Gobierno de Mato Grosso apunta a 400 empresas que se benefician de incentivos fiscales

Secretaria de Desarrollo Económico, Seneri Paludo: El gobierno cambiará la política para otorgar incentivos fiscales - Foto Tony Ribeiro / MidiaNews)
Secretaria de Desarrollo Económico, Seneri Paludo: El gobierno cambiará la política para otorgar incentivos fiscales (Foto Tony Ribeiro / MidiaNews)

El Secretario de Desarrollo Económico de Mato Grosso, Seneri Paludo, informó que el Gobierno está haciendo un análisis detallado de los incentivos fiscales otorgados a aproximadamente 400 empresas en el Estado.

En un estudio ampliado realizado a través de grupos de trabajo, el Gobierno tiene la intención, no solo de auditar los incentivos actuales, sino también de definir una nueva política fiscal en el Estado.

El trabajo relacionado con la concesión de incentivos lo realiza la cartera encabezada por Paludo, junto con los departamentos de Finanzas y Planificación, liderados por los secretarios Paulo Brustolin y Marco Marrafon, respectivamente.

La composición del grupo de trabajo y las acciones a realizar por él se determinaron mediante ordenanzas firmadas por el gobernador Pedro Taques en los últimos días.

“De hecho, se publicaron seis ordenanzas, una de las cuales define el Grupo de Trabajo, a través del cual vamos a auditar todos los incentivos fiscales que se han otorgado en el Estado en los últimos tiempos. Evaluaremos si todos los procesos tuvieron lugar satisfactoriamente y a la luz de la Ley ”, explicó Seneri Paludo.

La medida, según el secretario, se justifica considerando que, actualmente, no existen reglas claras en la política de concesión, ni la prueba de que las empresas beneficiadas cumplan con los objetivos establecidos.

“Tenemos que ver el beneficio que la medida trae a la sociedad. Debe haber una regla clara para que todos tengan el mismo derecho. No puedo dar a un sector, una empresa, y no puedo dar a otro. Tenemos que tener esta política clara en cuanto a cómo será esta implementación ”, dijo Paludo, en entrevistas recientes.

Con respecto a la necesidad de una nueva política fiscal en el Estado, una de las ordenanzas citadas por el secretario menciona la "importancia de una nueva política fiscal justa que brinde oportunidades para las empresas, la creación de empresas y el desarrollo económico acelerado en el Estado de Mato Grosso".

El secretario informó que este nuevo modelo de incentivo fiscal en Mato Grosso debería presentarse dentro de los 90 días.

 

 Atracción de inversiones

Según Seneri Paludo, también se está formateando una nueva política de atracción de inversiones para el Estado. En este sentido, se están discutiendo los criterios y modelos a aplicar.

El secretario incluso afirmó que el Gobierno ha estudiado las políticas aplicadas en otros estados.

“Estamos estudiando el modelo Goiás, algunos modelos del estado de Paraná, y también hay algunos ejemplos de éxito en Pernambuco. Pero la idea es que nos sentemos para discutir la forma de trabajar, ver cómo hacerlo y trabajar para ponerlo en práctica ”, dijo.

Mientras se realizan trabajos de auditoría y remodelación de la política para otorgar incentivos fiscales en el Estado, el análisis de nuevos pedidos se suspende, según Paludo.

“Los incentivos fiscales que ya se han otorgado no se han suspendido. Las empresas continúan disfrutando de estos beneficios. Lo que se suspende es la publicación y el análisis de los nuevos incentivos que se solicitaron ”, explicó.

 

Ausencia de inspección

En una entrevista exclusiva con MidiaNews, a principios de año, Paludo criticó la falta de supervisión en la concesión de incentivos fiscales.

Según él, en los últimos años, el Gobierno ha otorgado incentivos y beneficios a las grandes industrias, sin la inspección y la certeza del retorno en términos de empleo y generación de ingresos.

En ese momento, también afirmó que, a pesar del gran potencial, Mato Grosso está experimentando un momento de estancamiento económico.

Según el secretario, tanto en las áreas de industria y comercio, como en turismo y agronegocios, el Gobierno no ha beneficiado a la cadena productiva que abarca desde el emprendedor más pequeño hasta las industrias, solo ha dificultado el acceso de los microempresarios a las políticas de desarrollo.

 

Fuente: Sitio MidiaNews

 

El empresario no 'paga' por la guerra fiscal.

