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Con el piso, Joaquim Levy

El ministro de Hacienda cerró la X ENAT hablando sobre el progreso realizado en la reunión, la simplificación fiscal y la reanudación del crecimiento

 

Ministro de Hacienda, Joaquim Levy, en la ceremonia de clausura de la X ENAT
Ministro de Hacienda, Joaquim Levy, en la ceremonia de clausura de la X ENAT

Al cierre de X ENAT asistió el ministro de Hacienda, Joaquim Levy. Agradeció a los participantes, habló de la importancia de la colaboración entre las autoridades fiscales de la Unión, los estados y los municipios para aumentar la eficiencia de la recaudación de impuestos, destacó la necesidad de simplificar los impuestos y también habló de sus expectativas con respecto a la reanudación del crecimiento económico. Echa un vistazo a las secciones principales.

 

El trabajo de los administradores tributarios.

Joaquim Levy: Los administradores tributarios tienen un papel esencial, esencial e indispensable para el mantenimiento del Estado, la capacidad del sector público para proporcionar beneficios a toda la población, como la seguridad nacional, la seguridad individual, la salud y la educación. Este trabajo siempre debe ser reconocido.

Logros de ENAT

Joaquim Levy: Desde 2003, cuando comenzaron los ENAT, hemos evolucionado mucho. Esta es una reunión altamente técnica, pero tiene un gran impacto en la economía. Los avances logrados en la reunión muestran la importancia de trabajar juntos. Por supuesto, el otro lado [el de los evasores de impuestos] también ha demostrado ser cada vez más sofisticado. Las expectativas de eludir a las autoridades fiscales son cada vez más sofisticadas, por lo que también tenemos que seguir avanzando y desarrollando nuevas herramientas.

Simplificación de impuestos

Joaquim Levy: A menudo se nos penaliza en los rankings internacionales [por la calidad del entorno empresarial] por la percepción de que es difícil pagar impuestos en Brasil. Y a veces lo es, porque somos una federación, porque hay diferencias, porque la carga tributaria termina siendo alta para proporcionar ingresos que son bastante significativos para un país como el nuestro, para que podamos pagar todos los beneficios que están legislados. Pero creo que incluso garantizando el nivel de ingresos que necesita el país, hay formas de seguir trabajando en la simplificación. La palabra clave para Brasil ahora es productividad. Los avances logrados dentro del alcance de ENAT aumentarán nuestra capacidad de recaudar y al mismo tiempo facilitarán la vida de quienes producen, quienes están allí generando riqueza y bienestar para la población, quienes son los contribuyentes.

Ajuste fiscal y reanudación del crecimiento

Joaquim Levy: Estamos atravesando un momento de ajuste importante, de un reequilibrio de la economía. A pesar de las turbulencias, nuestra economía ya ha respondido positivamente a algunas medidas que se tomaron a principios de año. Estoy absolutamente convencido de que, una vez que termine la turbulencia, la economía tendrá una recuperación importante y también veremos un aumento en los ingresos. Creo que el potencial de nuestra economía está presente y la posibilidad de recuperación, incluso el próximo año, no es insignificante.

Los fabricantes de productos electrónicos y vinos exigen cambios en el MP que aumenta los impuestos

Los productores de productos electrónicos y bebidas calientes, como el vino y la cachaça, exigieron cambios en la medida provisional que aumenta el impuesto sobre estos productos (MP 690/15). En una audiencia pública el miércoles (14), los fabricantes de los productos afectados estimaron que los ingresos del gobierno por la medida serán bajos y que el impacto negativo será "desastroso" en la producción, la creación de empleo y el bolsillo del consumidor.

Audiencia pública de la Comisión Mixta sobre MP 690/15, sobre la incidencia del Impuesto sobre Productos Industrializados - IPI, bebidas y productos electrónicos. Dep. Celso Maldaner (PMDB-SC)

Lucio Bernardo Junior / Cámara de Diputados

Celso Maldaner: el Frente Parlamentario Agrícola se moviliza para derrocar al MP, si no se modifica el texto

El MP se emitió a fines de agosto, pero algunas reglas solo comienzan a aplicarse en 2016, con la expectativa de aumentar los ingresos del gobierno en R $ 8,3 mil millones.

