatir este crimen, el 48% de los cigarrillos vendidos en Brasil son ilegales (según Ibope) y provienen de Paraguay.
El martes (4/9) en Brasilia el estudio "Mercado ilegal en Brasil: diagnóstico y soluciones ”. Desarrollado por el Centro para el Estudio del Derecho Económico y Social (Cedes), la investigación es un mapeo de las principales fallas estructurales y económicas en las que se sustenta el mercado ilegal en el país, además de analizar las herramientas ya disponibles en el país para combatirlo y propuestas que se están discutiendo en el Legislativo.
Basado en la investigación, se preparó una lista con 10 medidas prioritarias para combatir el mercado ilegal brasileño, disponible en el sitio web www.dezmedidascontroilegal.com.br.
El estudio fue coordinado por el profesor de la Fundação Getúlio Vargas Luciano de Souza Godoy en coautoría con los profesores Carlos Augusto Daniel Neto, médico de la Universidad de São Paulo (USP), Danyelle Galvão, maestra de la USP y José Vicente Mendonça, profesor de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UERJ).
"Comenzamos la investigación en el primer semestre de este año, con un diagnóstico de los hechos y datos sobre el mercado ilegal y las herramientas ya disponibles en el país para combatirlo, además de las propuestas que se están discutiendo en el Legislativo", explica Luciano Godoy.
Para fines académicos, se realizó un estudio de caso sobre el contrabando de cigarrillos, ya que está por encima de los productos ilegales aprendidos. Según las cifras del Servicio de Impuestos Federales, en 2017, se incautaron 221 millones de paquetes de contrabando, lo que equivale a casi la mitad (R $ 1,08 mil millones) del valor total de los artículos irregulares recolectados en el país.
Según Godoy, la investigación realizada en la investigación aborda cuatro vectores principales: las dificultades prácticas con respecto a los instrumentos para combatir el mercado ilegal; proyectos preliminares, proyectos de ley y actos normativos ya presentados; la posición de los tribunales nacionales sobre el castigo del delito y las sanciones administrativas contra empresas y comerciantes que se benefician de este problema; y nuevas propuestas concretas para optimizar los recursos disponibles y crear nuevas herramientas para combatir el contrabando.
“El estudio es una primera reunión y análisis de las diversas herramientas ya disponibles, que pueden indicar una forma de consolidarlas y crear un marco legal específico para este problema. Pero antes de eso, es necesario mejorar las medidas tácticas ”, dice Godoy.
Entre las medidas que se están debatiendo en el Legislativo y que podrían representar avances en la lucha contra el mercado ilegal, el estudio de CEDES destaca la prohibición de conducir para conductores atrapados en la práctica de los delitos en cuestión, y también un tratamiento específico para deudores persistentes, es decir, aquellas empresas que eluden sistemáticamente a las autoridades fiscales y continúan operando.
El estudio señala formas que, si son adoptadas por las autoridades públicas, pueden contribuir a reducir drásticamente la ilegalidad en Brasil. Entre las acciones sugeridas en el documento están la creación de un sistema integrado de agencias de inteligencia para inspeccionar las fronteras terrestres y mapear posibles rutas para la eliminación de productos del mercado ilegal; cooperación entre los organismos de supervisión en diferentes países afectados por la ilegalidad y la regulación fiscal en los sectores más afectados por el contrabando en el país.
Vea a continuación la lista de diez medidas para combatir el mercado ilegal, o acceda al material completo en: www.dezmedidascontroilegal.com.br.
La iniciativa une agencias municipales, estatales y federales y cuenta con la participación de ETCO y otras entidades que luchan contra el contrabando, la piratería y la falsificación de productos.
El contrabando, la piratería y otras formas de comercio ilegal perjudican a las empresas que operan legalmente, destruyen empleos, financian organizaciones criminales, llevan productos sin control de calidad a los ciudadanos y reducen la recaudación de impuestos del gobierno, perjudicando los servicios públicos.
A pesar de tantos males, la lucha contra estos crímenes no suele ser tan rigurosa como debería ser, ni en las fronteras, donde las pandillas mueven grandes cantidades de carga ilegalmente, ni en las áreas de comercio popular en las grandes ciudades, donde la venta de productos pirateados y los bienes de contrabando generalmente ocurren al aire libre.
Sin embargo, en la capital principal del país, la historia de la clemencia puede tener sus días contados. La ciudad de São Paulo decidió unir fuerzas con el Movimiento para la Defensa del Mercado Legal Brasileño, que cuenta con el apoyo de 70 entidades y está coordinado por ETCO y el Foro Nacional contra la Piratería e Ilegalidad (FNCP), para crear el Movimiento de Legalidad con El objetivo de intensificar la lucha contra el contrabando en la capital.
La iniciativa consiste en acciones coordinadas para combatir el comercio ilegal que involucra a los organismos de inspección del Ayuntamiento y también al Estado (Policía Civil y Militar, Vigilancia Sanitaria, Procon e Ipem) y la Unión (Ingresos Federales, Policía Federal, Anvisa y ANP).
