Fuente: DCI - Política económica

Parecía imposible
hasta hace muy poco que, en Brasil, era posible llevar la documentación para abrir una empresa
en el organismo competente y salir de allí, horas después, con su registro completado. Debido a la implantación de
registro sincronizado de empresas, esta situación ya es factible en los estados de São Paulo y Bahía.

Lo que parece ser una revolución en términos de eliminar la burocracia ocurre con una medida simple,
tomada a mediados de 2005: sincronizar el registro de empresas en el Registro Nacional de Personas
(CNPJ), y con toda la documentación entregada en un solo lugar. En este caso, la Junta de Comercio
El estado en cuestión.

En São Paulo, donde se estableció el registro sincronizado hace un año,
ya hay empresas que logran tener autorizada su apertura en un día. “Para casos sencillos y que los socios no
tiene problemas pendientes en el Servicio de Impuestos Federales y alguna restricción en el Departamento de Finanzas en empresas como ME (microempresa),
el sistema puede procesar y completar el proceso automáticamente el mismo día ”,
informa la Secretaría de Hacienda de São Paulo.

En Bahia, el registro de nuevas empresas.
en la Junta Comercial de Bahía (Juceb) es aún más ágil. "El tiempo de respuesta para la apertura
La empresa ya es automática para el 99% de los pedidos ”, enfatiza el Director de Cobranza y Control de la Secretaría.
de Fazenda da Bahia, Reginato Pereira. En ese estado, se abren un promedio de 6 mil empresas por año.

Para él, la aceleración de este proceso - históricamente considerado lento en el país - es de gran importancia.
útil no solo para el empresario, sino también para los organismos de inspección de las tres esferas del gobierno.
“En opinión del estado, hubo una gran ganancia con la sincronización de los registros. Era común que los datos se entregaran
por los empresarios del IRS para ser diferente de los entregados a la Junta de Comercio, y así fue.
Después de que la compañía estuvo abierta, también era común traer solo la documentación solicitada en una de las instancias,
en lugar de ir en absoluto. Con la estandarización que viene con la sincronización de los registros, estas inconsistencias
se han solucionado ”, explicó Pereira.

Sin embargo, todavía no es tan simple comenzar una empresa
rápidamente Además de que el contribuyente tiene que mantenerse al día con las autoridades fiscales, todavía es necesario, en algunos casos,
otorgar verificación previa del sitio, que también requiere al menos una semana.

Para el gobierno,
El registro sincronizado significa eliminar los datos conflictivos de la misma empresa, lo que hace que el cruce
datos para propósitos de aplicación mucho más eficientes.

“Tuvimos un avance importante en términos de
control electrónico de contribuyentes, ya que al ingresar al registro sincronizado pueden enviar
datos a través de Internet. Es mucho más práctico y ágil tanto para la empresa como para las autoridades tributarias ”, dice Pereira.

La sincronización del registro tiene la posibilidad intrínseca de recopilar información de las agencias participantes.
Es decir, las autoridades fiscales federales, estatales y municipales intercambian datos automáticamente.

"Se trata de
un gran instrumento para combatir la evasión fiscal, que al final es función de estos órganos ”, dijo el
presidente del Instituto Brasileño de Planificación Tributaria (IBPT), Gilberto Luiz do Amaral. Para el,
cuando el registro sincronizado está en pleno uso, incluso será posible obtener una reducción en la carga fiscal.
“Hoy, los Ingresos no se reducen porque la informalidad sea alta. Pero acelerando la apertura y la
Las empresas de cierre atraerán a más empresas a la formalidad, trayendo consigo una base más grande
de los contribuyentes que permitirá recortar impuestos ”, explicó.
Avanzar

Más allá de São Paulo
y Bahía, dos ciudades más, São Paulo y Río de Janeiro, también firmaron un acuerdo con el IRS.
para participar en el registro sincronizado. La perspectiva de las autoridades fiscales federales es que 20 estados
haber ingresado al sistema para fin de año.

