Entrevista: André Franco Montoro Filho

por ETCO
08/02/2008

Autor: Cynthia Ribeiro

Fuente: Responsividadesocial.com

André Franco Montoro FilhoFundado en 2003, el Instituto Brasileño de Ética en Competencia (ETCO) es una organización de la sociedad civil de interés público -OSCIP- que reúne a empresas y entidades comerciales no gubernamentales con el objetivo de promover mejoras en el entorno empresarial y fomentar acciones para evitar desequilibrios. competencia causada por evasión de impuestos, informalidad, falsificación y otra mala conducta. Con la misión de "promover una ética competitiva y equidad fiscal, con el objetivo de desarrollar negocios en un entorno justo y atractivo para las inversiones", ETCO es hoy una referencia importante en ética empresarial y ciudadanía corporativa en Brasil. Su presidente ejecutivo, André Franco Montoro Filho, prescinde de presentaciones y realiza importantes funciones públicas: presidente del BNDES, presidente del Comité Directivo del Programa Nacional de Privatización, secretario de Economía y Planificación del Estado de São Paulo y presidente del Consejo de Orientación del Parque Villa-Lobos. A RESPONSABILIDADESOCIAL.COM le concedió la siguiente entrevista:

1) Responsabilidad social: ¿cuándo, cómo se creó y cuáles son los principales objetivos del Instituto Brasileño de Ética en Competencia (ETCO)?


André Montoro - Fundado en 2003, el Instituto Brasileño de Ética en la Competencia es una organización de la sociedad civil de interés público (OSCIP) que agrupa a empresas y entidades empresariales no gubernamentales con el objetivo de promover la mejora en el entorno empresarial y fomentar acciones que prevengan desequilibrios competitivos provocados por la evasión fiscal, la informalidad, la falsificación y otras conductas indebidas. Desde una perspectiva más amplia, sensibilizar a la sociedad sobre los daños sociales de las prácticas no éticas y sus efectos negativos en el crecimiento del país. Inicialmente, el instituto incluía los sectores de cerveza, refrescos, tabaco y combustibles. Dos años después, el importante sector farmacéutico se incorporó a ETCO en una cámara sectorial que agrupa a 34 empresas. En 2007, se creó otra cámara: la cámara de tecnología.

2) RS - ¿Cuáles son los principales proyectos desarrollados actualmente por ETCO?


AM - Nuestros principales proyectos son:


• Colaboración con autoridades agrícolas federales y estatales para implementar facturas electrónicas;
• Defensa de impuestos específicos como un instrumento importante para combatir la evasión fiscal en sectores sujetos a impuestos altos;
• Organización de un seminario internacional sobre la economía sumergida;
• Divulgación de un índice de economía subterránea ordenado a FGV;
• Publicación y distribución del libro Cultura das Transgressões que contiene artículos de reconocidos intelectuales brasileños;
• Colaboración con ANVISA para establecer un sistema electrónico de seguimiento de medicamentos;
• Continuidad del ciclo de debate de Justicia y Economía, promoviendo un diálogo fructífero entre los "operadores de la ley y los operadores de la producción".

3) RS - En estos años de existencia, ¿cuáles son los principales logros del instituto?


AM - Hemos tenido varios avances desde la creación de ETCO. Lo principal fue poner la discusión sobre la ética competitiva en el debate con la población y en la agenda de trabajo de las autoridades federales y estatales, incluidos miembros del Poder Judicial y del Ministerio Público Federal. Otro fue la instalación obligatoria del sistema de caudalímetro para los sectores de cerveza y refrescos, que ha demostrado su eficacia en el control fiscal. Esta medida contó con el pleno apoyo de ETCO y es una gran victoria contra la evasión fiscal. Otra iniciativa que destacamos es el apoyo que ETCO ha brindado a la implementación de la Factura Electrónica, que sin duda representará una gran mejora del sistema de cobranza brasileño. Todos consideran que la medida es un medio ultraeficaz para acabar con la competencia desleal provocada por la evasión fiscal, además de facilitar el curso de la reforma fiscal. También vale la pena recordar nuestro exitoso trabajo en la defensa y mantenimiento de la tributación específica o también denominada Ad Rem, que es un poderoso mecanismo para combatir y prevenir la evasión fiscal.

4) RS - En su opinión, ¿qué falta para que Brasil sea más ético?