Basado en la experiencia pionera de la ciudad de São Paulo, el proyecto, que ya cuenta con el apoyo del Frente Nacional de Alcaldes, se implementará en otros municipios en los próximos meses. Porto Alegre y Campinas ya se han unido.
El presidente de ETCO, Edson Vismona, cree que la decisión del Ayuntamiento de São Paulo de adoptar el proyecto tendrá efectos importantes en la reducción del comercio ilegal en la ciudad y debe convertirse en un referente para el resto del país. Según él, en los últimos años, el municipio ha sido adoptar una actitud permisiva hacia la venta de productos pirateados o de contrabando tanto a consumidores finales como a revendedores. "São Paulo es un centro importante para la distribución de productos ilegales en todo Brasil", dice. "Las entidades legales de defensa del mercado llevan mucho tiempo reclamando una actitud más contundente por parte de la administración pública, y ahora ha llegado".
EL TAMAÑO DEL PROBLEMA
El contrabando, la piratería y la falsificación de productos producen enormes pérdidas para los fabricantes y comerciantes que respetan las leyes y las arcas públicas. Según una encuesta realizada por el FNCP, el año pasado, solo en la ciudad de São Paulo, estos crímenes generaron más de R $ 9 mil millones en pérdidas para 16 sectores productivos; entre los más afectados están el software, el audiovisual, el tabaco, la ropa, los combustibles, medicinas y cosméticos. La actividad provocó una evasión fiscal de R $ 4,5 mil millones, dinero equivalente a dos años de presupuesto en guarderías municipales y suficiente para mantener el programa de distribución gratuita de medicamentos a la población de São Paulo durante 15 años.
Uno de los principales productos de contrabando son los cigarrillos: actualmente, el 35% de todo el mercado de la capital está dominado por marcas ilegales, principalmente de origen paraguayo. En 2016, se vendieron 5 mil millones de unidades de cigarrillos ilegales.
El presidente de ETCO señala que el daño financiero es solo una parte del problema. Recuerda que los productos que llegan al mercado de manera clandestina no pasan por los filtros de inspección que protegen la salud de la población. Y señala que el mercado ilegal de bienes de consumo alimenta el crimen organizado y financia el tráfico de drogas y armas, aumentando las tasas de violencia.
"Vamos a trabajar juntos con el Ayuntamiento para combatir estos males que tantas pérdidas traen a nuestra ciudad", dijo Vismona en la ceremonia de lanzamiento del Movimiento de Legalidad, el 15 de septiembre. “La violencia que está en las calles y que nos asusta está financiada por estos crímenes. Luchar contra esto es luchar por la vida y la dignidad de la gente de São Paulo. La municipalidad de São Paulo está tomando la iniciativa, pero ha llegado el momento de unir fuerzas con todas las municipalidades brasileñas en busca de soluciones para el mercado ilegal ”.
AHORA LA LEY SE CUMPLIRÁ
En la ocasión, el alcalde de São Paulo, João Doria, agradeció la asociación con ETCO y el Movimiento de Asociación de Mercado Legal de Brasil y prometió actuar estrictamente. "Se acabó el tiempo de la clemencia", dijo Doria, quien criticó el discurso demagógico de justificar la tolerancia con los vendedores de productos de contrabando por considerarlos víctimas del desempleo (lea en la página XX). "De ahora en adelante, en la ciudad de São Paulo se hará cumplir la ley".
El diputado federal Efraim Filho (DEM-PB), presidente del Frente Parlamentario para Combatir el Contrabando, elogió la adhesión del Ayuntamiento de São Paulo al proyecto. Según él, el gran desafío para luchar contra el mercado ilegal es no cambiar o crear nuevas leyes. "Cambiar la ley es quizás la parte más fácil: la letra fría de la ley en una página de papel", dijo. "Nuestro gran desafío es cambiar la cultura, porque la cultura de tolerancia que existe con estos pequeños crímenes termina por ponernos en una situación absolutamente paradójica, especialmente en Brasil hoy, donde todos sabemos lo que es correcto, pero debemos tener valor para hacer lo correcto, como lo está haciendo São Paulo ”.
Brasil presentará los impactos del contrabando y medidas para contener el avance del mercado ilegal
Para conmemorar la conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Fundación Internacional Crime Stoppers (CSI), invita a los gobiernos, empresarios y la sociedad civil al panel "Amenazas del comercio ilegal". El propósito del evento es elaborar una serie de recomendaciones que serán presentadas oficialmente a la OMC.
El evento estará abierto a todas las empresas, entidades y representantes gubernamentales que se reunirán en la 11ª Conferencia Ministerial de la OMC y estén interesados en proteger sus industrias, economías y países de la amenaza del comercio ilegal.
