Fuente: O Povo Online - Fortaleza / CE - 04/09/2010

El titular del permiso, Amarildo Fonseca da Silva, de 45 años, ha trabajado en el centro de Fortaleza durante 37 años. Está en la acera privilegiada de Rua Barão do Rio Branco, en el número 1054. Aquí está el ejercicio del padre: vendedor ambulante. La persona que obtiene ganancias, R $ 1,3 mil por mes, "puede vivir", dice, junto a su hija. Al igual que él, alrededor de 10 personas en el Centro trabajan en el sector informal. La situación se evalúa como un grave problema socioeconómico para la Capital e impone un desafío al Ayuntamiento: la formalización con la planificación urbana.

Ceará tiene una fuerte vocación por los sectores de comercio y servicios. Las dos sucursales, juntas, fueron una de las principales responsables del crecimiento del 8,92% en el Producto Interno Bruto (PIB) del Estado en el primer trimestre de 2010, en comparación con el mismo período de 2009.

El Centro Fortaleza es la "mina de oro" para generar empleo e ingresos, además de ser una fuente de ingresos para las arcas públicas estatales y municipales. El vecindario genera alrededor del 5,6% de todo el Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS) del Estado y mantiene, en promedio, 68,5 mil empleos directos, según la Asociación de Empresarios del Centro de Fortaleza (Ascefort).

Sin embargo, la materialización de buenos resultados en el Centro oculta a los actores que mueven la riqueza fuera de la ley. Los vendedores ambulantes, o vendedores ambulantes, circulan mucho efectivo, pero están fuera de las estadísticas oficiales, ya que no son empresas constituidas y, por lo tanto, no contabilizan sus productos. Viven en la llamada economía subterránea.

Cuando el trabajador informal realiza su actividad en un lugar público sin la autorización adecuada, contribuye a la ocupación desordenada del espacio de uso común de la población. "Tanto la Constitución Federal, el Código Civil y la Ley Orgánica de la Municipalidad prohíben este uso del espacio público, que es imprescriptible, inaplicable y no sujeto a posesión adversa, tan fuerte es la protección sobre los bienes públicos", explica el titular de la Secretaría Ejecutiva Regional del Centro de Fortaleza (Sercefor), Luiza Perdigão.

Ella comenta que, incluso si hay formalización, el problema no se resuelve, porque se requiere permiso para continuar ejerciendo la función en lugares públicos. La secretaria dio una entrevista a O POVO y reveló detalles hasta ahora desconocidos sobre el proyecto de reorganización del Centro.

Hablando al unísono con Luiza Perdigão está el Secretario de Finanzas de Fortaleza, Alexandre Cialdini. Resume el esfuerzo para combatir el trabajo informal que está desarrollando: “Queremos llevar a cabo la reorganización urbana con formalización, principalmente a través del programa Individual Entrepreneur (EI). Esta es una fórmula que debe seguirse. No tiene sentido disociarse ”, declara.

pérdidas

No es solo la colección y los espacios públicos los que se ven afectados por el ejercicio del trabajo informal. El movimiento de bienes y servicios de dudosa calidad también es consecuencia del trabajo informal, recuerda Cialdini.

Para él, sin embargo, el principal embrollo es el hecho de que no se sabe nada sobre estas personas, quiénes son y de dónde vienen. Esto dificulta la implementación de políticas públicas dirigidas a este segmento de la sociedad.

POVO comienza una serie de informes sobre la economía informal y los esfuerzos para dar orden económico y urbano en Fortaleza. Los principales actores involucrados en este proceso fueron escuchados, desde vendedores ambulantes hasta el arquitecto que contribuyó a la organización exitosa del comercio callejero en Curitiba, capital de Paraná. La promesa del Ayuntamiento de Fortaleza es el fin de esta situación incluso en esta gestión municipal.