Autora: Ana Carolina Saito

Fuente: Gazeta Mercantil, 19/11/2008

São Paulo, 19 de noviembre de 2008 - La economía informal - la suma de la producción de bienes y servicios que están fuera del control del gobierno - siguió el ritmo de expansión del nivel de actividad del país en el primer semestre. Desde diciembre del año pasado hasta junio de 2008, la denominada “economía sumergida” como fracción del Producto Interno Bruto (PIB) aumentó un 4,7%, según una encuesta realizada por el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (Ibre / FGV) a solicitud del Instituto Brasileño de Ética Competitiva (Etco).

El aumento del nivel de actividad general en el país fue el principal responsable de la aceleración del Índice de Economía Subterránea, contribuyendo con el 41,7% del incremento en el período. Según el investigador de la FGV, Fernando de Holanda Barbosa Filho, contrariamente a lo que se puede imaginar, el aumento del mercado formal no resultó en un menor crecimiento de la economía sumergida. Al no cumplir con la normativa, la economía sumergida es mucho más flexible, contratando o despidiendo más rápidamente.

“Cuando el nivel de actividad es alto, hay un efecto de sustitución del mercado informal, pero también de aumento de la demanda. El efecto de la demanda es mayor que el de la formalización ”, completa el director de Ibre, Luiz Guilherme Schymura. Para él, este avance de la economía sumergida podría minimizarse con la reducción de la “carga burocrática” del país, reduciendo, por ejemplo, el tiempo para abrir una empresa. "La mayoría quiere formalizarse, pero es muy difícil".

El indicador cubre la producción de bienes y servicios no reportados al gobierno de manera deliberada con el objetivo de evadir impuestos, contribuciones, cumplimiento de leyes y regulaciones laborales y evitar costos derivados de las normas aplicables a la actividad. No se incluyeron actividades ilegales como el tráfico y el contrabando de drogas.

Para analizar el comportamiento de la actividad, el Índice de Economía Sombra se fijó en 100 puntos en marzo de 2003, inicio de la serie. Según Barbosa Filho, la economía informal creció por encima del PIB hasta septiembre de 2004, alcanzando los 99,2 puntos. "Desde entonces, el índice ha caído, debido a dos efectos: una fuerte disminución en la percepción de corrupción asociada al aumento de las exportaciones de manufacturas", explicó.

Exportaciones e impuestos

De diciembre a junio de este año, el indicador pasó de 94,9 a 99,4 puntos. Además del mayor nivel de actividad, la caída de la participación de las exportaciones de manufacturas en relación al PIB tuvo un gran impacto en la aceleración de la economía sumergida en el primer semestre del año. La contribución de la variable al aumento del 4,7% fue del 28,9%. Para exportar, la empresa debe seguir los estándares de formalidad. "Cuanto mayor es la participación en el PIB de las exportaciones, menor es la economía sumergida", resume.

La alta presión fiscal también estimuló la economía sumergida, contribuyendo con el 29,4% del indicador. La variable corrupción no tuvo impacto en la formación del índice en el período.

(Gazeta Mercantil / Caderno A - Página 4)