En un artículo publicado en el Portal UOL (14/09), Evandro Guimarães, presidente de ETCO, habla sobre los problemas que hacen que el producto de contrabando sea tan atractivo para los consumidores.
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La carga fiscal y las fronteras frágiles hacen que el contrabando sea atractivo
Evandro Guimaraes
Especial para UOL
14/09/2016
Una encuesta sin precedentes encargada por el Instituto Brasileño de Ética Competitiva (ETCO) para Datafolha trae datos sorprendentes. La encuesta a más de dos mil personas en 130 ciudades de Brasil muestra que la mayoría de los encuestados (75%) cree que la entrada de productos de contrabando al país favorece el crecimiento de la violencia y el crimen. Y aún más alarmante: incluso frente a esta información, la mayoría de los encuestados reconoce que continuarán comprando productos ilegales. Es la cuestión del precio.
Es decir, tenemos que entender qué hace que el producto de contrabando sea tan atractivo: la falta de equidad fiscal genera una disparidad de precios muy grande, lo que lleva a la población con menor poder adquisitivo a comprar artículos de contrabando sin ningún control por parte de las autoridades sanitarias.
Tomemos, por ejemplo, el producto más contrabandeado a Brasil: los cigarrillos paraguayos. Con el aumento del 140% en el IPI en los últimos cuatro años, el contrabando aumentó en un 50%; la colección creció solo 51%; la producción legal disminuyó un 2015% solo en 13; y la evasión fiscal fue absurda de R $ 4,9 mil millones en el mismo año. Cuando aumentan los impuestos, todos estos efectos negativos empeoran como resultado.
Una medida fiscal sería de gran ayuda y podría tener efectos significativos. En el caso de los cigarrillos, específicamente, dicha medida debe buscar un equilibrio en el que los ajustes tributarios sean efectivos en términos de reducción del consumo, sin que, sin embargo, provoquen la migración de los consumidores del mercado legal al ilegal, como recomienda la propia OMS.
Ocurre que, en la realidad brasileña actual, en la que el 30% del mercado de cigarrillos está dominado por productos de contrabando, el aumento de impuestos ya no es capaz de reducir el consumo - solo hay una migración a marcas ilegales y más baratas - y ni siquiera aumentar la recaudación de impuestos. Por tanto, el gobierno y la población pierden y los criminales, sumamente exitosos en sus negocios, llevados a cabo al margen de cualquier ley, ganan.
Además de la cuestión fiscal, la fragilidad de las fronteras también debe considerarse con cuidado, ya que representa una de las principales oportunidades en la lucha contra el contrabando. Específicamente en relación con este punto, el gobierno federal ya se ha sensibilizado y determinado la creación de un grupo de trabajo formado por varios ministerios relacionados con el tema. Un informe reciente del Tribunal de Cuentas Federal señaló varias oportunidades para la eficiencia y, principalmente, la gobernanza para resolver el problema fronterizo, que es de interés público y soberanía nacional.
Otra información recopilada por la encuesta Datafolha muestra que la población ya entendió que reducir los impuestos es una forma de tener acceso a productos nacionales legales de calidad conocida. El 90% de los encuestados del Datafolha Institute están a favor de una revisión de los impuestos nacionales a los productos para competir con los productos de contrabando.
Ahora necesitamos que las autoridades comprendan lo que la sociedad ya ha entendido: no se toleran más aumentos de impuestos y el gobierno debe hacer su parte para que tengamos un ambiente para la legalidad del mercado interno brasileño.
