Ya está disponible la nueva edición de ETCO Magazine

Ya está disponible el número 26 de la Revista ETCO, junio de 2021, que trata diversos temas relacionados con la ética competitiva y el fortalecimiento del entorno empresarial. Los informes se pueden leer en el sitio web del Instituto Brasileño de Ética en la Competencia (ETCO) o descargado en formato PDF.

La Revista tiene el siguiente contenido:

 

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Consulta la nueva edición (Dic / 2018) de la Revista ETCO, que presenta como nota de portada, las 10 medidas para combatir el mercado ilegal, además de la cobertura de eventos e investigaciones realizadas por ETCO. Lea también la inédita entrevista con el presidente del consejo asesor, Everardo Maciel.

La encuesta muestra 10 medidas para combatir el mercado ilegal que apoya el crimen organizado

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La nueva edición de la revista ETCO marca los 15 años del Instituto en defensa de la ética competitiva

La edición especial de la revista ETCO marca los 15 años del Instituto en defensa de la ética competitiva. En una serie de informes, la publicación aporta contribuciones de las autoridades de las tres ramas del gobierno y nombres importantes de la sociedad civil para mejorar el entorno empresarial del país, con énfasis en fortalecer el mercado legal y mejorar el sistema tributario. La revista también incluye las propuestas que ETCO defiende sobre estos temas, reunidas en dos manifiestos que se entregan a los candidatos que disputarán las elecciones de este año.

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Everardo Maciel explica por qué no cree en proyectos que sugieran refundar nuestro sistema tributario

LA NUEVA TEMPORADA DE REFORMA TRIBUTARIA

 

por Everardo Maciel *HAGA CLIC AQUÍ 3

Los sistemas tributarios son modelos vivos que retratan la complejidad de las relaciones económicas y sociales en una sociedad. Hay muchas razones contra los reclamos de reforma fiscal demasiado ambiciosos

 

La imperfección y la complejidad del sistema tributario brasileño, que son, además, características comunes a todos los sistemas tributarios, estimulan una profusión de soluciones plásticamente elegantes y disruptivas, pero que ignoran los riesgos y costos inherentes a cualquier cambio.

Los sistemas tributarios son el resultado de enfrentamientos que involucran conflictos de razón e intereses en los parlamentos. No son modelos, aplicaciones o, en el pasado, obras de monjes copistas. Por el contrario, son modelos vivos que retratan la complejidad de las relaciones económicas y sociales en una sociedad. Por lo tanto, son inevitablemente imperfectos y complejos.

Esta complejidad, a su vez, está aumentando, porque los sistemas tributarios incorporarán, con el tiempo, cambios, algunos legítimos, otros no, que distorsionan la concepción original.Leyenda Everardo Maciel

La imperfección y la complejidad estimulan nuevas concepciones destinadas a refundar los sistemas tributarios, en el contexto de una idealización improbable y poco útil.

Son frecuentes las declaraciones perentorias que denuncian la complejidad, la ineficiencia y la regresividad del sistema tributario brasileño, sin que haya un debate mínimamente consistente sobre el tema.

Hay muchas posibilidades para calificar la complejidad. Lo que hace que un sistema tributario sea realmente complejo es la sobrecarga de los requisitos burocráticos, la profusión de regímenes especiales y la indeterminación de conceptos y demoras procesales que conducen a la incertidumbre legal.

Cuestiones como el número de tasas o impuestos y las incidencias superpuestas se superan fácilmente mediante el uso de buenas aplicaciones informáticas.

Los problemas existen y siempre existirán, lo cual es una excusa para la acción continua centrada en asuntos estratégicos, con el objetivo de eliminarlos o mitigarlos.

Los problemas de ICMS y PIS / Cofins se remedian con cambios quirúrgicos.

Hay muchas razones contra los reclamos de reforma fiscal demasiado ambiciosos.

Los cambios tienen costos y riesgos. La estabilidad normativa, en el ámbito fiscal, es un activo relevante para decidir sobre inversiones privadas.

En una entrevista con Veja (27/09/2017), Eldar Saetre, presidente de Statoil (compañía petrolera estatal noruega), destacó que su principal preocupación en relación con los impuestos brasileños era la imprevisibilidad. Agregó que, en Noruega, la tributación de la actividad petrolera fue alta (78%), pero estable.

En una entrevista con el Financial Times, publicado en Valor (28/04/2017), Warren Buffet, uno de los mayores inversores del mundo, dijo: "Las personas invierten cuando piensan que pueden ganar dinero, y no por impuestos".

Además, existen riesgos para la tesorería y el contribuyente. Cualquier cambio tiene repercusiones en las tasas impositivas y las bases imponibles, de manera impredecible y de manera diferente en los contribuyentes.