La medida modifica el cálculo del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) que se centra en vino, cachaça, whisky, vodka, ron y otras bebidas calientes. En lugar de una cantidad fija de IPI para una cantidad determinada producida (tasa ad rem), como es el caso hoy, el impuesto se calculará con tasas variables (10% a 30% según la bebida) sobre el valor del producto (tasa ad valorem )

carga abusiva
Para el vicepresidente de la Asociación Brasileña de Importadores y Exportadores de Bebidas y Alimentos, Orlando Rodrigues, la medida tendrá un efecto contrario a la intención del gobierno de aumentar la recaudación de impuestos.

“Puede generar una carga tributaria abusiva y desproporcionada, que puede mostrar incrementos de hasta el 500% en el valor del impuesto, con la generación de impuestos en cadena. Aumentar estos impuestos, en un momento en que el consumo cayó en restaurantes y tiendas, sería una forma más de incrementar el desempleo que ya comienza a ocurrir en el sector ”, dijo Rodrigues.

Según los cálculos de la Organización de Cooperativas Brasileñas (OCB), el cambio en el cálculo del IPI aumentará el precio de cada botella de vino, por ejemplo, de R $ 2 a R $ 5.

El presidente de la OCB, Marcos Caetano, agregó que, en el caso del vino, las cooperativas no podrán repercutir la subida de impuestos al precio final del producto. “El impacto es muy negativo. Hay cooperativas que agrupan a más de mil familias de pequeños agricultores ”.

El director ejecutivo del Instituto Brasileño de Cachaça (Ibrac), Carlos Lima, citó “daños irreversibles” a alambiques en el país, a partir de la MP 690: aumento efectivo de 158% a 300% en el valor final del IPI, más informalidad, menos control sanitario y riesgo de cierre. Según Ibrac, el país tiene 11.124 productores de cachaza.

Caída en las ventas
La queja de los sectores de la electrónica y la tecnología de la información también fue generalizada, ya que MP 690 finaliza la exención de PIS / Pasep y Cofins otorgada, en ventas minoristas, a computadoras, teléfonos inteligentes, enrutadores y tabletas.

En principio, esta exención, prevista en el llamado Lei do Bem (Ley 11.196 / 05), debería aplicarse hasta finales de 2018, pero el gobierno afirma que el beneficio ya ha cumplido su función.

El presidente de la Asociación Brasileña de la Industria Eléctrica y Electrónica (Abinee), Humberto Barbato, calificó la expectativa de ingresos gubernamentales con la MP 690 como “ilusoria”, especialmente ante la previsión de una caída en la comercialización de productos que perderán los beneficios de la Bueno, "es un tiro en el pie", dijo.

En la misma línea, el presidente del Instituto Etco, Evandro Guimarães, destacó que la medida provisional puede incrementar la informalidad de la economía brasileña. “La situación fiscal del país es realmente grave, pero es necesario prestar atención a los productos que ya son blanco de contrabando, piratería, falsificación y malversación. Este escenario de incentivo a la delincuencia se agrava con cada aumento de impuestos ”, advirtió.

El presidente de la Federación de Asociaciones de Empresas Brasileñas de Tecnología de la Información (Assespro), Jeovani Salomão, también se quejó de que los cambios previstos en el MP cancelan las ganancias de las pequeñas y medianas empresas que dominan el sector.

El presidente de la Asociación Brasileña de Empresas de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (Brasscom), Sérgio Gallindo, adoptó un tono aún más dramático. “El costo de MP puede ser la ruina y el mensaje de horror para un sector que fue la China brasileña”, dijo Galindo, refiriéndose a la mayor participación del sector de tecnologías de la información en el Producto Interno Bruto (PIB) y la generación de 88 mil empleos hasta 2014, según la entidad.

Exclusión digital
El presidente de la Unión Nacional de Empresas de Telefonía y Servicios Móviles Celulares (SindiTelebrasil), Eduardo Moreira, declaró que la medida socava los programas nacionales de banda ancha e inclusión digital, además de alentar el contrabando y castigar a un sector que ha contribuido a El PIB del país.

