Autor: Helio Duque

Fuente: Paraná Online - Curitiba / PR - COLUMNAS - 08/05/2010

Hace 144 años, el 7/1/1866, el notable novelista José de Alencar publicó un manifiesto de gran relevancia para los tiempos actuales. En él declaró: “La depravación del Poder Legislativo y la dependencia del Poder Judicial, por un lado, y la exorbitancia del Ejecutivo, por otro, paralizaron, entre nosotros, al gobierno representativo. La atonía del pueblo y su rudeza política, junto con el asombroso desarrollo y corrupción del elemento burocrático, le dan al mal una terrible magnitud ”.

Político militante en el Segundo Imperio, donde fue diputado y Ministro de Justicia, su nombre fue vetado por Pedro II, para asumir la sede del senador de su estado natal, Ceará. Periodista, abogado y escritor de lo más importante de la literatura brasileña, expresó su condena y disgusto por el exorbitamiento del Ejecutivo. Al calificar al Legislativo de ese tiempo depravado, extrapolaba el tiempo de sus diatribas y proyectaba lo que, en muchos casos, sería el futuro.

La atonía de la sociedad consolida la ley del silencio, como una auténtica "omertà", igual a la "cosa nostra" siciliana. Prohibir la transparencia y reemplazar la cadena de transmisión de trucos inteligentes. En su libro "Cultura de las transgresiones en Brasil", el sociólogo Bolívar Lamounier conceptualiza que las venas de la corrupción en las entrañas del Estado brasileño están profundamente enraizadas. Afirma: “Brasil es esencialmente corrupto y debemos enfrentarlo. Hemos vivido durante cien años la ilusión de que con el crecimiento económico y la mejora educativa todo mejorará. El país es más rico y, aparentemente, más corrupto ”.

Lamounier analiza abundantemente que el problema de la corrupción es tentativo y que la impunidad es generalizada. El patrimonialismo estatal requiere una relación simbiótica entre el mundo empresarial y el gobierno, presente en sectores fundamentales de la economía y la incapacidad para aplicar la ley se debe básicamente a la motivación económica. El llamado "delito de cuello blanco" se basa en el lavado de dinero, la evasión fiscal y el fraude diferenciado. El experimentado fiscal Roberto Livianu, miembro del Ministerio Público Federal, señala: “Se ha perdido la línea entre lo público y lo privado. Y esto es muy dañino. Hoy hay una hinchazón en el número de puestos de confianza. El punto es que la justicia no prioriza la condena de los acusados ​​de delitos de cuello blanco, a diferencia de lo que sucede con alguien que mató. Y esto es curioso, ya que estos crímenes desvían millones de arcas públicas que podrían canalizarse hacia la salud y la educación ”.

En cada estado democrático, en el triángulo de poder isósceles, el Legislativo corresponde al ángulo recto, mientras que el Ejecutivo y el Poder Judicial son ángulos adyacentes. En la trigonometría de los poderes, lo primero es el legislativo, que debe ser de supervisión, elaboración de leyes y el presupuesto que debe cumplir el Ejecutivo. El poder judicial es responsable de supervisar y observar el cumplimiento de la ley. En Brasil todo se invierte, los poderes adyacentes se han convertido en legisladores. El Ejecutivo legisla, a través de medidas provisionales. El poder judicial, con la judicialización de la política, asumió el poder legislativo. El Congreso Nacional es el único responsable del avance de este golpe institucional que ha tenido consecuencias dramáticas. Al renunciar a sus prerrogativas, los congresistas transformaron el Parlamento en poder decorativo. Renunciando al concepto clásico de representatividad popular, se descuida el debate sobre los principales asuntos nacionales y se dobla la función de inspección de los actos ejecutivos. La gran mayoría de los parlamentarios desconocen e ignoran la fuerza constitucional de su poder. En los Estados Unidos, por ejemplo, el Presidente de la República no puede adoptar ni aprobar ninguna acción económica o administrativa que no sea aprobada por el Congreso. Aquí la realidad es diferente, los parlamentarios viven con platillos en la mano, pidiendo fondos para sus obras parroquiales. No son legisladores, son despachadores de lujo con un mandato popular.

Hélio Duque tiene un doctorado en Ciencias, economía, de la Universidad Estadual Paulista (Unesp). Fue diputado federal (1978-1991). Es autor de varios libros sobre la economía brasileña.