Por Denise Chrispim Marin, O Estado de S. Paulo - 24/02/2005

BRASILIA. - La intención del gobierno brasileño de reconocer a China como economía de mercado fue fuertemente atacada ayer, en la reunión conjunta de las comisiones de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional de la Cámara de Diputados.
El presidente de la Federación de Industrias del Estado de São Paulo (Fiesp), Paulo Skaf, advirtió del riesgo de “invasión” de los productos chinos, en un momento en que los instrumentos de defensa comercial serán “debilitados”.

Skaf argumentó que Brasil solo cumplirá su promesa si Beijing hace lo mismo en términos de apoyo a la presencia de Embraer en ese país, la compra de diez aviones este año, la cooperación en las áreas bancarias y espaciales y la importación de coque de acero.

Cerrado el pasado mes de noviembre, durante la visita a Brasil del presidente chino, Hu Jintao, el reconocimiento de China fue el punto principal de un entendimiento entre los dos países, celebrado por la parte brasileña como el inicio de una alianza estratégica que aún no ha salido. el papel.

Su aplicación depende de la publicación de un texto normativo por parte de la Cámara de Comercio Exterior (Camex), en cuya elaboración Fiesp quiere participar. Ayer, ningún miembro de la base de gobierno defendió la medida durante el encuentro.

"Como aún no hemos materializado este reconocimiento, debemos tomar la lista de compromisos asumidos por el gobierno chino, incluso los verbales, para verificar qué se está cumpliendo", dijo.

En la práctica, el reconocimiento traerá dificultades previamente inexistentes para que el gobierno brasileño aplique medidas antidumping, compensatorias (antisubvenciones) y de salvaguardia contra los productos chinos. En el proceso de imponer limitaciones legales al comercio, el país tendrá que probar el aumento de las importaciones de ciertos productos y que este hecho ha causado daños a Brasil, de acuerdo con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Semanas después de la visita de Jintao, el propio canciller Celso Amorim reconoció que la iniciativa dificultaría la imposición de medidas antidumping. En la misma línea que Skaf, también afirmó que el acuerdo tenía un carácter político y solo se formalizaría si los chinos hicieran su parte.

El presidente de la Fiesp también llamó la atención sobre el hecho de que la industria brasileña está expuesta, independientemente de la dificultad para aplicar medidas de defensa comercial, a una "competencia peligrosa e ilegal". Esta situación se deriva de la brecha monetaria entre Brasil y China.

Según la encuesta de Fiesp que presentó Skaf a los diputados, mientras que la apreciación del real frente al dólar desde mayo de 2004 ha alcanzado el 15%, la moneda china está devaluada en un 30%. Esta brecha habría sido la razón principal por la que el comercio bilateral de bienes industriales pasó de un superávit de 176 millones de dólares en 2003 a un déficit de 1,628 millones de dólares en 2004.

En el análisis del comercio en 2004, Fiesp ya ha identificado nueve artículos sujetos a competencia predatoria de los similares chinos. Entre ellos, fibras sintéticas y artificiales y películas fotográficas. La importación de electrónica, por ejemplo, aumentó 514,0%, en relación a 2003. Las de materiales de transporte, 264,9%.

"Con las tasas de interés aquí y China, si facilitamos, tendremos una avalancha de importaciones de productos industriales chinos que nos costará puestos de trabajo".