Autor: Marcos Cintra

Fuente: Diário da Manhã - GO, 09/07/2009

Junto con la idea de crear un impuesto único sobre las transacciones financieras en Brasil, en un seminario celebrado en Argentina a fines de 1989, el economista de la Universidad de Wisconsin Edgard L. Feige presentó un estudio titulado "Gravar todas las transacciones: el sistema automatizado de impuestos de transacciones de pago". Al igual que en Brasil, la propuesta de crear un impuesto a las transacciones financieras defendido por el profesor Feige, un experto en economía informal y que ha estado realizando investigaciones sobre el tema en varios países durante más de 20 años, también ha despertado interés en los Estados Unidos.

Los estudios de Feige sobre la informalidad en varios países del mundo han señalado los enormes daños que la economía informal y la evasión fiscal han estado causando. El profesor Feige concluyó que gravar las transacciones bancarias puede mitigar las distorsiones causadas por la economía sumergida, y describe la propuesta como un sistema tributario para el siglo XXI.

La propuesta de Feige dio lugar a un movimiento para publicitar el "impuesto único" de América del Norte. Los detalles de la Transacción de pago automatizada (APT) y otra información están disponibles en el sitio web www.apttax.com.

La simplificación fiscal llegó a la fama en los Estados Unidos hace algún tiempo cuando el millonario Steve Forbes, entonces candidato a la presidencia de ese país, propuso un impuesto único del 17% sobre los salarios. La idea del "impuesto fijo" ganó adeptos, y en 2003, cinco proyectos siguiendo esta línea simplificadora fueron presentados al Congreso de América del Norte.

También en Alemania, la simplificación ha ganado protagonismo durante las últimas elecciones. Una variante de la tesis del impuesto único, defendida por el profesor Paul Kirchhof, de la Universidad de Heidelberg, uno de los gurús de las finanzas públicas en ese país, fue puesta en el centro de los debates por la entonces candidata y hoy canciller Angela Merkel. La ola simplificadora en varios rincones del mundo es un paso importante, como se puede ver en las reformas fiscales en varios países de Europa del Este y Rusia.

En Brasil, la propuesta del Impuesto Único ha reunido a un número cada vez mayor de partidarios desde fines de la década de 1980. Este proyecto fue aprobado por unanimidad en 2002 por la Comisión Especial de Reforma Fiscal del Congreso, y está listo para ser votado por el Plenario del Camara de los Diputados. Este es el PEC 474/01, que prevé la sustitución de los impuestos federales: impuesto sobre la renta, cofres, IPI, seguridad social de los empleadores, IOF, salario educativo, sistema "S" e ITR, por solo uno, que tendría una tasa de 2,07 , XNUMX% en débitos y créditos para cada entrada en cuentas corrientes bancarias.

La simplificación provocada por la unificación de los impuestos es un viejo anhelo de los economistas y una búsqueda reciente en varias economías de todo el planeta. Brasil ya ha demostrado, con la experiencia del CPMF, que la base impositiva más apropiada para el Impuesto Único es el movimiento financiero, y el proyecto que está en el Congreso podría ser el punto de partida para la reanudación de los debates sobre la reforma tributaria.

Marcos Cintra tiene un doctorado en economía de la Universidad de Harvard (EE. UU.), Profesor titular y vicepresidente de la Fundación Getulio Vargas