En última instancia, los cambios importantes pueden tener un carácter aventurero. De todos modos, los sistemas, como el afluente, solo son conocidos con masa real.

En todo, no podemos olvidar nuestra vocación eterna de copiar modelos de otros países, construidos en circunstancias peculiares y diferentes a las nuestras. Es servilismo cultural, opuesto e igualmente mediocre de la xenofobia en el campo de las ideas.

Lo más grave es que buscamos copiar modelos en franca obsolescencia, como el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que es complejo, vulnerable a la evasión (el carrusel o el billete de banco es una modalidad de evasión conocida en Europa) y no puede asimilar adecuadamente economía digital

Es bueno prestar atención a lo que se está discutiendo en la frontera de la política fiscal. Con una sólida base académica, Estados Unidos ya está discutiendo la formulación de un modelo para gravar los ingresos consumidos, que agrega las características del IVA y del impuesto sobre la renta, innovando en ellas.

Mientras tanto, en Brasil, se presta poca o ninguna atención a nuestras enfermedades fiscales más graves: la burocracia, la indeterminación conceptual y el proceso tributario.

La burocracia reina triunfante en el sistema tributario. Sus perlas son registro múltiple, requisitos de certificados negativos, reembolsos de impuestos, obstáculos a la compensación, etc.

Es cierto que siempre existirá la indeterminación conceptual, exigiendo la intervención esclarecedora de la Justicia. Después de todo, no existe un sistema de concepto cerrado. Lo reprobable es la exageración.

Todavía no hemos pacificado conceptos como facturación, ingresos brutos, indemnización a efectos fiscales, disolución irregular de empresas, responsabilidad conjunta de socios, sustitución de impuestos, planificación fiscal abusiva, etc. Es absurdo.

El proceso, desde el lanzamiento hasta la ejecución, es exquisito en su lentitud e ineficiencia.

En la Unión, los montos bajo discusión administrativa y judicial agregados a los créditos registrados en la deuda activa corresponden a más del doble de la recaudación anual de impuestos.

Un informe producido por el Consejo Nacional de Justicia (CNJ) muestra que de los impresionantes 80 millones de casos pendientes en los tribunales, aproximadamente 30 millones se refieren a la aplicación de impuestos.

Aunque contradice la burocracia y la industria de litigios, la verdadera reforma es eliminar estas enfermedades impositivas. Sin embargo, carece del encanto de diseñar un modelo tributario nuevo, impredecible e innecesario.

Los reclamos ambiciosos, al exacerbar los conflictos fiscales, incluso en el contexto del federalismo fiscal, siempre terminan en callejones sin salida, además de eliminar el foco de las enfermedades fiscales brasileñas. Vale la pena recordar la enseñanza de Einstein: "es una locura seguir haciendo lo mismo y esperar resultados diferentes".

 

La investigación muestra la relación entre la carga fiscal y el contrabando

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El trabajo comparó productos con trayectorias opuestas en relación con el nivel de impuestos y el tamaño del mercado ilegal.

Las leyes más estrictas, la vigilancia más estricta en las fronteras y la inspección permanente en los puntos de venta son armas indispensables para combatir el contrabando. Sin embargo, una encuesta publicada en noviembre llama la atención sobre otro factor que está en el corazón del problema: la diferencia en su carga tributaria en Brasil y en los países vecinos, especialmente Paraguay.

El estudio "La lógica económica del contrabando" fue realizado por el Instituto de Desarrollo Económico y Social de Fronteras (IDESF), una asociación que estudia los problemas de las ciudades ubicadas en las regiones fronterizas. Él hace una comparación entre el sector informático y el de los cigarrillos, que en los últimos años han tenido trayectorias opuestas en relación con la carga fiscal y el contrabando.

Hasta principios de la década de 2000, el segmento de computadoras fue uno de los que más sufrió el comercio ilegal. En 2005, se aprobó la Ley 11.196 / 2005, conocida como Lei do Bem, que redujo las tasas de PIS y Cofins en el sector. Desde entonces, los gráficos muestran el crecimiento de la producción nacional y la caída en el número de incautaciones de elementos informáticos de contrabando y no dejan dudas sobre la relación de causa y efecto entre los dos factores.

En 2006, las incautaciones de productos informáticos realizadas por la Policía Federal, que siempre representan una porción minúscula del contrabando, se estimaron en US $ 12 millones. En los años que siguieron, ese número disminuyó constantemente, terminando 2016 por debajo de $ 2 millones. En el mismo período, la producción de la industria brasileña aumentó de menos de 4 millones a más de 12 millones de computadoras por año, con ventas que saltaron de R $ 4 mil millones a R $ 10,7 mil millones.

