Editado por la Secretaría de Comunicación y Gestión Estratégica del Gobierno de la Presidencia de la República.

Nº 16 - Brasilia, 27 de mayo de 2005.

Luis Pablo Barreto Secretario Ejecutivo del Ministerio de Justicia y Presidente del Consejo Nacional de Lucha contra la piratería y los delitos contra la propiedad intelectual.

“Hubo un cambio de enfoque en la visión del gobierno. El problema de la piratería ya no se ve como un fenómeno social, sino como una actividad del crimen organizado ”

“El principal objetivo de las acciones, sin embargo, no son los vendedores ambulantes. El vendedor ambulante es el punto más débil de este problema. El objetivo son las mafias que trabajan con la producción y distribución de productos pirateados ”.

“Muchos productos pirateados exponen a riesgos la salud del consumidor, como es el caso de medicamentos falsificados, anteojos, zapatillas, condones, autopartes e incluso bisturíes quirúrgicos. Advertiremos que lo barato sale caro ”. “Cuando las operaciones de represión estrangulan los puntos de distribución, hay una disminución en la disponibilidad de productos pirateados y un consecuente aumento en el precio. Por otro lado, estamos discutiendo con la industria el lanzamiento de productos más baratos, accesibles a la población ” “Es importante decir que la piratería no crea puestos de trabajo, promueve la pérdida de puestos de trabajo. Algunos segmentos reportan la pérdida de 10 empleos directos por cada vendedor ambulante que vende productos pirateados. Además, hay una pérdida de impuestos en todos los sectores afectados. Datos de la Unión Nacional de Auditores Tributarios (Unafisco) revelan que Brasil no recauda R $ 27,8 mil millones al año debido a la piratería. Dinero que podría ingresar a la economía brasileña, siendo utilizado en programas sociales, por ejemplo ”

Desde la creación del Consejo Nacional de Lucha contra la Piratería y los Delitos de Propiedad Intelectual en noviembre del año pasado, ha cambiado totalmente la forma de enfrentar el problema que afecta a varios países del mundo. Corresponde al consejo desarrollar un Plan Nacional para Combatir la Piratería que abarque 99 acciones en tres áreas: represiva, educativa y económica. Desde el año pasado, las operaciones de la Policía Federal y la Carretera Federal y el Servicio de Impuestos Federales se han duplicado y, en solo una de ellas, se incautaron dos millones de relojes en São Paulo. En una entrevista con Em Questão, el secretario ejecutivo del Ministerio de Justicia y presidente de la junta, Luiz Paulo Barreto, muestra cuán esencial es para Brasil que el gobierno haya dejado de ver la piratería como un fenómeno social. Luiz Paulo también explica cómo la piratería impide la creación de nuevos empleos formales y evita que el país recaude R $ 27,8 mil millones por año, el equivalente a más de cuatro veces la cantidad de recursos prevista para el programa Bolsa. Familia en 2005.

En cuestión: ¿Por qué se tomó la decisión de crear un Consejo para Combatir la Piratería?
Luiz Paulo - En 2001 se creó un comité interministerial para combatir la piratería. Este comité tenía una función más centrada en la base educativa y dentro de un concepto que Brasil ha adoptado en los últimos 20 años de considerar la piratería como un fenómeno social. Se notó que debido a esta visión social de la cosa, el gobierno brasileño dejó un poco de lado el contrabando. Y esta práctica creció en el país, al punto que se volvió interesante para el crimen organizado por su alta rentabilidad. Luego de la piratería CPI pudimos demostrar en Brasil que la piratería está en manos de mafias internacionales que operan en todo el país, principalmente en la región de la triple frontera y en los puertos brasileños. Las operaciones de lucha contra la piratería han demostrado que estas mafias también operan con delitos de mayor potencial ofensivo, como el tráfico de drogas, armas y municiones. En este contexto, el gobierno federal creó el Consejo Nacional de Lucha contra la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual - CNCP, que se instaló en noviembre de 2004. Es un consejo único en el mundo porque es el primero en unir gobierno y sociedad. para abordar el problema. Hay seis plazas para la iniciativa privada, hoy representadas por los sectores software, audiovisual, musical, industrial, jurídico y reprográfico. Con la participación de todos, el Consejo elaboró ​​el Plan Nacional de Lucha contra la Piratería, compuesto por 99 acciones, divididas en tres segmentos: acciones de carácter educativo, represivo y económico. Hubo un cambio de enfoque en la visión del gobierno. El problema de la piratería ha pasado de ser visto como un fenómeno social a ser visto como una actividad del crimen organizado.