“Lo que más quiere la población brasileña hoy es un teléfono celular con acceso a internet. Estamos presionando a la población para que deje de comprarlo o lo saque del traficante ”, dijo Moreira.

Recordó que el país tiene una fuerte demanda de conectividad y que, en la actualidad, el 63% de los accesos a internet se realizan a través de teléfonos celulares con banda ancha. “Esto representa una necesidad de más inversiones y no barreras para un sector que emplea a 500 mil personas”, dijo.

Para ilustrar la alta carga impositiva en el sector, Moreira informó que las empresas pagaron R $ 33 mil millones solo en ICMS en 2014.

Frente Agrícola
El presidente de la comisión mixta que analiza al diputado, diputado Celso Maldaner (PMDB-SC), informó que, sensibilizado principalmente con la situación de los pequeños productores de vino del país, el Frente Parlamentario de la Agricultura ya está movilizado para revocar esta medida provisional, en caso de que El texto no ha cambiado.

“Es una parada difícil. El frente está trabajando muy duro hoy para no aprobar esta medida provisional. Entonces, es interesante para nosotros encontrar un camino de negociación para llegar a una buena solución ”, dijo Maldaner.

Ajuste de impuestos
El relator de la comisión, el senador Humberto Costa (PT-PE), prometió llevar las quejas principalmente al IRS. Costa admitió que existen dudas sobre la efectividad de la medida en la generación de los ingresos previstos por el gobierno y, por lo tanto, sería posible buscar alternativas con menos impacto en el sector productivo.

“Todos abogamos por el ajuste fiscal, pero, lógicamente, no debería ser nuestro objetivo permitir que ningún sector esté más cerrado que otros. Intentaremos construir algo cercano a un consenso. Por todo lo que he escuchado hasta ahora, tenemos un margen de maniobra para intentar trabajar ”, dijo el ponente.

Los diputados Luis Carlos Heinze (PP-RS), Bilac Pinto (PR-MG) y Edinho Bez (PMDB-SC) reforzaron la solicitud de reanudar las negociaciones con el gobierno para cambiar de diputado. “Me resulta difícil que el Congreso apruebe un aumento de la carga fiscal en este momento de crisis económica. O sigue adelante en la negociación o el diputado será inmediatamente rechazado en el pleno de la Cámara ”, advirtió Bilac Pinto.

MP 690 todavía está bajo análisis en la comisión mixta. Posteriormente, la medida debe ser aprobada por los plenarios de la Cámara y el Senado antes del 29 para evitar perder su validez.

Reportaje - José Carlos Oliveira
Edición - Pierre Triboli

fuente: Noticias (14/10)