GRÁFICO INFORMÁTICO

El sector del cigarrillo está experimentando un movimiento inverso. Desde 2012, los impuestos sobre el producto han aumentado año tras año debido a una política fiscal supuestamente diseñada para desalentar el consumo a través de aumentos de precios a los consumidores. Sin embargo, según la encuesta de IDESF, las principales consecuencias fueron la caída de la producción nacional y el aumento del contrabando, con todas las pérdidas que causa este tipo de delito, incluida la pérdida de ingresos y el estímulo al crimen organizado.

Casi la mitad del mercado

De 2012 a 2016, el precio de los cigarrillos brasileños aumentó 148%, mientras que la producción brasileña cayó 40,29%. En contraste, el contrabando explotó. En 2012, las incautaciones de cigarrillos traídos ilegalmente desde Paraguay correspondieron al 3,78% de la producción nacional. Tres años después, este índice ya había alcanzado el 17,7%, según lo encontrado por IDESF.

Las cifras presentadas en el estudio coinciden con lo observado en la investigación de Ibope sobre los hábitos de consumo de los brasileños, incluido el de los cigarrillos. La encuesta reveló una presencia creciente de marcas de contrabando, que representaron el 34% en 2013 y alcanzaron casi la mitad del consumo del país este año (48%). En el mismo período, la carga fiscal del sector aumentó del 65% al ​​71%.

El estudio IDESF se basó en información de varias fuentes, incluidos análisis de impuestos, encuestas de precios en Brasil y Paraguay, consultas policiales y entrevistas con personas involucradas en el comercio ilegal. Los datos muestran que las ganancias de los contrabandistas están directamente relacionadas con la diferencia entre los niveles de impuestos en ambos países, que hoy es más del 50% en el caso de los cigarrillos y el 14% en los artículos de computadora.

tabla de carga fiscal

BENEFICIOS HASTA 231%

Debido a esta ventaja del producto ilícito, los delincuentes pagan R $ 0,70 por paquete de cigarrillos en Paraguay y lo revenden en Brasil por R $ 2,40, a precios mayoristas. Los costos de transporte, la preparación de los conductores, los guardias de seguridad y otros operadores de contrabando y los gastos con corrupción de los inspectores y la policía consumen el 22,4% de esta cantidad. El resultado es un retorno del 179% al 231% sobre el capital invertido. En la misma comparación, las computadoras proporcionan un margen máximo del 13,34%, que incluso puede ser negativo. El producto se ha vuelto inviable para los delincuentes.

El presidente de IDESF, Luciano Barros, cree que Brasil no podrá ganar la guerra contra el contrabando a menos que tenga en cuenta la cuestión fiscal. "El gobierno tiene que entender que hay una lógica económica para este tipo de delito", dice. “Es necesario mirar más allá de los beneficios económicos de los pasajeros y medir el impacto de estas decisiones en la vida de los brasileños. Ya no es posible jugar a ciegas a favor del contrabando en nombre de objetivos que no tienen en cuenta los aspectos sociales, especialmente de las poblaciones fronterizas, que son quienes sufren estas consecuencias de la manera más directa y cruel ".

 

Carga fiscal aquí y en Paraguay

La nueva edición de la revista ETCO ya está disponible

REVISTA ETCO | Diciembre 2017 nº 21 - Año 14
Puede leer la Revista ETCO aquí en el formato FLIP descargar la edición digital en PDF o lea los artículos individualmente en el sitio web.
Feliz lectura!

Echa un vistazo a la edición digital

Propone una ley dura contra el deudor fiscal persistente

La senadora Ana Amélia habla sobre un proyecto que autoriza impuestos especiales contra aquellos que usan valores predeterminados para practicar la competencia desleal. Leer entrevista exclusiva que le dio a la revista ETCO

También en esta edición:

La lógica económica del contrabando

Un estudio muestra cómo los impuestos excesivos favorecen el crimen organizado. Echa un vistazo a.

ETCO Magazine Edición Especial 10 años

Además de las reflexiones presentadas en artículos de Jorge Hage, Eliana Calmon, Claudia Costin, Ricardo Young, Maria Helena SF de Santana, Roberto Da Matta, Sergio Fausto, Renato Janine Ribeiro, Fábio Barbosa, Eurico Marcos Diniz de Santi y Mariana Pimentel Fisher Pacheco, La revista ETCO nº 20 muestra, en su artículo de portada, cómo el Instituto ha ido ganando peso e importancia en el tema de la ética competitiva.

La ética también establece el tono para la entrevista del escritor Luiz Ruffato, quien habla sobre su trabajo "¿Sabes con quién estás hablando?", Una antología de cuentos de varios íconos de la literatura brasileña de diferentes épocas sobre corrupción y poder.

Finalmente, análisis de los resultados obtenidos por los seis sectores importantes de la actividad económica brasileña que conforman las seis cámaras sectoriales de ETCO, y los desafíos que enfrentarán en los próximos años.

Lea la edición 20 de la revista ETCO en PDF

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