EQ - Hubo un gran aumento de las actividades represivas. ¿Cómo empezó a actuar el gobierno federal y cuáles son los resultados obtenidos con este trabajo?
LP - Con operaciones sincronizadas entre la Policía Federal, el Servicio de Impuestos Federales y la Policía de Carreteras. Por ejemplo, Foz do Iguaçu, la operación Cataratas, que redujo el número de viajes de sacoleiro a Paraguay en un 25% en 2004. Hubo US $ 33,5 millones en incautaciones y una reducción del 38,6% en “pseudo” buses. del turismo a Foz do Iguaçu, vehículos que ni siquiera tenían bancos, tomados para dar más espacio al transporte de mercancías. El año pasado se incautaron 386 autobuses y unos 1000 utilizados por la logística de transporte del crimen organizado. Este año, solo en el primer trimestre, se incautaron 110 autobuses. Hay otras operaciones en otros puntos fronterizos y estamos empezando a trabajar más con los puertos. Este año, por ejemplo, solo por nombrar algunos números, se incautaron 128 gafas y 8 pares de zapatillas en el Puerto de Santos, más de 126 bolsos, frascos y mochilas falsos en Vitória / ES y 50 relojes, 10 bolsos. , 50 mil dvds y 850 mil CD vírgenes en Suape / PE. También estamos detectando depósitos para la distribución de productos pirateados. Recientemente, en São Paulo, se incautaron dos millones de relojes y R $ 100 millones en bienes en un solo depósito. El lugar pertenecía a Law King Chong, detenido desde junio de 2004, acusado de contrabando, malversación de fondos y piratería. Existe un trabajo sistemático para combatir la piratería y el crimen organizado. Los datos de la industria tabaquera muestran que el contrabando de este producto se ha reducido en un 20% desde que se iniciaron estas acciones. Sin embargo, el principal objetivo de las acciones no son los vendedores ambulantes. El vendedor ambulante es el punto más débil de este problema. El objetivo son las mafias que trabajan con la producción y distribución de productos pirateados. Por ello, se están realizando operaciones como Cataratas, que prácticamente interrumpió el acceso a estos productos vía Foz do Iguaçu desde el año pasado. Solo en los primeros tres meses de 2005, el número de incautaciones es el doble del mismo período del año pasado. Como resultado, hay sectores de la industria que ya sienten una recuperación en las ventas.

EQ - ¿Cómo convencer al consumidor de que no compre productos pirateados dado el atractivo de precios en comparación con los productos originales?
LP - Primero que muestra que muchos productos pirateados ponen en riesgo la salud de los consumidores, como es el caso de medicamentos falsificados, anteojos, zapatillas deportivas, condones, autopartes e incluso bisturíes quirúrgicos. Advirtamos que lo barato sale caro. Muchos de estos productos, por ejemplo, las zapatillas deportivas, son malos porque no tienen absorción de impactos, las gafas piratas no tienen la protección de los rayos ultravioleta, las autopartes se fabrican totalmente fuera de los estándares recomendados por los fabricantes y con materiales de mala calidad, sin rigor. ningún técnico. En cuanto a los CD y DVD pirateados, vamos a mostrarle al consumidor que, comprándolos, están alimentando a la misma mafia que pone drogas y armas en Brasil. Comprar un CD pirateado ayuda a alimentar una cadena de violencia en el país. El consumidor debe evaluar el hecho de comprar un producto de este tipo solo porque es más barato. Para realizar campañas publicitarias con este enfoque, el gobierno propuso al sector privado la creación de un fondo, para ser administrado por ellos mismos, para inversiones en campañas educativas. Independientemente, varios ya están siendo transmitidos por los medios. Y el gobierno invertirá en conferencias, seminarios y talleres para agentes públicos, policías, fiscales y jueces, con el fin de intercambiar experiencias en la lucha contra la piratería. También necesitamos trabajar con los jóvenes para educar al consumidor del futuro. Cabe recordar que al adquirir un producto pirateado, no se garantizarán los logros obtenidos con el Código de Consumo, en cuanto a la garantía de satisfacción del consumidor. La educación es uno de nuestros mayores desafíos, pero estamos mostrando un claro cambio de enfoque.

