EVANDRO GUIMARÍES
Presidente Ejecutivo del Instituto Brasileño de Ética Competitiva (ETCO)

Desde la década de 1970, los académicos de todo el mundo se han centrado en una teoría desarrollada por el economista estadounidense Arthur Laffer, quien refinó los conceptos teóricos sobre la relación entre el tamaño de la carga tributaria y sus resultados para la recaudación de gobiernos. Llamada la curva de Laffer, la teoría muestra que no es posible aumentar los impuestos infinitamente, porque, en algún momento, la recaudación comenzará a caer. En Brasil, este momento ya ha llegado, en varias categorías de productos.

El contrabando y otras transgresiones son problemas serios y, como todos saben, reducen los ingresos fiscales generales. El aumento general de los impuestos, que abarca productos muy afectados por la competencia con el mercado ilegal, es indefendible. ¿Cómo defender nuevos aumentos sabiendo que esto causará desempleo, afectará los ingresos fiscales, aumentará la delincuencia y desestabilizará a las empresas con sede en Brasil?

El consumidor siempre seguirá buscando alternativas más económicas. Y luego, la corrupción y el crimen entran en juego en forma de operaciones ilegales, como el contrabando, la falsificación, la malversación y la piratería. Los agentes criminales afectan la demanda de productos legales. Los productos, empleos, ingresos y cobros brasileños se intercambian por productos que ingresan ilegalmente a nuestro país por fronteras, puertos y aeropuertos. Esta historia la cuentan todos los días los medios de comunicación. Pero parece que no aprendemos.

A partir del segundo semestre de 2014, el Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO), con otras 70 entidades representativas de sectores afectados por la ilegalidad en el país, alerta al gobierno federal sobre una serie de problemas que están destruyendo la capacidad productiva nacional, como contrabando, malversación y falsificación.

ETCO y el Movimiento para la Defensa del Mercado Legal Brasileño no pueden entender por qué no deberían abordar el problema de manera decisiva, sin tener en cuenta la evasión de R $ 100 mil millones anuales como resultado de estas ilegalidades. Tampoco entendemos por qué las operaciones de alto rendimiento, como Agate, no se llevan a cabo con mayor frecuencia, ya que aumentan los ingresos, arrestan a los delincuentes y confiscan drogas.

Tomemos, por ejemplo, el caso del sector del tabaco. El modelo impositivo actual aumentó el IPI de los fabricantes instalados en el país en un 110% en solo 4 años. La consecuencia está ahí: el avance incontrolado del contrabando de cigarrillos en Brasil. El aumento de más del 50% en el contrabando, entre 2011 y 2014, hizo que la proporción de contrabando en el mercado brasileño alcanzara el 34% en 2015, con la evasión fiscal solo en los cigarrillos, en el período, superando los R $ 10 mil millones.

Podríamos mencionar más sectores con el mismo problema: bebidas, medicamentos, ropa, software, cine, óptica, entre otros. La pregunta sigue siendo: ¿cuál es la lógica para que el gobierno continúe aumentando los impuestos sobre algunas categorías de productos en los que la colección parece verse perjudicada?

Toda la sociedad brasileña sabe que el momento es delicado y que es necesario encontrar una solución al problema fiscal del país. Pero hay varias alternativas que también deberían adoptarse, más efectivas que aumentar los impuestos. Un estudio publicado recientemente por el Instituto de Desarrollo Económico y Social de Fronteras (Idesf) sostiene que una Operación de Ágata permanente podría aumentar la recaudación en R $ 3 mil millones por año, solo con el IPI y el Impuesto a la Importación.

Parte del sector productivo brasileño está siendo sacrificado por la ilegalidad, y la creación de cualquier impuesto adicional en las categorías de productos, que ya están muy afectados hoy, será ineficaz si no luchamos contra la ilegalidad y traerá enormes pérdidas financieras para las empresas, para el propio gobierno y para la población Depende de las autoridades encontrar alternativas que puedan desarrollar nuestra competitividad en el escenario internacional y mejorar nuestro mercado interno.

 

Fuente: Correio Braziliense (05/10)