Una decisión reciente del Tribunal Superior de Justicia (STJ) brinda alivio y un precedente importante para los socios y ejecutivos de empresas procesadas penalmente debido a la guerra fiscal entre estados. La Corte, en una reciente decisión de fondo, dictaminó que los empresarios no pueden ser sancionados por una disputa económica entre Estados, que buscan atraer inversiones otorgando beneficios no aprobados por el Consejo Nacional de Política Agrícola (Confaz).
El caso analizado por el tribunal se refiere a una acción penal contra tres socios de Cominas Comercial Minas de Baterias por el cargo de delito contra el orden tributario. La pena en este caso varía de dos a cinco años de prisión. “Se dejó una guerra sobre los hombros del contribuyente que no es el suyo y, peor aún, con causas penales”, dice Heloísa Estellita, abogada de los socios del proceso y profesora de la Facultad de Derecho de São Paulo de la FGV.

Según los expertos, la discusión es una cuestión de interpretación jurídica. Los contribuyentes utilizan un beneficio autorizado por la ley en un estado determinado, que, para los abogados, es legal. El Estado que se siente perjudicado interpreta que pudo haber ocurrido la reducción o supresión de un impuesto, lo que caracterizaría un delito contra el orden tributario. Por ello, algunos departamentos de Hacienda remiten representación al Ministerio Público, que puede solicitar la apertura de una investigación policial y, en función de los resultados, presentar una denuncia penal ante el Poder Judicial. Hecho que ocurrió en el caso en cuestión.

El MP de Minas Gerais denunció a los empresarios porque utilizaron créditos ICMS de beneficios fiscales en Pernambuco, no aprobados por Confaz. Como Minas Gerais no reconoce este beneficio, el Estado entendió que el contribuyente se habría apropiado de crédito indebido y pagado menos ICMS. Para el MP, la pérdida para Minas Gerais habría sido de R $ 21,8 mil.

Como defensa, los socios afirmaron ser víctimas de la guerra fiscal entre Minas Gerais y Pernambuco. “La venta fue gravada, la empresa vendedora tuvo que señalar el valor del ICMS en la venta, pero luego no tuvo que pagarlo en su totalidad al Estado de Pernambuco”, dice Heloísa, quien recuerda que el incentivo aún está vigente.

En STJ, Cominas sostuvo que el crédito fiscal que recibió sería legítimo porque proviene de un beneficio fiscal otorgado a la empresa por Pernambuco por el Estado. Siendo legítimo, no se puede hablar de suprimir los impuestos. Además, no habría constancia de que las facturas mencionadas en la queja fueran falsas. En ese sentido, no habría delito.

El relator del STJ, ministro Gurgel de Faria, desestimó la alegación de documento falso y delito. Para él, el uso del crédito ICMS por diferencias en las tasas interestatales, sin fraude fiscal, no tiene repercusiones penales. La decisión del 5º Panel fue unánime para el cierre de la acción penal. "El contribuyente que paga el impuesto en cumplimiento del principio constitucional de no acumulatividad no puede ser imputado por la práctica del delito fiscal, así como por mantener la fidelidad contable, dentro de las reglas vigentes en el ámbito de las respectivas entidades de la Federación", dijo.

Fuente: Valor Econômico (14/01)

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Comenzando en la legislatura, el final de la Guerra Fiscal es posible.

Por Evandro Guimarães, presidente de ETCO

Se acerca el receso parlamentario, pero todavía se espera que el Senado vote este año un proyecto de ley que ayude en el esfuerzo por poner fin a la guerra fiscal entre los estados. Quienes defienden la aprobación recuerdan que los nuevos gobernadores podrán asumir el cargo el 1 de enero con una nueva orientación, que puede ayudar mucho en el desarrollo del país en su conjunto.

La expectativa viene del 4 de noviembre, cuando el Comité de Asuntos Económicos del Senado (CAE) aprobó el quinto sustituto presentado por el Senador Luiz Henrique (PMDB-SC) al proyecto original del Senador Lúcia Vânia (PSDB-GO), PLS130 / 14. El sustituto autoriza al Consejo Nacional de Política Agrícola (Confaz) a validar los incentivos fiscales otorgados a los Estados, incluso sin una decisión unánime, como se requiere hoy.

El sustituto del senador Luiz Henrique evita el riesgo de inconstitucionalidad del proyecto de ley presentado en abril (PLS 130/2014) por el senador Lúcia Vânia (PSDB-GO) y predice que se puede firmar un acuerdo para la validación con el apoyo de dos tercios de las unidades federadas y un tercio de las unidades federadas en cada una de las cinco regiones del país. El cambio en el quórum solo es válido para la validación de incentivos fiscales, la condonación de créditos fiscales derivados de la disputa entre Estados y la eventual reinstalación de beneficios.

