Fuente: Intelog - RS, 06/07/2009

Existen al menos tres formas de evadir impuestos en el sector de combustibles, especialmente en la compra y venta de alcohol, dos socios de una distribuidora en Londrina, cuyos nombres no serán revelados a pedido de ellos, informó el informe. Solo vendemos gasolina y diesel, porque el comercio de alcohol no es práctico en Londrina, dijo uno de los empresarios.

Una de las formas de evasión es la adición de agua al alcohol anhidro -producto libre de impuestos, ya que está destinado exclusivamente a ser agregado a la gasolina- y su posterior venta como alcohol hidratado, el que se utiliza en los autos de alcohol. En este caso, hay evasión y adulteración. También hay distribuidores que logran colocar el alcohol de la planta directamente en las estaciones, no logrando recolectar al menos el 6% del ICMS. La tercera forma es cuando las fábricas se confabulan y venden alcohol sin factura.

La evasión fiscal es la responsable del extremadamente complicado mercado de Londrina, según admitió el presidente del Sindicato de Revendedores de Paraná (Sindicombustíveis), Roberto Fregonese. Durante casi una década, las agencias de protección al consumidor han luchado por tratar de regularizar el sector; los empresarios responden a acciones penales por delitos contra el orden económico, como la práctica de un cartel; algunos ya han sido arrestados.

La semana pasada, los minoristas dijeron al informe que hay dumping en el mercado, una forma criminal de nivelar los precios por debajo del costo y eliminar la competencia. Los propios empresarios admitieron haber rebajado el alcohol a R $ 0,99 porque fueron subsidiados por los distribuidores. El precio volvió a subir el miércoles pasado, en promedio, un 40%. La gasolina subió alrededor del 10%.

Los empresarios dijeron que el problema de los precios del combustible comienza en los propios distribuidores. Algunas no tienen base, es decir, operan desde pequeñas oficinas vendiendo únicamente facturas, como es el caso del segundo tipo de evasión.

ANP (Agencia Nacional del Petróleo) exige que todo distribuidor tenga un lugar donde se deposite, contabilice e inspeccione el combustible que proviene de la planta, en el caso del alcohol. Estos distribuidores infundados no tienen nada de eso, dijo un distribuidor.

Según el empresario, el distribuidor va a la planta, carga el camión y hace la distribución directamente en las estaciones. A veces, una factura se usa para ventas múltiples: pagan el impuesto solo una vez.

Problemas operacionales

Recientemente, la Hacienda Pública no exigió el sello de las bombas de combustible, lo que permitiría al dueño de la estación alterar la cantidad vendida, pagando menos impuestos. La misma agencia también puso fin a los puestos fiscales, que supuestamente debían acercarse a camiones cargados con alcohol para comprobar si el impuesto se pagó en la planta. Esto permite que las plantas vendan combustible evadiendo impuestos.

Este, por cierto, es otro problema señalado por los empresarios: la forma de recaudar el impuesto. En el caso de la gasolina y el gasoil, Petrobras recauda todos los impuestos aplicables. La venta de alcohol es diferente y la recogida pasa por dos fases. La planta debe cobrar el 12% y la distribuidora, el 6%, además de la sustitución de impuestos. Pero los distribuidores clandestinos logran evadir el 6% y vender el combustible más barato a la gasolinera; es obvio que el dueño del correo lo sabe, porque cuando obtiene un precio más bajo es porque compró el producto sin calificación, informó uno de los empresarios.

Para ellos, lo ideal sería que la planta se encargara de recaudar todos los impuestos. Entonces, cuando los distribuidores fueran a comprar, el precio sería el mismo para todos. Y sería mucho más fácil inspeccionar las poco más de 20 plantas en Paraná que todas las distribuidoras y estaciones, explicó el empresario. Lo que queremos es competir en igualdad de condiciones y poder vender alcohol; no queremos convertirnos en evasores de impuestos, agregó el otro.