Programado para el 12 de diciembre (miércoles), en Buenos Aires, Argentina, al panel asistirán Ruud Smulders, director ejecutivo de CSI; Devrol Dupigny, director de operaciones globales; y Edson Vismona, presidente del Instituto Brasileño de Ética Competitiva. y el Foro Nacional contra la piratería y la ilegalidad (FNCP).
Los panelistas presentarán el problema del comercio ilegal desde diferentes perspectivas, destacando el impacto en el comercio internacional, la salud y las economías de los países afectados. También expondrán la relación entre el comercio ilegal y la corrupción, el lavado de dinero y la financiación de grupos terroristas, y cómo las organizaciones criminales explotan las zonas de libre comercio.
La escala y el impacto del comercio ilícito a nivel mundial
Desde la creación de la OMC en 1995, el comercio internacional ha crecido sustancialmente, mejorando las condiciones de vida de miles de personas en todo el mundo. Sin embargo, este mismo crecimiento ha llevado a un aumento exponencial en el comercio ilegal, que asciende a un valor cercano a los US $ 650 mil millones. Se estima que los flujos financieros ilegales relacionados con esta actividad suman un total de US $ 1,3 billones y que la economía ilegal representa aproximadamente el 15% del PIB mundial.
Estos niveles abrumadores de comercio ilegal presentan una serie de desafíos que la comunidad internacional aún no ha resuelto. Es necesario implementar mayores y mejores controles para combatir estas actividades ilegales, promoviendo el comercio formal e impactando positivamente la gobernanza y la eficacia del desarrollo sostenible global.
Brasil: caso en la Conferencia Ministerial
Dentro de los casos que se presentarán durante el evento, Brasil se destaca. En 2016, el contrabando, la falsificación y la piratería generaron pérdidas para el país de aproximadamente R $ 130 mil millones, un valor agregado a las pérdidas de los sectores productivos (tabaco, ropa, combustible, cosméticos, medicamentos, entre otros) y la evasión fiscal, según encuesta del Foro nacional contra la piratería y la ilegalidad (FNCP).
Según los datos del Servicio de Impuestos Federales, más del 65% de los bienes de contrabando que ingresan a Brasil son cigarrillos y, en el último año, el volumen de cigarrillos ilegales llegó a 45,2 mil millones de unidades.
El aumento del contrabando se debe a una combinación de factores, incluido el desequilibrio fiscal entre Brasil y Paraguay, la crisis económica y la fragilidad de las fronteras. Mientras que en Brasil, los impuestos representan el 80% del valor de un paquete de cigarrillos, en Paraguay, los impuestos pagados por los fabricantes de cigarrillos son solo del 16%, lo que favorece la entrada del producto a través de las fronteras, que tienen una estructura de control muy Es precario.
Los efectos del mercado ilegal caen en la sociedad con el aumento de la violencia brasileña, ya que las organizaciones criminales se financian mediante el contrabando. Además del delito, el contrabando también genera pérdidas en la recaudación de impuestos, fomenta el desempleo, afecta la competitividad de las empresas en Brasil y perjudica la salud de los consumidores.
Para Edson Vismona, el panel será una oportunidad para discutir medidas efectivas para combatir el contrabando definitivamente. "Es necesario que el Gobierno establezca una reforma fiscal basada en la realidad del mercado brasileño, que se suma al aumento de los impuestos en Paraguay para reducir el atractivo de los bienes de contrabando, además de intensificar el control fronterizo", explica Vismona.
Acerca de Crime Stoppers International (CSI)
Crime Stoppers International (CSI) es una ONG internacional con sede en los Países Bajos, cuya misión es movilizar a la sociedad internacional para informar, de forma anónima, información relacionada con actividades delictivas. CSI mantiene acuerdos de cooperación con INTERPOL y mantiene memorandos de colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el proyecto CNN Freedom, Airline Ambassadors International (AAI) y el International Police Training Institute (IPTI).
Del 27 al 29 de noviembre, alcaldes y gerentes de todo el país se reunirán en Recife / PE para trabajar en temas comunes de los municipios. La agenda es la 72ª Reunión General del Frente Nacional de Alcaldes (FNP), cuyo programa fue desarrollado para abordar la reforma fiscal y subsidiar la construcción de un documento inicial, que será mejorado y entregado en 2018 a los candidatos a la presidencia de la República y el Congreso Nacional.
Durante la reunión, el presidente de FNCP y ETCO, que coordina el Movimiento de Legalidad, firmó con el alcalde de Recife, Geraldo Julio, el término de compromiso para alentar la defensa del mercado legal, para combatir el contrabando, la falsificación y la piratería en la ciudad. Recife es la segunda capital en firmar este compromiso, después de São Paulo.
En una entrevista con CBN São Paulo, Edson Vismona, presidente de ETCO, comenta sobre el Movimiento de Legalidad, liderado por el Municipio de São Paulo y apoyado por ETCO, FNCP y otras 70 entidades, lo que intensifica la lucha contra el mercado ilegal en la ciudad de São Paulo.
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