Esta aprobación es el paso inicial hacia la pacificación de la cuestión de los incentivos fiscales a través de la legislación. ETCO defiende la movilización inmediata de parlamentarios para el final de la guerra fiscal, ya que la solución debe buscarse en el Congreso, donde es posible un acuerdo, con concesiones entre las partes interesadas, como fue el caso en CAE.

La votación sobre PLS 130/14 puede evitar la resolución de la guerra fiscal por parte del Tribunal Supremo Federal (STF). La Corte Suprema ya ha dictaminado en 29 Acciones Directas de Inconstitucionalidad (ADI) que los incentivos otorgados sin el consentimiento de Confaz son inconstitucionales y pueden colocar la Propuesta Resumida vinculante 69 en la agenda. El texto considera que los incentivos fiscales ICMS otorgados sin previa aprobación unánime son inconstitucionales. hacer Confaz Si se edita el Resumen vinculante, todos los órganos del Poder Judicial y la administración pública directa e indirecta, a nivel federal, estatal y municipal, están obligados a adoptar esta orientación consolidada del STF.

Esta situación, de un proyecto de ley pendiente en el Senado y un resumen vinculante que puede ser editado, causa incertidumbre legal que resulta en la parálisis de las inversiones en el país. Sin saber si estarán obligados a devolver cuotas de impuestos renunciadas en el pasado por los Estados, y sin reglas claro para futuros incentivos, las empresas han dejado de lado los proyectos.

Poco después de la aprobación del CAE, el Coordinador de Confaz, José Barroso Tostes Neto, declaró que el acuerdo para el voto sustituto era posible porque el gobierno estaba dispuesto a comenzar las discusiones para la reforma del ICMS. La creación de fondos de compensación y desarrollo regional es esencial para compensar las pérdidas de los Estados.

Se describe el camino del nuevo pacto federativo y se ha dado el primer paso. Queda por avanzar la aprobación del texto que legaliza los incentivos fiscales creados por los Estados y el Distrito Federal y, posteriormente, los proyectos de unificación de ICMS y la creación de fondos, de modo que todos los instrumentos para estimular el desarrollo estén alineados.

Evandro Guimarães, CEO de ETCO
Evandro Guimarães, CEO de ETCO

 

 

Lúcia Vania solicita la colaboración del gobierno para resolver la Guerra Fiscal

La senadora Lúcia Vânia (PSDB-GO) lamentó la información de que el gobierno quisiera posponer la votación de un proyecto de ley propio que regula los incentivos fiscales que otorgan los estados para atraer inversiones (PLS 130/2014). Explicó que la propuesta, aprobada a principios de este mes por la Comisión de Asuntos Económicos (CAE), apunta a ofrecer una solución definitiva a la guerra fiscal; garantizar la seguridad jurídica de los estados y las empresas; y evitar que el problema sea resuelto por el Tribunal Supremo Federal (STF). La propuesta, según el senador, también abre el camino a otras discusiones de reforma tributaria.

(Fuente: cenariomt.com.br - 21/11/2014)

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Incentivos fiscales: STF da tiempo para la regularización y puede crear brecha para otros casos

En vista del estancamiento del Senado Federal sobre las reglas de los incentivos fiscales actuales, el Tribunal Supremo Federal (STF) analiza las preguntas sobre los beneficios. A principios de mes, el plenario del STF sentó un precedente para regularizar los incentivos que no cumplen con la legislación. En este caso, los ministros concluyeron que el beneficio era ilegal, pero le dieron al Estado de Ceará un año para promover la legalización de la norma, que estableció condiciones especiales para las empresas que emplean a personas con discapacidad física.

(Fuente: seculodiário.com.br / 20-11)

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Senado aprueba validación de incentivos fiscales estatales

La CAE (Comisión de Asuntos Económicos del Senado) aprobó el martes (4) la validación de los beneficios fiscales otorgados por los Estados para atraer inversiones, dentro de la llamada guerra fiscal. El texto debe ser votado en la sesión plenaria de la Cámara este miércoles (5), y luego ir a la Cámara de Diputados.

El proyecto de ley tiene como objetivo mantener los incentivos relacionados con el ICMS (Impuesto sobre la circulación de mercancías). Con este fin, serán revalidados en función de la nueva legislación que cambia el quórum para la aprobación de estos beneficios.

El STF (Tribunal Federal Supremo) ya ha decidido que solo pueden otorgarse por decisión unánime de Confaz (Consejo Nacional de Política Agrícola), un órgano que reúne a los secretarios de finanzas estatales.

