Autor: Abnor Gondim

Fuente: DCI - SP - POLÍTICA - 08/10/2009

BRASILIA - La Confederación Nacional de la Industria (CNI) debería concluir en dos meses una encuesta sobre cuántas micro y pequeñas empresas están siendo perjudicadas por estados que están ampliando la lista de productos incluidos en el sistema de sustitución de impuestos. Se trata de un anticipo en la industria y sin tasa reducida en el comercio minorista en relación al Impuesto sobre Circulación de Bienes y Servicios (ICMS).

Este retroceso fiscal para las micro y pequeñas empresas será discutido en noviembre, en la próxima reunión del Comité de Gestión del Simples Nacional, el nuevo sistema tributario reducido para el segmento, vigente desde julio de 2007. La recaudación de seis impuestos está unificada y burocratizada. federal (IR, IPI, CSLL, PIS, Cofins y contribución a la seguridad social), una estatal (ICMS) y una municipal (ISS).

La encuesta fue determinada por el presidente de la CNI, diputado federal Armando Monteiro Neto (PTB-PE), a quien le preocupa que la sustitución tributaria esté perjudicando principalmente al sector y a las micro y pequeñas empresas minoristas.

“Al optar por la sustitución tributaria, el ente recaudador facilita la recaudación del tributo, pero anula los beneficios asegurados por Simples Nacional”, dijo el gerente ejecutivo de Investigación, Evaluación y Desarrollo del CNI, Renato Fonseca. También es responsable del área de micro y pequeñas empresas de la entidad.

La encuesta del CNI se centrará en la sustitución fiscal para conocer el número de empresas y qué sectores se ven más afectados. “La sustitución de impuestos se concentró en cigarrillos y bebidas, pero comenzó a crecer mucho para otros productos, y luego se encendió la luz roja”, dijo Fonseca.

Según él, el problema existe porque, cuando se promulgó la Ley General de Micro y Pequeña Empresa en diciembre de 2006, creó el Simples Nacional o Supersimples y revocó los estatales que existían en ese momento con la reducción de las tarifas del ICMS para el segmento. .

Como resultado, explica Fonseca, buena parte de los estados no reemitieron los beneficios que antes favorecían a las micro y pequeñas empresas. Varios estados tenían Simples Simples que establecían tarifas ICMS más bajas para el segmento.

El director de la CNI mencionó que los casos más graves de expansión de la sustitución tributaria ocurren en São Paulo. “Es difícil que la legislación nacional se adopte en 27 leyes fiscales estatales. Se necesita un mayor ímpetu de los gobernadores para hacer cumplir el trato garantizado a las micro y pequeñas empresas que asegura la Ley General ”, recomienda el gerente del CNI.

En el gobierno federal, el ministro de Hacienda, Guido Mantega, ha criticado a los estados que realizaron la sustitución de impuestos en un momento en que el gobierno redujo el Impuesto a los Productos Industrializados (IPI) para los electrodomésticos y automóviles.

Según el ministro, fue por este motivo que la reducción de los precios de los productos para el consumidor no se produjo en la misma proporción que la reducción del IPI, que fue del 5% al ​​10%, en el caso de los electrodomésticos.

El presidente del Servicio Brasileño de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa (Sebrae), Paulo Okamotto, también criticó la sustitución de impuestos. "Es absurdo, desde el punto de vista de la política de desarrollo, obligar a las micro y pequeñas empresas, que tienen dificultades crediticias y de capital de trabajo, a anticiparse al riesgo tributario del Estado".

El secretario de Hacienda del Estado de São Paulo, Mauro Ricardo Machado Costa, es representante de los estados en el Comité de Gestión del Simples Nacional. La DCI solicitó una posición sobre la denuncia realizada por CNI. Hasta el cierre de esta edición, no hubo respuesta.

"Discutiremos el asunto, porque requiere un cambio en la ley", dijo el secretario de Hacienda de Maranhão, Cláudio Trinchão, segundo representante de las autoridades tributarias estatales en el Comité de Gestión del Simples Nacional. "Hay mucho folclore en torno a la sustitución de impuestos, pero para las empresas [medianas y grandes] normales, no hay un aumento en la carga fiscal". Trinchão también afirmó que muchos contribuyentes aplauden la medida como un instrumento de equilibrio fiscal para prevenir el uso de empresas "naranjas" y la competencia desleal e ilegal en el mercado.

En Maranhão, dijo, la sustitución de impuestos se utiliza solo en 20 productos, según una lista acordada con el Consejo Nacional de Política Agrícola (Confaz), que agrupa a las secretarias de finanzas estatales.