Bibliografía adicional: Fiscalidad

  • Manual Tributario en el Mercado Financiero, por Paulo Marcelo Oliveira Bento, Rafael Macedo Malheiro, Ramón Machado Castilho, Renato Reis Batiston, Renato Souza Coelho. Editora Sraiva, 2011.
    ¿Qué impuestos se gravan sobre las transacciones financieras? ¿La ganancia de capital en los fondos de renta fija está sujeta al impuesto sobre la renta? ¿El plazo de solicitud interfiere con los impuestos? ¿Qué es más interesante para el inversor? ¿Hay alguna diferencia entre los impuestos de las personas físicas y jurídicas? ¿A qué operaciones de crédito se aplica el IOF? ¿Existe un impuesto de servicio sobre la intermediación realizada por corredores de valores? Los autores abordan estas y otras cuestiones en este libro, que también analiza los actos reglamentarios emitidos por las autoridades fiscales.
  • Fiscalidad y beneficios fiscales en el comercio exterior, por Gilvan Brogini. Editora Ibpex, 2008.
    La carga tributaria es hoy un tema de gran interés en el comercio exterior, ya que representa una parte considerable de los costos de las empresas, lo que puede afectar su competitividad tanto en los mercados nacionales como extranjeros. Además de abordar los impuestos sobre las interpretaciones y exportaciones de bienes y servicios, este libro aborda específicamente los beneficios fiscales que pueden otorgarse para estas operaciones. Y lo mejor, con un lenguaje sencillo y de forma didáctica y organizada.
    Conocer estos beneficios fiscales le permite mejorar la planificación fiscal de las empresas que trabajan con el comercio exterior y también encontrar formas de minimizar los efectos de los impuestos. Esto puede marcar la diferencia en el desempeño de una organización. Es por esta razón que este trabajo es de fundamental importancia para los profesionales y estudiantes que desean tener un desempeño exitoso en el área.
  • Fiscalidad indirecta en las economías en desarrollo, por John F. Due. Editora Perspectiva, 1974.
    Política fiscal y desarrollo: un tema candente. ¿Cuál es el papel de los impuestos indirectos en las economías en desarrollo? ¿Cuál es la relación entre la distribución del ingreso y los impuestos indirectos? ¿Cuál es la diferencia básica entre impuestos directos e indirectos? John F. Due, Ph. D en la Universidad de California y profesor de economía en Illinos, propone estos temas a través de un análisis detallado de las tres formas principales de impuestos indirectos. El autor, consultor y experto de varios gobiernos, utilizando datos obtenidos de primera mano sobre Filipinas, Venezuela, Honduras, El Salvador, Zambia y otros países de la comunidad británica en África, con estudios sobre Estados Unidos y Canadá, acceso a informes. del Banco Mundial y abundante bibliografía del Fondo Monetario Internacional, realiza un trabajo responsable y objetivo que se constituirá para el lector brasileño en cuestión de noticias vívidas.
  • Nueva serie Tax Research - Tributación en Mercosur - 2ª edición, de Ives Gandra da Silva Martins. Editorial Revista dos Tribunais, 1997.
    A partir de cuatro preguntas formuladas sobre los aspectos tributarios previstos en el Tratado de Asunción, varios autores discuten el tema propuesto, con el fin de presentar los entendimientos más diversos sobre el tema. El trabajo que surge del trabajo para el XXII Simposio Nacional sobre Derecho Tributario, llevado a cabo por el Centro de Extensión Universitaria, aborda en profundidad los problemas que surgen de la necesidad de compatibilizar las diversas leyes nacionales con un complejo legislativo supranacional. Esta edición tiene un estudio introductorio de Edison Fernandes, un experto reconocido en el campo, porque, aunque las preguntas propuestas permanecen sin una solución satisfactoria y definitiva, por lo tanto, la puntualidad de los trabajos se conserva, la complementación fue necesaria, apuntando a una visión Visión integral del perfil legal del Mercosur.
  • Globalización, regionalización e impuestos: la nueva matriz mundial, por Alberto Nogueira. Editora Renovar, 2000.
    En este trabajo, los impuestos se analizan de manera integradora y armoniosa con las olas actuales de globalización y regionalización. Debido a su naturaleza interdisciplinaria, este trabajo está dirigido a abogados y otros profesionales del derecho, estudiantes y docentes, especialmente a aquellos que trabajan en el área de Ciencias Jurídicas y Sociales y, aún más especialmente, a aquellos interesados ​​en el mundo infinito de los impuestos.
  • Fiscalidad de Internet, por Ives Gandra da Silva Martins. Editorial Revista dos Tribunais, 2001.
    Se realizaron las siguientes preguntas a los empleados: 1) ¿Cuál es el significado del término “servicio de comunicación” contenido en el artículo 155, inciso II, del CF? ¿Se puede aplicar a un proveedor de acceso a Internet para fines de impuestos ICMS? 2) ¿La compra de software por descarga, entre un usuario en Brasil y un sitio web en el extranjero, está sujeta al impuesto ICMS y al impuesto de importación? 3) ¿Puede la autoridad tributaria brasileña solicitar datos del contribuyente al proveedor de acceso a Internet, sin perjuicio del artículo 5, inciso XII, del CF? 4) ¿La comunicación periodística y editorial, a través de Internet, goza de la inmunidad fiscal del artículo 150 inciso VI letra d del CF? Los resultados de los trabajos fueron recopilados en el presente trabajo.
  • Tributación en la economía globalizada, por varios autores. Editora Form Três, 1999.
    Fiscalidad en la economía globalizada (debate sobre principios y una propuesta de reforma fiscal). Realización de la unión de agentes fiscales de renta del Estado de São Paulo.
  • Tributación en Brasil y el impuesto único, Marcos Cintra. Makron Books Publisher, 1994.
    Tributación en Brasil y el impuesto único. Esta revolución fiscal eliminaría toda la contabilidad fiscal y terminaría con los requisitos para declarar activos, emitir facturas, completar guías y formularios. El impuesto único tendría una recaudación automática y no burocrática, directamente en el sistema bancario, finalizando la inspección de empresas y particulares.
  • Tributación del Tercer Sector en Brasil, por Leandro Marins de Souza. Editorial dialéctica, 2004.
    Después de ocuparse de los aspectos históricos y constitucionales del Tercer Sector, el autor se ocupa de varios asuntos legales relacionados con el tema, incluidas las formas que pueden adoptar las entidades que le pertenecen, especialmente el desarrollo de su régimen fiscal.
  • Fiscalidad del comercio brasileño e internacional, por Alfa Oumar Diallo. Editora Método, 2001
    El trabajo del Prof. Alfa Oumar Diallo cumple con dichos programas científicos, manteniendo una unidad de método en la presentación de asuntos legales, respetando su respectiva aplicación práctica. Basado en esta propuesta, el libro está dividido en tres partes bien definidas. Una primera, en la que analiza el Sistema Tributario Nacional y los impuestos aduaneros. El segundo, dirigido a estudiar los regímenes de renuncia de ingresos a favor del comercio exterior, apreciando las diversas técnicas utilizadas: exenciones, incentivos, reintegros, etc.