EQ - Otro aspecto del trabajo del ayuntamiento es el acceso de la población a productos formales. ¿Cómo puede una parte de los consumidores brasileños con menor poder adquisitivo adquirir bienes originales?
LP - Con operaciones represivas, comenzamos a causar daño al crimen organizado, especialmente si el objetivo es la red de producción y distribución de productos pirateados. A partir de ahí, empiezan a encarecer el producto. Ya es posible comprobar que los DVD que se vendieron a R $ 6,50, ya se venden a R $ 10, R $ 11, R $ 12. Cuando las operaciones de represión estrangulan los puntos de distribución, hay una disminución en la disponibilidad de productos pirateados. y el consiguiente aumento de precios. Por otro lado, estamos discutiendo con la industria el lanzamiento de productos más baratos, accesibles a la población. Hay DVD que ya se están lanzando a precios más económicos y son los más vendidos. Hay industrias que venden software a la mitad de precio a estudiantes y profesores. Hay CD originales que se venden por R $ 7 en las tiendas o incluso más baratos. El mercado editorial está trabajando con libros de bolsillo para reducir el costo. Todo ello permitirá reducir el diferencial de precio entre productos originales y falsos, una de las principales formas de combatir la piratería.

EQ: el gobierno federal está rodeando la puerta principal de los productos pirateados. ¿Qué pasa con las ferias y tiendas de todo el país que venden estos productos?
LP - Estamos incluyendo la lucha contra la piratería entre las acciones previstas en el Sistema Único de Seguridad Pública (SUSP) para que este tipo de delitos puedan ser combatidos de manera integrada también en los Estados y Municipios. El trabajo realizado por el gobierno federal ha tenido un impacto muy positivo en los estados y municipios. Los gobiernos locales están creando comisarías especializadas para combatir la piratería y los delitos contra la propiedad intelectual, y están tomando conciencia del problema. Aquí en el Distrito Federal hubo una aprehensión reciente por parte del departamento de fraude de más de 200 mil CD y DVD. También estamos realizando seminarios en todo Brasil y proponiendo la creación de fiscales especializados en justicia en la lucha contra la piratería. Existe una acción del Ayuntamiento que se refiere al diálogo con los gobiernos estatales para que no se permita la venta de productos pirateados en ferias instaladas en espacios públicos cedidos.

EQ - La opinión de que la lucha contra la piratería toma puestos de trabajo sigue siendo muy sólida. ¿Cómo se puede absorber esta mano de obra que vende el producto pirateado en un mercado laboral tan competitivo?
LP - Cuando compras un producto pirateado, no estás beneficiando a nadie, ni siquiera al vendedor ambulante. Cuando compras una bolsa a R $ 100, por ejemplo, el máximo que gana el vendedor ambulante es de tres, cuatro reales por mercancía vendida. Todo lo demás acaba en manos de la mafia. Imagínese cuántos puestos de trabajo se crearían si esta beca se comprara en el mercado formal. Los trabajadores tendrían que fabricarlos, distribuirlos y venderlos, todo con la compra de insumos, generando empleo, rentas e impuestos. El vendedor ambulante es vendedor y, con la represión de la piratería, este vendedor volverá a vender productos legales, como artesanías y productos típicos que quedan fuera incluso en ferias tradicionales, que están infestadas de productos piratas y de mala calidad. Además, el gobierno prevé establecer convenios para la formación de la mano de obra, que facilitarán el regreso de este trabajador a la formalidad. Es importante decir que la piratería no crea puestos de trabajo, promueve la pérdida de puestos de trabajo. Algunos segmentos reportan la pérdida de 10 empleos directos por cada vendedor ambulante que vende productos pirateados. Además, hay una pérdida de impuestos en todos los sectores afectados. Datos de la Unión Nacional de Auditores Tributarios (Unafisco) revelan que Brasil no recauda R $ 27,8 mil millones al año debido a la piratería. Dinero que podría ingresar a la economía brasileña, siendo utilizado en programas sociales, por ejemplo. Y todavía hay pérdidas imposibles de cuantificar, como es el caso de empresas que dejaron de abrir puertas en Brasil por culpa de la piratería.

EQ - ¿Cuáles son las principales intenciones del gobierno con este trabajo?
LP - Desmantelar las mafias que operan en el negocio, atacando las redes de producción y distribución de productos pirateados en Brasil y, al mismo tiempo, combatir el problema del comercio local con la acción de Estados y Municipios. También pretendemos reducir la informalidad y contribuir al crecimiento de la economía brasileña, que ya está experimentando un momento de calentamiento. Nunca está de más recordar que la piratería es un delito. La piratería no es solo un problema para el gobierno o la industria, sino para toda la sociedad. La compra de productos originales mueve la economía, crea empleos y riqueza nacional. Esta es la forma.