Fuente: DCI – Política Económica

Parecía imposible.
Hasta hace muy poco, en Brasil, no era posible llevar la documentación para abrir una empresa.
en la oficina correspondiente y salir horas después con su registro completado. Debido a la implementación de
El registro empresarial sincronizado ya es una situación viable en los estados de São Paulo y Bahía.

Lo que parece una revolución en términos de eliminación de la burocracia se logra con una medida sencilla,
Decisión tomada a mediados de 2005: sincronizar la inscripción de empresas en torno al Registro Nacional de Personas Naturales.
Persona jurídica (CNPJ), y toda la documentación se presenta en un solo lugar. En este caso, el Registro Mercantil.
del Estado en cuestión.

En São Paulo, donde se implementó el registro sincronizado hace un año,
Ya hay empresas que consiguen que se les autorice la apertura en un día. "Para casos sencillos y cuando los socios no..."
tener asuntos pendientes con el Servicio de Ingresos Federales y alguna restricción con el Departamento del Tesoro del Estado en empresas de tipo microempresa (ME),
"El sistema puede procesar automáticamente y completar el proceso el mismo día".
informa la Secretaría de Finanzas del Estado de São Paulo.

En Bahía, el registro de nuevas empresas
En el Registro Mercantil de Bahía (Juceb), el proceso es aún más rápido. "El tiempo de respuesta para abrir una..."
“La empresa ya automatiza el 99% de las solicitudes”, destaca el Director de Recaudación y Control de la Secretaría.
De la Tesorería del Estado de Bahía, Reginato Pereira. En ese estado, se crean un promedio de 6 empresas al año.

Para él, acelerar este proceso –históricamente considerado lento en el país– es de gran importancia.
Esto es útil no sólo para los empresarios, sino también para los organismos reguladores de los tres niveles de gobierno.
Desde la perspectiva del estado, la sincronización de los registros supuso un gran beneficio. Era habitual que los datos presentados difirieran.
porque los dueños de negocios registrados ante las autoridades fiscales eran diferentes de los registrados en el Registro Mercantil, y así sucesivamente.
Una vez constituida la empresa, también era común presentar solo una parte de la documentación solicitada en uno de los niveles pertinentes.
En lugar de acceder a todos ellos. Con la estandarización que conlleva la sincronización de registros, estas inconsistencias...
"Se resolvieron", explicó Pereira.

Sin embargo, abrir una empresa todavía no es tan sencillo.
rápidamente. Además de que el contribuyente necesita estar al día con las autoridades fiscales, también es necesario, en algunos casos,
La concesión de una inspección previa del sitio, que también requiere al menos una semana.

Para el gobierno,
El registro sincronizado significa eliminar datos conflictivos de la misma empresa, lo que facilita las referencias cruzadas.
datos para fines de auditoría mucho más eficientes.

"Hemos logrado avances significativos en cuanto a..."
al control electrónico de los contribuyentes, ya que al ingresar al registro sincronizado pueden enviar
"Los datos se envían a través de Internet. Es mucho más práctico y eficiente tanto para la empresa como para las autoridades fiscales", afirma Pereira.

La sincronización del sistema de registro permite inherentemente la fusión de información de las agencias participantes.
En otras palabras, las autoridades fiscales federales, estatales y municipales intercambian datos automáticamente.

"Se trata de
"Una herramienta poderosa en la lucha contra la evasión fiscal, que en definitiva es función de estos organismos", afirmó.
El presidente del Instituto Brasileño de Planificación Tributaria (IBPT), Gilberto Luiz do Amaral, afirmó:
Cuando el sistema de registro sincronizado esté plenamente operativo, será posible incluso obtener una reducción de la carga fiscal.
Actualmente, las autoridades fiscales no reducen las empresas porque la informalidad es alta. Pero agilizar el proceso de apertura de empresas es crucial.
El cierre de empresas atraerá más compañías al sector formal, trayendo consigo una base más grande.
"de contribuyentes que permitirán recortes de impuestos", explicó.
Avanzar

Además de São Paulo
En Bahía, otras dos ciudades –São Paulo y Río de Janeiro– también firmaron acuerdos con las autoridades fiscales.
para participar en el registro sincronizado. La perspectiva de la autoridad fiscal federal es que 20 estados ya
habrán entrado en el sistema a finales de año.

