Autor: Beth Matias y Clara Favilla

Fuente: Sebrae Brasil - 21/07/2010

São Paulo - Los incentivos a la formalización (reducción de la carga tributaria y burocracia), previstos en la Ley General de la Micro y Pequeña Empresa, y, más recientemente, la entrada en vigencia de la figura jurídica del Emprendedor Individual ya están teniendo un favorable impacto en la economía.

El Índice de Economía Subterránea publicado el miércoles (21), en São Paulo, por el Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (Ibre / FGV) y por el Instituto Brasileño de Ética Competitiva (Etco) presentó, en términos proporcionales, una caída 12% en los últimos seis años.

“Estos avances normativos están cambiando el rostro de la economía brasileña. Son tantos los incentivos para que se lleve a cabo la formalización, que en unos años sólo los que trabajan por cuenta propia y ganan muy pocos ingresos esporádicos o los vinculados a actividades ilícitas, como la piratería, permanecerán en la informalidad ”, dijo el director técnico del Sebrae, Carlos Alberto dos Santos.

En 2009, la economía sumergida alcanzó R $ 578 mil millones, que correspondieron al 18,4% del Producto Interno Bruto (PIB). En 2003, esta economía representó el 21% del PIB de ese momento, es decir, R $ 357 mil millones. Por tanto, queda un largo camino por recorrer, para que Brasil alcance niveles en torno al 10% del PIB, registrado por los países más desarrollados. "Lo importante es que el proceso de formalización de la economía brasileña se ha acelerado y es irreversible", enfatiza el director.

El Índice de Economía Subterránea se elaboró ​​a partir de datos de la Encuesta Mensual de Empleo (PME) y la Encuesta Nacional por Muestras de Hogares (Pnad), ambas del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE).

Se considera economía sumergida la producción de bienes y servicios deliberadamente no reportados a los gobiernos con el objetivo de evadir impuestos, evadir contribuciones a la seguridad social, evadir el cumplimiento de las leyes y regulaciones laborales y evitar costos derivados del cumplimiento de las normas aplicables en la actividad.

Otra variable a favor del aumento de la formalización de la economía fue el aumento de la fiscalización. Además, el crecimiento económico y la globalización han obligado a las empresas a ser más competitivas en los mercados nacionales y extranjeros. “El aumento del volumen de crédito a disposición de los trabajadores generó presiones para formalizar las relaciones laborales”, explicó el economista Fernando de Holanda Barbosa Filho, investigador del Ibre / FGV y responsable del estudio.

“En términos relativos, la caída fue más significativa que en términos absolutos. Esto se debe a que, en los últimos años, el PIB brasileño se ha duplicado ”, subrayó. En 2008, el porcentaje medio de trabajadores sin contrato laboral era del 22,8% y los ingresos de estos trabajadores representaban el 14,9% del PIB.

A pesar de la caída, el problema de la economía sumergida sigue siendo grave. “Estamos hablando de casi R $ 600 mil millones que están al margen de la economía formal brasileña. Para que os hagáis una idea de la gravedad de este problema, recordad que la economía sumergida de Brasil supera a toda la economía argentina ”, señala André Franco Montoro Filho, director ejecutivo de Etco.