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Solución a la guerra fiscal.

ETCO contribuye a la búsqueda de una solución adecuada, transparente y negociada para el tema de los incentivos fiscales relacionados con el ICMS, un foco de inseguridad jurídica en el gobierno y en el entorno empresarial.

Bibliografía

  • Guerra fiscal - Reflexiones sobre la concesión de beneficios en el ámbito de las Icms, por Paulo de Barros Carvalho e Ives Gandra da Silva Martins. Editora Noeses, 2012.
    La llamada Guerra Fiscal, especialmente la que se refiere al ICMS, involucra no solo la fricción entre los Estados de la Federación, sino que también afecta directamente a los contribuyentes que se han beneficiado de los incentivos fiscales. En el libro, los autores presentan dos estudios que reflejan su comprensión de la concesión de exenciones de impuestos, incentivos y beneficios bajo el ICMS, como contribuciones a la solución del importante y difícil tema de la Guerra Fiscal.
  • Guerra fiscal - Reflexiones sobre el otorgamiento de beneficios en el ámbito del Icms - 2ª Edición, de Paulo de Barros Carvalho e Ives Gandra da Silva Martins. Editora Noeses, 2014.
    La competencia nociva e ilegal que pone en peligro a la Federación Brasileña - la Guerra Fiscal - especialmente la referida al ICMS, involucra no solo el roce entre los Estados de la Federación, sino que también afecta directamente a los contribuyentes que se han beneficiado de incentivos fiscales. En el libro, los autores presentan dos opiniones que reflejan su comprensión del otorgamiento de exenciones, incentivos y beneficios tributarios en el marco del ICMS, como aportes a la solución del importante y difícil tema de la Guerra Fiscal. En esta segunda edición, los autores agregaron dos nuevos textos e incluyeron la transcripción de todo el contenido del anteproyecto elaborado por la Comisión del Pacto del Senado Federal.
  • La guerra fiscal del Icms: un análisis crítico de las desautorizaciones crediticias, por Eduardo Rodrigues Marques Klaus. MP Editora, 2010.
    El autor ingresa al estudio del ICMS, profundizando en el principio de no acumulatividad. Luego trae su visión de los beneficios fiscales al trabajo. En este punto, más que exponer los requisitos relacionados con su concesión e identificar sus especies, el profesor Klaus confronta estos beneficios con los financieros, enriqueciendo su trabajo.
  • Cambios constitucionales a Icms, guerra fiscal, competencia fiscal y mejora del entorno empresarial en Brasil, por Fábio Roberto Corrêa Castilho. Editora Quartier Latin, 2013.
    Las reformas constitucionales del perfil ICMS, hoy en el centro de la discusión de reformas en el sistema tributario nacional, apuntan, sobre todo, a terminar con la guerra fiscal entre Estados. En este trabajo, intentamos mostrar que tales reformas subestiman la ilegalidad como la principal causa de la nocividad de la guerra fiscal, lo que lleva al desconocimiento de la alternativa de crear un entorno ICMS normalmente competitivo. Al mismo tiempo, por su excesiva complejidad y alcance y porque ocupan la agenda de discusión sobre tributación en Brasil, obstaculizan cambios institucionales incrementales en el ICMS que podrían, de hecho, mejorar el entorno empresarial en Brasil.
  • Créditos ICMS en la Guerra Fiscal, por Luiz Rogério Sawaya Batista. Editorial Quartier Latin, 2011.
    Este libro trata de la guerra fiscal, con la que el autor obtuvo una maestría en derecho tributario de la Universidade Presbiteriana Mackenzie. El asunto está tratado con mucha soltura en sus diversos aspectos, de los cuales quiero detenerme en un solo punto: la constitucionalidad de la impugnación, por parte del Estado de destino, de créditos que corresponden a incentivos otorgados unilateralmente por otro Estado, sin la necesaria aprobación por parte del Confaz. Básicamente hay dos posiciones en este campo. Por un lado, ningún estado puede impugnar el crédito total (es decir, el 12% en el ejemplo anterior) hasta que la ley estatal o el decreto que otorgó el incentivo haya sido declarado inconstitucional por el STF. Por otro, esta impugnación es perfectamente posible sin necesidad de una declaración de inconstitucionalidad previa, con base en lo dispuesto en el art. 8 de la ley complementaria No. 24, de 10 de enero de 1975. En el estado de São Paulo, existe una disposición de la ley estatal que establece este procedimiento - Alcides Jorge Costa.