Los ingresos quieren reemplazar PIS / Cofins con un nuevo impuesto

El Federal Revenue está estudiando cambios que podrían conducir a la extinción de los llamados PIS / Cofins, fuente de más del 20% de los recursos fiscales federales (alrededor de R $ 86 mil millones de los R $ 414 mil millones recaudados de enero a abril de 2015). La idea es reemplazarlo con una contribución social única, con una tasa única. El objetivo es aprobar el cambio en el Congreso este año para que entre en vigencia a principios de 2016.

El impacto en el monto total pagado por las empresas debe ser neutral, cree el IRS, para quien la medida reducirá los costos administrativos de los contribuyentes. Esto se debe a que simplificará los impuestos, cuya complejidad es ampliamente reconocida por el Ministerio de Finanzas, que está vinculado al Servicio de Impuestos Federales.

Este desastre legal que ellos llaman PIS / Cofins incluye diferentes regímenes impositivos, tratamiento específico para varios sectores de la economía y diferentes tasas. En el caso de Cofins, el más alto alcanza el 7,6% de los ingresos de la compañía, lo que eleva la tasa máxima de los dos impuestos al 9,25%.

Uno de los aspectos más controvertidos de este modelo tributario es que permite, en teoría, compensar ciertos créditos, en relación con los costos acumulados por las empresas a lo largo de la cadena de producción. En la práctica, sus reglas son tan complicadas que muchos contribuyentes terminan sin hacer la compensación a la que tienen derecho. El IRS firma una fórmula que simplificará este proceso, permitiendo compensar efectivamente todos los costos incurridos.

Si el plan de Ingresos funciona, la Contribución a la Financiación de la Seguridad Social (Cofins) y los Programas de Integración Social y Formación del Patrimonio de los Funcionarios (PIS / Pasep), que en conjunto se conocieron por el acrónimo PIS, serán retirados. / Cofins.

Fin de declaraciones

También en línea con la simplificación de impuestos, los técnicos del área están trabajando en una propuesta para eliminar varias declaraciones que las empresas actualmente deben proporcionar al gobierno. Entre ellos, la declaración del impuesto de sociedades (IRPJ). Incluso se considera que finaliza la Lista Anual de Información Social (Rais), que cada entidad legal está obligada a enviar cada año al Ministerio de Trabajo.

Las declaraciones de género forman parte de las llamadas "obligaciones auxiliares". Es decir, todos los procedimientos burocráticos asociados con impuestos o registros legales que cualquier organización existente en el país se ve obligada a seguir para mantenerse al día con las autoridades fiscales y otras instituciones estatales: reglas para emitir facturas, enviar información, contabilidad libros de contabilidad, etc. Dichas obligaciones proporcionan una rica fuente de información, incluso para facilitar la investigación fiscal. Pero representan una parte significativa del laberinto normativo que es el sello distintivo de la legislación tributaria brasileña.