AM - Desafortunadamente, falta mucho. Nuestro enfoque aquí en el instituto es el respeto por la legislación fiscal, laboral y de seguridad social. El impago de impuestos y prácticas como el contrabando, la adulteración de productos y la piratería generan una competencia desleal que debe combatirse. Creo que falta conciencia pública tanto sobre las ventajas del comportamiento ético y el respeto por la ley, como sobre los problemas que pueden causar las desviaciones en la conducta empresarial y del consumidor. Debido a esta ignorancia, los ciudadanos comunes carecen de iniciativa. En nuestra vida diaria es común quejarse de los disparates que suceden todos los días y de que no se hace nada para mejorar la situación. Culpamos a otras personas por los problemas y siempre esperamos una solución, pero no hacemos nada para cambiar las cosas. Sin embargo, nunca nos preguntamos si no podemos hacer algo. ¿No pueden todos hacer su parte? Nosotros en ETCO creemos que sí. Creemos que la ética se construye en nuestro día a día y que con un cambio de actitud es posible transformar la “manera brasileña” y combatir las malas conductas, como comprar productos pirateados, evadir impuestos, evasión fiscal, informalidad y falsificación.

5) RS - ETCO defiende la libre competencia, pero reúne a compañías acusadas de adoptar prácticas injustas (Souza Cruz, Ambev y Coca-Cola, por ejemplo). ¿No es eso una paradoja?


AM - ETCO defiende la competencia ética que se opone a la competencia desleal basada en la evasión fiscal, el contrabando, la falsificación, etc. La defensa de la libre competencia la realiza el Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade). Todos los miembros de ETCO siempre han respetado las reglas y decisiones de Cade y, de manera específica, sus determinaciones sobre concentración de mercado. No hay contradicción ni paradoja, incluso si Cade define qué prácticas son perjudiciales para la libre competencia y no para los eventuales competidores.

6) RS - Entre los miembros de ETCO, ¿qué sectores tienen los mayores problemas con respecto a la piratería?


AM - Uno de los sectores que más sufre la piratería es la tecnología. Solo el 40% del mercado de software en Brasil es legal. La mayor parte del comercio de programas informáticos vendidos en Brasil es pirateado y causa pérdidas de 1,2 millones de dólares al año en el país. Otro sector que sufre este problema es el de los combustibles. En Brasil, la evasión fiscal por adulteración de combustibles genera una fuga anual de hasta R $ 2,6 mil millones por año. Datos del Sindicato Nacional de Empresas Distribuidoras de Combustibles y Lubricantes (Sindicom) apuntan a una pérdida de ingresos, de 2007 a 2010, de R $ 1 mil millones por año, lo que significa 13,3 mil millones de litros por año en consumo de combustible adulterado.

7) RS - ¿Cuál es la razón de la informalidad en el país?


AM - La informalidad que existe en Brasil se debe a varios factores: alta carga tributaria, rigidez de la legislación laboral y excesiva burocracia. Todo esto acaba sirviendo de incentivo para que determinadas empresas caigan en la ilegalidad. Con la reducción de la carga fiscal y la pluralización de la legislación laboral para hacer frente a situaciones singularmente distintas, podríamos mejorar esta situación. Sin embargo, creo que eso solo no es suficiente. Necesitamos avanzar en el tema central de promover la ética en el sentido más amplio.

8) RS - ¿Cuáles son las pérdidas que esta informalidad y el consumo de productos pirateados traen a la economía nacional?


AM - El desarrollo económico depende de un buen entorno empresarial. Este entorno debe estar formado por reglas claras, justas y que se cumplan, es decir, que exista seguridad jurídica. Desviaciones en la conducta, como la evasión fiscal, la informalidad y la piratería, impiden las inversiones en el país, pues reducen esta certeza jurídica al desconocer las normas legales, generando desequilibrios en la competencia y ventajas ilegítimas para los transgresores. Sólo en los sectores de bebidas, tabaco, drogas y combustibles los gobiernos municipal, estatal y federal no recaudan entre R $ 8 mil millones y R $ 10 mil millones por año. Solo a efectos comparativos, esta cantidad equivale a todo lo que la Unión tiene que invertir anualmente.

9) RS - ¿Cómo define el concepto de Responsabilidad Social?


AM - Mucha gente considera la responsabilidad social como una acción de marketing más. Otros creen que están siendo socialmente responsables al practicar la filantropía. Pero la verdadera Responsabilidad Social es comportarse éticamente, es decir, obedecer espontáneamente las normas legales. Este es un verdadero capital social de una sociedad que contribuye mucho a un auténtico desarrollo.

10) RS - En un país donde parte de la población utiliza la llamada “Ley de Gerson” para obtener un retorno económico fácil, ¿es posible conciliar la ética con el éxito económico?


AM - ¡Por supuesto que lo es! Al menos porque puedes apoyar la cabeza en la almohada y dormir en paz. Estoy seguro de que, a pesar de los innumerables problemas, aún no hemos llegado a la etapa en la que solo es posible tener éxito mediante desviaciones éticas.



 
 

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