Publicado en el periódico Correio Braziliense el 2 de diciembre de 2004

Por Emerson Kapaz *

En términos de ética de la competencia, 2005 promete ser modelado por dos hechos relevantes. Primero, debido a los impactos positivos de la creación del Consejo Nacional para Combatir la Piratería y los Delitos de Propiedad Intelectual, un nuevo paso adelante en la formulación de una política integral para combatir la evasión fiscal, la falsificación y el contrabando. Al mismo tiempo, la economía comenzará a cosechar las recompensas de la clara percepción que hoy tienen el gobierno, las empresas y los ciudadanos con respecto a los graves problemas de la informalidad.

Una serie de desarrollos positivos apuntalan pronósticos optimistas. Por ejemplo, el gobierno ha comenzado a trabajar eficazmente en un proceso de limpieza de la Policía Federal. Es una operación quirúrgica que corta la carne en sí, solo una carne que se ha podrido. En consecuencia, el cerco se ha acercado a los evasores de impuestos y al crimen organizado, iniciando un proceso sin precedentes para acabar con la impunidad. En la Policía de Carreteras, el proceso idéntico también adquiere características firmes. Son indicadores de la determinación de evitar que la corrupción contamine organismos que necesitan ser saludables para que la administración pública funcione con imparcialidad y dentro del marco legal.

Al mismo tiempo, en enero y febrero, entrarán en escena medidores de flujo para controlar la producción en la industria cervecera y, poco después, en el área de refrescos. Los mecanismos de control también se están estudiando para la industria del cigarrillo. En el campo de los combustibles, la práctica de la adulteración está bajo el fuego de la inspección y la tendencia es que aquellas compañías que actúan de manera irregular son cada vez más inspeccionadas y pierden terreno. Incluso porque el consumidor ahora sabe cómo distinguirlos de las compañías éticas que venden productos de calidad.

La verdad es que si logramos mantener el trabajo que se ha realizado durante diez años, promoveremos cambios culturales de gran alcance. El ciudadano observa los movimientos de las autoridades, monitorea y está interesado en una nueva escala de valores. Hace poco menos de dos años, todo esto no era más que un ejercicio de ficción. Una visión ambigua y equivocada prevaleció. La gente decía: la informalidad es mala, pero crea empleos. Este punto de vista ha sido desmitificado. Cayó al suelo. Ahora, todos saben que los supuestos beneficios ?? La informalidad no es más que un espejismo. En lugar de ayudar a crear empleos, la informalidad tiene un impacto severo en el crecimiento económico, generando tasas de crecimiento mediocres, si no ridículas, y causando graves contratiempos en la oferta de empleos formales. En otras palabras, en la informalidad, un estudio reciente de McKinsey demostró que es imposible satisfacer la demanda de millones de trabajadores que necesitan empleos decentes y productivos.

En este contexto, el Consejo Nacional para Combatir la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual, debido a la amplitud de sus funciones y las características de sus participantes, se destaca como un hito en la historia de la lucha contra la competencia ilegal. Una ventaja es la participación de la sociedad civil, que no existía en las comisiones que funcionaban hasta entonces. El Consejo comprende una secretaría ejecutiva autónoma, no vinculada a los ministerios, con su propio presupuesto para la creación de una base de datos que se vinculará con Susp, que es el Sistema Único de Seguridad Pública. Y esta base de datos se convertirá en un centro de inteligencia en la lucha contra la ilegalidad en Brasil. Por lo tanto, aparecerán campañas institucionales, como la que debería lanzarse de inmediato, llamada Legal Christmas.

Además, existe una diferencia sin precedentes: el gobierno federal participa con siete ministerios, además de la Policía Federal, la Policía Federal de Carreteras, el Servicio Federal de Ingresos, dos representantes del Congreso y seis representantes de la sociedad civil. Por lo tanto, estamos evolucionando de una actitud defensiva a una ofensiva. El camino fue construido para la integración entre la sociedad civil organizada y el poder público.

En otras palabras, las compañías poco éticas estarán en una posición cada vez más frágil. Por estas razones, 2005 será el momento adecuado para dar un salto adelante. Un año definitivo en la lucha contra la ilegalidad.

* Presidente del Instituto Brasileño de Ética en Competencia? Etco (www.etc.org.br)