Cambiar parte de esta realidad infernal será posible debido a la modernización del procesamiento de datos reportado por los contribuyentes. “Con la factura electrónica, por ejemplo, lo que informa el contribuyente ingresa a la base de datos de inmediato. Esto permitirá, a través del cruce de información o la integración de diferentes sistemas, eliminar varios requisitos, simplificando enormemente la vida del contribuyente ”, explica un técnico involucrado en los estudios.

Fuente: Congreso en foco (15/06)

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Los estados amenazan con renunciar al acuerdo ICMS

Una semana después de anunciar un acuerdo sobre la reforma de las tasas impositivas sobre la circulación de bienes (ICMS), los gobiernos de los estados de la región noreste ya están mostrando signos de descontento con el Ministerio de Finanzas y algunos incluso amenazan con retirar sus firmas. del Acuerdo 70, un documento que establece las nuevas bases del impuesto.

Fuente: Valor Econômico (14/04)

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Luz al final del túnel de guerra fiscal

Senado aprueba propuesta que regulariza el pasado de incentivos fiscales en el país; comprender lo que está en juego y los próximos pasos de este proyecto

 La sesión plenaria del Senado aprobó, el 7 de abril, un proyecto de ley complementario (PLS 130/2014) que reduce la incertidumbre legal en torno a los incentivos fiscales otorgados por varios estados para atraer inversiones. Regulariza la situación de las empresas que se benefician de una reducción en ICMS. El proyecto fue enviado a la Cámara de Diputados (PLP 54/2015). El procedimiento en el Congreso es esencial para que la solución no ocurra a través del Poder Judicial. Para poner fin a la guerra fiscal, se necesitan otras medidas complementarias y los Estados, a través de Confaz, continúan negociando.

 

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El ajuste fiscal llega a Simples Nacional

Simples NacionalLa necesidad de ajuste fiscal hará que el gobierno modifique el proyecto de ley que amplía la cobertura del Simples Nacional para evitar pérdidas de ingresos. Según el ministro de la Micro y Pequeña Empresa (MMPE), Guilherme Afif Domingos, habrá una puesta a punto en el proceso para que mejoren las condiciones de los emprendedores, sin impacto presupuestario. "El Servicio de Impuestos Federales está extremadamente preocupado por evitar el impacto de las exenciones", dijo.

El gobierno está considerando presentar un sustituto del proyecto de ley que se está procesando en la Cámara de Diputados hasta el 19 de marzo. Propondrá un aumento más modesto en el límite de ingresos anuales para las industrias que desean unirse al programa. Los actuales R $ 3,6 millones irían a R $ 7,2 millones y no a R $ 14,4 millones del texto actual. El ministro de MMPE admite que las exenciones se ven obstaculizadas por la necesidad de un ajuste fiscal, pero subraya que sin él no se reanudará el crecimiento.

Afif no detalló otros cambios en estudio ni estimó la pérdida de ingresos potenciales del proyecto en curso. El ministro cree que la aprobación del proyecto no se ve amenazada por el desacuerdo del gobierno con la base aliada. Según él, el Frente de la Micro y Pequeña Empresa debería tener más de 300 congresistas. “Hoy el Congreso está tocado por la disidencia. Si hay consenso, es este ”.

Fuente: Revisión electrónica / Correio Brasiliense (12/03)

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Fabulaciones fiscales

Everardo Maciel, ex Secretario de Ingresos Federales y Asesor de ETCO
Everardo Maciel, ex Secretario de Ingresos Federales y Asesor de ETCO

La complejidad habitual de los tributos también contiene un aura de misterios, que, a su vez, constituyen un territorio generoso para las fabulaciones.

Thomas Piketty, un economista francés, pronto se convirtió en una estrella de los medios, debido al rotundo éxito editorial de "Capital en el siglo XXI".