Una nueva fase, con la entrada de unos pocos más.
Estados, debe ocurrir tan pronto como mayo. Los candidatos son aquellos que tienen un poco más de infraestructura.
o que ya han expresado interés, como Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Río de Janeiro, Minas Gerais,
Sergipe y Maranhão. Sin embargo, todavía hay un problema: la falta de fondos para la modernización de
Departamentos financieros - ya pensando en la proximidad de la implementación de la Nota Fiscal
Electrónica y Sistema Público de Contabilidad Digital (SPED). Hace tres semanas, el Gobierno Federal, a través de
del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) - liberó R $ 300 millones para que
Estados para modernizar sus administraciones tributarias hasta el punto de que puedan adoptar las tres novedades,
con el intercambio del recurso directamente relacionado con la recaudación del Impuesto a la Circulación
de bienes (ICMS).

Pero lo que sería una solución, de hecho, es un problema: la mayoría
Los estados no pueden tomar el recurso BNDES porque ya está dentro del límite de deuda permitido por la ley
Responsabilidad Fiscal (LRF).

La posición de los estados es convencer al gobierno federal
incluso tomar el préstamo y transferir la apelación mediante acuerdo. Este recurso ya ha sido utilizado en otros
oportunidades, argumentan. Representantes de los departamentos de finanzas estatales y del Ministerio de Hacienda.
se reunirán en Brasilia esta semana para discutir cómo resolver este impase.

"Por lo tanto, para cualquier empresa es muy difícil invertir", dice. El dice el dinero
usado para liquidar obligaciones fiscales podría usarse para expandir negocios y generar ingresos
mas trabajos. Para Pires, la legislación laboral es “anticuada y absurda”.

"Legislación
fue creado hace casi 70 años. La ley debe adaptarse a tu época ”, dice.

Las empresas encuentran "camino
Brasileña ”ANA PAULA PEDROSA

Un cambio en la legislación laboral podría quitarle
miles de brasileños de manera informal. Según los expertos fiscales, la reforma laboral no
significaría eliminar los derechos de los trabajadores y, sí, adaptar la ley, creada en la década de 40
siglo pasado de Getúlio Vargas - hasta nuestros días.

“Hoy contratar no es el mejor negocio”,
dice la abogada Maria Inês Murgel, socia de Junqueira de Carvalho, Murgel e Brito Advogados y
Consultores. “Las cargas pesan mucho sobre las empresas y están poniendo a muchos trabajadores
informalidad ”, agrega.

Según ella, la reducción de impuestos es una medida "urgente y necesaria" y
solo tendría efectos económicos. “Sería una acción social gigantesca, que incluiría un gran contingente
personas en nómina ”, dice. El abogado fiscal de CLR Advogados e Consultores, Aci Hely Coutinho,
De acuerdo

Según él, la Consolidación de las Leyes Laborales (CLT) tuvo un papel histórico importante,
pero no conviene hoy. Menos paternalismo ”(La CLT) propició regular las relaciones entre
empleadores y empleados y aportó beneficios a la sociedad. Pero hoy, las relaciones ya no tienen por qué ser tan paternalistas ”,
afirma.

Para Coutinho, lo ideal sería una legislación más ligera que garantice los derechos básicos,
pero espacio abierto para la negociación entre las dos partes.

El profesor de derecho laboral y
de la Universidad Fumec Mércia Scarpelli de Souza dice que la creación de empleo en Brasil
depende de varios factores, como mejorar la infraestructura para el flujo de producción, adoptar un
Política económica que fomente el sector productivo con medidas para ampliar el crédito y la educación de calidad.

"La adecuación de la legislación fiscal y laboral a los intereses de las entidades involucradas en el contrato
trabajadores, trabajadores y empresarios, también sería importante ”, dice.

