Fuente: O Estado de S. Paulo, 02/09/2007

Siempre que la noticia de un crimen contra el interés colectivo provoca revuelta en Brasil, los defensores de los criminales trasladan la culpa a los 'medios', por convertirlo en escándalo. Su preocupación no es por el crimen, sino por las noticias. Es entendible. Donde la justicia no llega a los poderosos, la única forma de llegar a ellos es el escándalo. ¿Quién garantiza que les pasará algo más a los 40 acusados ​​en la asignación mensual, además de los titulares de la semana pasada?

'En Brasil, la transgresión es tratada como un escándalo, porque el sujeto tiene que estallar, hacerle pasar por la vergüenza, denunciarlo públicamente, porque no lo van a detener', señaló el antropólogo y columnista estatal Roberto DaMatta, en un seminario sobre el tema, promovido el martes por el Instituto Brasileño de Ética Competitiva (Etco) y por el Instituto Fernando Henrique Cardoso.

"Cualquier brasileño sabe que, en el escándalo del momento (sea el que sea), el castigo dependerá menos de las circunstancias y mucho más de la persona", analiza el antropólogo. “No es solo una cuestión de indeterminación, ya que podría haber competencia entre la ley y la persona. ¡No! Lo que sí es cierto es que la ley varía según la persona a la que se aplica ”.

Impulsado por la certeza de la impunidad, el escándalo es un intento de castigar la vergüenza, a quienes aún la tienen, claro. Hay un síntoma perturbador en esto. La vergüenza es un malestar que siente el transgresor sólo cuando está atrapado en su transgresión. La culpa es otra cosa. Para sentirlo es necesario tener la ley introyectada. Esto requiere un cierto tipo de educación que no se le da a una gran parte de los brasileños.

"Lo que es grave en el otro se convierte en una falta banal cuando lo cometemos nosotros", describe DaMatta. “Esquivar la ley está socialmente aceptado. También tiene una habilidad especial en otros países, pero la habilidad para marcar un país solo está en Brasil ''. A lo largo de su vida, los brasileños han confirmado reiteradamente la noción de que el cumplimiento de la ley no solo es innecesario y dañino, sino humillante: "Existe un axioma brasileño según el cual obedecer la ley es un signo de inferioridad social", dice el antropólogo.

Este punto es reforzado por el historiador José Murilo de Carvalho, otro participante del debate, quien recuerda el inestimable diálogo entre el Mayor Vidigal y las tres comadres que fueron a interceder por el granadero Leonardo, preso por indisciplina, en Memorias de un Sargento de Milicias ( 1854). «Lo sé, pero ¿la ley?», Se resistió el mayor. 'Ahora, la ley ... ¿Cuál es la ley, si el sr. mayor quieres?

Carvalho clasifica cuatro tipos básicos de ciudadanos: 1) los ricos, políticos, empresarios y burócratas de alto rango, que están "por encima de la ley" y para quienes "la transgresión es la norma"; 2) subciudadanos, marginados del campo y de las metrópolis, que están por debajo de la ley, que para ellos es solo un enemigo en la figura del policía arbitrario; 3) la clase media baja y los trabajadores con empleo formal, que "no pueden escapar a la ley, la respetan y la temen, pero tienen dificultades para acceder a ella"; 4) la clase media-media, que tiene 'la relación más ambigua con la ley', porque 'percibe claramente la transgresión de los demás, especialmente de los políticos', pero 'como la ve violada arriba y abajo, también el fraude como y cuando puedas '.

La ley en Brasil está desmoralizada por un límite físico: la imposibilidad de cumplirla. Desde el código de circulación hasta la legislación fiscal o laboral, 'las posibilidades de cumplir con todas las disposiciones son nulas', evalúa el jurista Joaquim Falcão. Cita como ejemplo el número de certificados requeridos para la transmisión de una propiedad en Río: 16. En Fortaleza, incluso se requiere un documento que acredite que la calle no ha cambiado de nombre.

La imposibilidad de saciar la burocracia crea contratos de cajón, que "aumentan una inseguridad jurídica razonable", atestigua Falcão. Son como 'legalizar los simulacros'. El Estado de derecho democrático "sobrevive como un corazón lleno de bypass, mama y stents". Todos están a disposición del acto discrecional de la autoridad policial, dice el abogado. Todos vivimos bajo la espada de Damocles de probable ilegalidad. La transgresión individual se ha colectivizado ”.

'JUSTICIA POR MUESTREO'

Falcão cita datos del censo de 2000 de que 12 millones de familias, o 48 millones de personas, vivían en hogares ilegales. Es una cuarta parte de la población. Ante la imposibilidad de corregir un problema tan grande, en Brasil se practica la 'justicia por muestreo', cuando se intenta imponer, a tiempo, la ejecución de las órdenes de recuperación. “Como no es factible cumplir con la ley, eludirla es casi una necesidad”, agrega José Murilo de Carvalho. 'La ley es la madre de la transgresión en Brasil. La ley es corrupción '.

Las leyes se hacen en Brasil como si solo ellas tuvieran el poder de resolver problemas, ignorando factores clave, como la educación, dice DaMatta: 'Hicimos una Constitución inspirada en Francia, pero ¿dónde están los franceses para cumplirla?'

El antropólogo ve una similitud entre la desigualdad ante la ley y la desigualdad ante la moneda, en tiempos de alta inflación. En ese momento, recuerda DaMatta, había "monedas diferentes para cada capa social" y una "dificultad para crear una moneda universal". Mientras que aquellos que tenían más dinero pudieron indexarlo a la inflación, a través de las diversas opciones de inversión financiera, los pobres se quedaron con la 'moneda podrida'.

'No nos educan para los espacios públicos, y la moneda es un espacio público', define el antropólogo. La inflación parecía ser un problema insoluble, como lo es hoy con impunidad. Pero se superó y se introdujeron medidas de racionalidad económica que universalizaron la norma. 'Todos estaban sujetos a la Ley de Responsabilidad Fiscal, porque el ejemplo venía de arriba'.

Gustavo Franco, presidente del Banco Central en el gobierno de FHC, estuvo en la audiencia de 50 invitados y reveló que la tesis de DaMatta sobre la desigualdad frente a la moneda, expuesta en el libro Conta de Lentiroso de 1993 - el año antes de la introducción del real - , sirvió de 'reflexión' para el equipo económico: 'El ejemplo de arriba es fundamental para ordenar la forma en que se transgrede o no, sea el Estado el primero en imprimir papel y trasladar el costo a los pobres'.

En la mayoría de los casos, el ejemplo anterior ha sido corrosivo. 'El Estado es un canalla', resume José Murilo de Carvalho. 'Cobra tarifas y nunca las devuelve (en servicios)'. La creciente carga tributaria y la disminución de los servicios públicos han contribuido a 'legitimar' la ilegalidad, en forma de evasión fiscal e informalidad, señala el politólogo Bolívar Lamounier. Por otro lado, Carvalho recuerda el ejemplo de los consumidores que ahorraron electricidad durante la crisis del apagón de 2000. “No es una fatalidad”, dice el historiador. 'Hay una solucion.' El hilo, creen él y los demás participantes, es el acceso a la justicia. Para que los ciudadanos desarrollen 'lealtad a la ley'.