Fuente: Gás Brasil – São Paulo/SP – COMBUSTIBLE – 04/03/2010

Una novedad tecnológica promete ser el arma más eficaz del gobierno de Santa Catarina contra la evasión fiscal en el comercio de combustibles. Si los resultados son positivos, existe la posibilidad de que la experiencia se replique en el resto del país. 
Una novedad tecnológica promete ser el arma más eficaz del gobierno de Santa Catarina contra la evasión fiscal en el comercio de combustibles. Si los resultados son positivos, hay posibilidades de que la experiencia se replique en el resto del país. El arma en cuestión es el inédito Fuel Monitoring System (SMC), equipo compuesto por un conjunto de hardware y software, que gestiona el volumen de combustible almacenado en los tanques y envía automáticamente los datos a la Secretaría de Hacienda del Estado.

El SMC fue aprobado por Ley Estatal 14967 del 07/12/2009 y su implementación será gradual, comenzando en 2010 y finalizando en 2015.

El sistema consiste en sondas de medición acopladas a los tanques y conectadas a una consola sellada (indicador de nivel) instalada en las instalaciones de la gasolinera. Todos los datos de carga de tanques registrados son capturados y transmitidos por GSM (teléfono celular) a la secretaría, cada hora o cada 30 minutos, o en otros intervalos predeterminados.

Según el coordinador del Grupo Especializado Sectorial de Combustibles y Lubricantes (Gescol), Roque Bach, el SMC permite monitorear con precisión todo el movimiento de combustible en la estación, detectando, principalmente, casos de evasión del ICMS. El Departamento Financiero cruza la información del SMC con los datos de la Factura Electrónica (NF-e) emitida por el distribuidor y también con los documentos de cobro (DARE y GNRE) del correo, verificando discrepancias.

Si se encuentra la diferencia o si hay un envío sin la nota respectiva o viceversa, entonces se calcula el monto del ICMS evadido por el correo. Si una estación de servicio ha comprado, por ejemplo, 10 litros de etanol sin el respectivo NF-e, la Sefaz podrá verificar inmediatamente el fraude al compararlo con los registros de entrada del SMC. En ese caso hipotético, la gasolinera deberá pagar una deuda de R$ 3.250,45.

La Ley establece que no todos los establecimientos estarán obligados a instalar. Hay 2040 registros activos de Correos en Santa Catarina. La Secretaría de Hacienda del Estado de Santa Catarina establecerá los criterios y publicará una escala de implementación.

El SMC fue aprobado por Ley 14967 del 07/12/2009 y su implementación será gradual, comenzando en 2010 y finalizando en 2015.

Según el secretario de Hacienda de Santa Catarina, Antonio Gavazzoni, el segmento de combustibles, aunque siempre el primero en ser recordado cuando se habla de evasión fiscal, gracias a la continua preocupación de la administración tributaria por controlar el comercio minorista, tiene en Santa Catarina uno de los los niveles más altos de legalidad entre todas las actividades, por encima del 90%. “Nuestro porcentaje de gasolineras con ECF e interconexión de bombas instaladas es cercano al 100%. Esto hace que nuestro estado alcance tasas récord de recolección y porcentajes de aumento, en volumen, muy por encima del promedio nacional, con énfasis en Etanol (+32%) y gasolina (+5,5%) en 2009, en comparación con 2008”, explica.

“Estamos impulsando una inversión del modelo de inspección de combustibles, que siempre se ha centrado en los distribuidores de combustibles y la inspección durante el transporte. A partir de febrero concentraremos nuestros esfuerzos para que el Correo, al tener que reconocer sus salidas, se vea obligado a registrar las entradas”, explica el director de Administración Tributaria del Tesoro, Edson Fernandes. Recuerda que la acción redundará, además de recursos financieros para Santa Catarina, en el equilibrio del mercado y la isonomía fiscal entre los contribuyentes.