Para los expertos, el
La carga de los cargos lleva a los empresarios a buscar soluciones alternativas, no siempre legales, para reducir
costos.

Los empleados, especialmente aquellos con salarios más altos, aceptan trabajar bajo el régimen.
entidad jurídica (PJ), por ejemplo, también sufrirá una menor tributación en sus salarios.

Por otro
Al final, los trabajadores menos calificados se someten al trabajo informal porque no tienen otra opción.
alternativa para ingresar al mercado. Es el caso del mayordomo Márcio Vagner da Silva, quien ha trabajado durante tres años.
años sin contrato formal.

Durante ese tiempo, nunca se tomó vacaciones ni recibió un 13º salario. En el intento
Para evitar los altos costos laborales, muchas empresas terminan recurriendo a prácticas irregulares.

En Minas Gerais, el Ministerio Público de Trabajo tiene 661 procedimientos en curso, incluidas investigaciones,
demandas e intentos de resolver varios tipos de fraude.

Cooperativas de fachada - al servicio
encubrir las relaciones laborales, y la subcontratación irregular son los delitos más comunes,
con 197 y 190 casos, respectivamente.

También aparecen en la lista fraudes en capacitación y contratación
de empresas de una persona solo como una forma de enmascarar la relación laboral y escapar de los cargos, procedimiento
que el organismo denominó “pejotização”, una referencia a las personas jurídicas falsas (PJ).

El marco, que
es grave, podría empeorar aún más si entran en vigencia dispositivos como la Enmienda 3. Jefe de Coordinación de
Defensa de intereses difusos y colectivos de la Fiscalía del Ministerio Público de Trabajo en Minas, Sônia
Toledo Gonçalves dice que el volumen de acciones puede triplicarse.

"Será un caos en las relaciones laborales", dice.
La enmienda 3 fue aprobada por el Congreso dentro de la legislación que creó la Super-Ingresos y la transfiere al
Justicia la atribución de identificar y sancionar prácticas como “pejotização” - actualmente, inspectores de trabajo
tener ese poder

El artículo fue vetado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, pero aún es tema de discusión.
porque el veto puede ser revocado en la legislatura.

Protestas La semana pasada, las principales centrales eléctricas
Los sindicatos promovieron protestas en todo el país por el mantenimiento del veto.

“Hay muchas quejas en
con respecto al fraude que involucra falsos freelancers Si los empresarios sienten que no tendrán sanciones, darán
continuidad de estas prácticas ”, afirmó el presidente de la Força Sindical em Minas, Rogério Fernandes.

La Vicepresidenta de la Asociación de Auditores Tributarios del Trabajo en Minas (AAFIT), Maria do Socorro Brandão,
coros Ella dice que si la Enmienda 3 entra en vigencia, las relaciones laborales serán precarias.

“La inspección ya no será efectiva”, dice. El fiscal
Sônia Gonçalves explica que la inspección tiene el objetivo de corregir la irregularidad lo antes posible.
mientras que el proceso judicial es más lento y tiene un carácter reparador.

Según ella, durante un
inspección es posible identificar el fraude y llegar a un acuerdo entre las partes. En este caso, no hay aplicación
multas

Si no hay acuerdo, el supervisor puede enviar la queja al Ministerio Público, que intenta firmar
un acuerdo de ajuste de conducta (TAC) antes de que el caso llegue a la corte. Con TAC,
La empresa se compromete a resolver la situación y no repetir la irregularidad.

Si hay un proceso
En los tribunales, además de regularizar la situación de los empleados, la empresa está sujeta a multas y pagos.
indemnización por daño moral colectivo. Sônia Gonçalves dice que el daño al trabajador contratado
Fraudulentamente va más allá de lo financiero.

“Si no es reconocido como empleado, no será
no se aplica ninguna de las normas de seguridad y salud ”, dice. Entre los derechos suprimidos por la ausencia de
los documentos de trabajo son horas de trabajo y equipos de seguridad obligatorios.