Una nueva etapa, con la llegada de algunos más
En algunos estados, debería suceder ya en mayo. Los candidatos son aquellos que tienen un poco más de infraestructura.
o que ya han manifestado interés, como Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Rio de Janeiro, Minas Gerais,
Sergipe y Maranhão. Sin embargo, un problema aún obstaculiza el progreso: la falta de fondos para la modernización.
Departamentos de finanzas: ya están pensando en la próxima implementación de la Factura Fiscal.
Electrónica y el Sistema Público de Contabilidad Digital (SPED). Hace tres semanas, el Gobierno Federal, a través de
del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) – liberó R$ 300 millones para que
Los Estados modernizan sus administraciones tributarias hasta el punto de que puedan abarcar los tres nuevos desarrollos,
estando la repartición del recurso directamente relacionada con la recaudación del Impuesto sobre Circulación.
de Mercancías (ICMS).

Pero lo que sería una solución es en realidad un problema: la mayoría de ellos...
Los estados no pueden acceder a los fondos del BNDES porque ya están en el límite de deuda permitido por la ley.
Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF).

La posición de los estados es convencer al Gobierno Federal para que...
Incluso obtener el préstamo y luego transferir los fondos mediante un acuerdo. Este procedimiento ya se ha utilizado en otros casos.
Oportunidades, argumentan. Representantes de los departamentos de finanzas estatales y del Ministerio de Hacienda.
Se espera que se reúnan en Brasilia a finales de esta semana para discutir cómo resolver este impasse.

"Esto dificulta mucho la inversión de cualquier empresa", afirma. Asegura que el dinero...
Los fondos utilizados destinados a liquidar obligaciones fiscales podrían emplearse en la expansión del negocio y la generación de ingresos.
Más empleos. Para Pires, la legislación laboral es «anticuada y absurda».

"La legislación"
"Se creó hace casi 70 años. La ley tiene que adaptarse a su tiempo", dice.

Las empresas encuentran una manera de evitar las cosas.
Brasileña” Ana Paula Pedrosa

Un cambio en la legislación laboral podría eliminar de
La economía informal afecta a miles de brasileños. Según expertos fiscales, la reforma laboral no...
Significaría quitarles derechos a los trabajadores y, en su lugar, adaptar la ley, creada en la década de 40.
El siglo pasado de Getúlio Vargas – hasta nuestros días.

“Hoy en día contratar no es el mejor negocio”.
dice la abogada Maria Inês Murgel, socia del despacho Junqueira de Carvalho, Murgel e Brito Advogados y
Consultores. "Los costos pesan mucho sobre las empresas y están obligando a muchos trabajadores a...
"Informalidad", añade.

Según ella, reducir los impuestos es una medida "urgente y necesaria" y no
Tendría efectos puramente económicos. Sería una acción social gigantesca, que incluiría a un gran contingente.
"de personas en nómina", afirma. El abogado fiscal de CLR Advogados e Consultores, Aci Hely Coutinho,
De acuerdo

Según él, la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT) jugó un papel histórico importante.
Pero no se adapta a los tiempos actuales. Menos paternalismo. "(La CLT) favoreció la regulación de las relaciones entre
Ha traído beneficios a la sociedad, tanto para empleadores como para empleados. Pero hoy en día, las relaciones ya no tienen por qué ser tan paternalistas.
afirma.

Para Coutinho, lo ideal sería una legislación más ligera que garantizara los derechos básicos.
pero abriría espacio para la negociación entre las dos partes.

El profesor de derecho laboral y
Mércia Scarpelli de Souza, experta en pensiones de la Universidad Fumec, dice que la creación de empleo en Brasil
Depende de varios factores, como mejorar la infraestructura para el transporte de la producción, adoptar un
Una política económica que incentiva al sector productivo mediante medidas para ampliar el crédito y mejorar la calidad de la educación.

“La adecuación de la legislación fiscal y laboral a los intereses de las entidades intervinientes en el contrato”.
"También sería importante centrarse en el trabajo, los trabajadores y los empleadores", afirma.

Según los expertos, la
La carga de estos costos lleva a los empresarios a buscar soluciones alternativas, no siempre legales, para reducirlos.
costos.

Los empleados, especialmente aquellos con salarios más altos, aceptan trabajar bajo este acuerdo.
Las personas jurídicas (empresas), por ejemplo, también sufrirán una menor tributación sobre sus ganancias.