Es un análisis de los ingresos y la desigualdad en la sociedad contemporánea, lleno de referencias literarias oportunas y basado en una formidable colección de estadísticas y hechos históricos.

El éxito merecido contribuirá, irónicamente, al aumento de las desigualdades, debido a la fortuna que el autor acumulará con conferencias y ventas de libros.

La fascinación por los gestos mediáticos es quizás lo que explica la negativa del autor a la "Legión de Honor", una recomendación otorgada por el gobierno francés, bajo el argumento de que el Estado no puede otorgar honor.

Menos, Piketty. El título de la recomendación solo reproduce una tradición gala consagrada. Si no fuera por el Estado, ¿quién debería entregar la recomendación?

Sin embargo, lo más impresionante de Piketty es su insistencia en proponer, como remedio para las desigualdades, una tributación confiscatoria de las rentas y herencias de capital, a escala mundial.

Los comentarios de Corea del Norte y del Estado Islámico sobre la propuesta no se conocen, pero entre los expertos, excepto aquellos vinculados a compromisos ideológicos ciegos, hubo un rechazo unánime, ya que es una tesis insustancial e inviable.

Con respecto a la propuesta, el comentario hecho por Wolfgang Pauli (1900-1958), un austriaco que recibió el Premio Nobel de Física, al exigir un trabajo de un colega: "ni siquiera está mal".

Para aplacar las críticas, Piketty reacciona afirmando que las propuestas solo pretenden provocar un debate. Podría haber sido más parsimonioso.

A raíz de Piketty, de vez en cuando, surgen tesis que tienen como objetivo mitigar el problema de las desigualdades en Brasil a través de los impuestos.

Los autores de estas tesis, de hecho, sobreestiman el poder de los impuestos y subestiman la imaginación de los planificadores de impuestos, en un mundo globalizado, con gran movilidad de personas, empresas y capital.

Los impuestos, a lo sumo, pueden tener un impacto incidental en las desigualdades, cuya comprensión implica numerosas otras variables, como educación, salud, protección social, nivel de actividad económica, etc.

Además, es necesario investigar los fundamentos de las tesis, a menudo basadas en clichés que resultan en teorías ingenuas (axiomáticas), que están esencialmente comprometidas con las premisas y la coherencia, pero no necesariamente con la realidad.

Un cliché recurrente es la presunción de que los sistemas impositivos en los que prevalece el impuesto al consumo sobre los ingresos son regresivos (injustos).

Esta hipótesis puede ser cierta en los sistemas tributarios donde el consumo admite una o pocas tasas y la tributación de los ingresos es efectivamente progresiva, considerando sus tasas, base de cálculo y exenciones.

Denegada la premisa, cualquier evaluación de la justicia fiscal de un sistema tributario solo puede hacerse con un análisis de la situación específica.

En Brasil, por ejemplo, el consumo admite impuestos superpuestos (ICMS e IPI), cada uno con características muy peculiares, sin mencionar CIDE-Combustíveis.

El ICMS que originalmente pretendía ser la segunda experiencia, a nivel internacional, del impuesto al valor agregado terminó siendo un impuesto sui generis, en una crisis de identidad. Aparte de eso, se presume que tiene más de 40 tasas efectivas.

El IPI no es de ninguna manera comparable a los impuestos especiales, generalmente aplicados a pocos productos, como bebidas, tabaco y combustibles.

Por lo tanto, no hay razones para, a priori, concluir que la tributación sobre el consumo, en Brasil, es regresiva. De hecho, los impuestos progresivos al consumo se han discutido durante mucho tiempo.

También es común incluir PIS y Cofins en la fiscalidad del consumo. Dicha clasificación es una excentricidad sorprendente, ya que la base para calcular estas contribuciones, en el régimen acumulativo, es idéntica a la del impuesto sobre la renta y, en el régimen no acumulativo, se aproxima al impuesto sobre la renta, de ninguna manera se asemeja al IPI o ICMS.

Hablando estrictamente, nunca ha habido una evaluación de la justicia fiscal en el sistema tributario brasileño, sin el uso de clichés, y mucho menos sus repercusiones en las desigualdades sociales.

 

Everardo Maciel es ex Secretario de Ingresos Federales y Asesor de ETCO