Por otro lado
Por otro lado, los trabajadores menos cualificados recurren a modalidades de trabajo informales porque no tienen otra opción.
Esta es una alternativa para que se incorporen al mercado laboral. Es el caso del camarero Márcio Vagner da Silva, quien lleva tres años trabajando.
años sin un contrato de trabajo formal.

Durante ese período, nunca tomó vacaciones ni recibió un salario de 13 meses. En un intento
En un intento por sortear los altos costos laborales, muchas empresas terminan recurriendo a prácticas irregulares.

En Minas Gerais, el Ministerio Público del Trabajo tiene 661 procesos en curso, entre investigaciones,
Acciones legales e intentos de conciliación por diversos tipos de fraude.

Cooperativas de fachada – que sirven
ocultar relaciones laborales – y la subcontratación irregular es el delito más común.
con 197 y 190 casos, respectivamente.

En la lista también aparecen fraudes en prácticas y prácticas de contratación.
de empresas unipersonales como forma de enmascarar la relación laboral y evadir las cotizaciones a la seguridad social, procedimiento
lo que la agencia denominó "pejotização", una referencia al uso de entidades jurídicas falsas (PJ).

El cuadro, que ya
Es grave y podría empeorar aún más si entran en vigor disposiciones como la Enmienda 3. Jefe de la Oficina de Coordinación de
Defensa de los Intereses Difusos y Colectivos del Ministerio Público del Trabajo en Minas Gerais, Sônia
Toledo Gonçalves dice que el volumen de acciones podría triplicarse.

"Será un caos en las relaciones laborales", afirma.
La Enmienda 3 fue aprobada por el Congreso como parte de la legislación que creó el Servicio de Superingresos y lo transfiere al
La responsabilidad de identificar y sancionar prácticas como la "pejotización" (la práctica de contratar a personas como contratistas independientes en lugar de empleados) recae en los inspectores de trabajo. Actualmente, esta responsabilidad recae en el sistema judicial.
Ellos tienen ese poder.

El artículo fue vetado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, pero aún es tema de discusión.
Porque el veto puede ser revocado en la legislatura.

Protestas La semana pasada, los principales sindicatos
Los líderes sindicales organizaron protestas en todo el país para exigir que se mantenga el veto.

Hay muchas quejas en
En lo que respecta al fraude que implica a falsos autónomos, si los dueños de negocios consideran que no se enfrentarán a sanciones, les darán [el beneficio de la duda].
"Queremos continuar con estas prácticas", afirmó Rogério Fernandes, presidente del sindicato Força Sindical en Minas Gerais.

La vicepresidenta de la Asociación de Inspectores de Trabajo de Minas Gerais (AAFIT), Maria do Socorro Brandão,
Ella comparte este sentimiento. Afirma que, si la Enmienda 3 entra en vigor, las relaciones laborales se volverán más precarias.

"La supervisión dejará de ser efectiva", afirma la fiscal del Ministerio Público.
Sônia Gonçalves explica que la inspección tiene como objetivo corregir la irregularidad lo más rápidamente posible.
Mientras que el proceso judicial es más lento y tiene un carácter restaurativo.

Según ella, durante una
Durante las inspecciones, es posible identificar fraudes y llegar a un acuerdo entre las partes. En este caso, no hay ejecución.
de multas.

Si no se llega a un acuerdo, el inspector puede remitir la denuncia al Ministerio Público, que intentará llegar a un acuerdo.
Se llega a un acuerdo de ajuste de conducta (AAC) antes de que el caso llegue a los tribunales. Con el AAC,
La empresa se compromete a resolver la situación y no repetir la irregularidad.

Si hay un proceso
En el tribunal, además de regularizar la situación de los trabajadores, la empresa está sujeta a multas y pagos.
En cuanto a la indemnización por daños morales colectivos, Sônia Gonçalves afirma que el daño sufrido por el trabajador contratado...
La actividad fraudulenta va más allá del aspecto financiero.

"Si no se le reconoce como empleado, no..."
"Ninguna de las normas de seguridad y salud se aplica", afirma. Entre los derechos suprimidos por la ausencia de...
El contrato de trabajo especifica el horario de trabajo y la obligación de recibir equipo de seguridad.