Fuente: DCI, 14/01/2008

La informatización del sistema tributario del país se está acercando a los evasores de impuestos, lo que podría reducir sustancialmente este tipo de delitos menores en los próximos años. Esto se debe a que, según el presidente de la Unión de Empresas de Servicios de Contabilidad y Asesoría en el Estado de São Paulo (Sescon-SP) y de la Asociación de Empresas de Servicios de Contabilidad (Aescon-SP), José María Chapina Alcázar, con aventuras como la de La factura electrónica y la integración de todo el sistema tributario nacional, la Unión no solo podrá tener una mayor claridad en las relaciones con los contribuyentes, sino que también verá a los pequeños evasores de impuestos que hoy escapan del sistema tributario.

En una entrevista con el programa Panorama do Brasil, que se mostrará en TVB este lunes, Alcazar también aprovecha la oportunidad para hablar sobre la ganancia intelectual que los profesionales de la contabilidad han tenido en los últimos años.

Según él, las pequeñas y medianas empresas prestaron atención a la importancia estratégica de este profesional, que se convirtió en parte de las decisiones más importantes de la compañía a la que sirve. A continuación se presentan extractos de la entrevista realizada por Roberto Müller, de TVB, en colaboración con Getulio Bittencourt, editor en jefe del periódico DCI, y Milton Paes, de Rádio Nova Brasil FM.

Roberto Müller: ¿Cómo está lidiando con la creciente importancia que sus colegas, contadores, han tenido en las empresas públicas y privadas? Después de todo, hoy son consultores, involucrados con las leyes de gobierno corporativo, con la convergencia de los estándares de contabilidad, y todo esto requiere que haga un gran trabajo en la preparación del personal y la actualización profesional y académica. ¿Cómo es esta adaptación?

José María Chapina Alcázar: La contabilidad ha experimentado una evolución positiva. Si miramos hacia atrás, en los últimos 40 años, el gobierno ha interferido intensamente en el tema de la gestión empresarial, con burocracia excesiva, carga fiscal, muchas tareas a realizar, y al contador se le negó un rincón operativo igual a la tarifa y con poco valor intelectual. Entonces, veo que el momento en que estamos es el momento de recuperar el valor intelectual de la profesión contable. Esto se debe a que actualmente hemos visto un avance tecnológico muy fuerte, por el cual estos trabajos manuales que ocurrieron en el pasado dejarán de existir debido al sistema público de contabilidad digital, las facturas electrónicas que se avecinan, hay una integración total del sistema entre gobierno y contribuyente.

Getulio Bittencourt: ¿Esto le permite al contador involucrarse en temas que cubren a la sociedad civil en su conjunto?

José María Chapina Alcázar: Sí. El contador es ahora el verdadero estratega del emprendimiento. Además, el profesional tiene que evolucionar, para reciclar sus conocimientos. Pensando en ello, Sescon estableció un sistema de calidad para las compañías de contabilidad, previendo exactamente este cambio. Y hemos estado dando conferencias en todo el estado de São Paulo, creando conciencia de la profesión, para aquellos que aún no se han dado cuenta de que este cambio ya ha sucedido, porque los empresarios tendrán una gran necesidad de planificación estratégica, apoyo logístico, y en esto participa el profesional contable. Esto también nos permite tener una actividad social, que es hacer que la contabilidad sea socialmente responsable.

Roberto Muller: Por cierto, he escuchado de más de un presidente de la compañía, especialmente aquellos que se ven obligados a adoptar estándares contables globalizados, que no darán un paso si no tienen un contador actualizado que los guíe para poder participar en el mundo competitivo que está ahí.

José Maria Chapina Alcazar: Derecha. Actualmente, tenemos que dividir el segmento en dos porciones: las grandes corporaciones, que están en bolsas de valores, y la micro y pequeña empresa (MPE), que no es solo la que está dentro de Simples. De hecho, tienen un alcance mucho más amplio porque representan casi el 95% de la base de contribuyentes. En el caso de las grandes corporaciones, siempre han valorado la contabilidad, siempre han dependido de este profesional como herramienta de gestión, para apoyar la retaguardia. Entonces, para estas empresas no hay cambio porque están familiarizadas con una cultura que viene de afuera, donde la contabilidad es muy importante en los negocios. En Brasil, tenemos un nivel muy alto de informalidad y, como resultado, la contabilidad se ha convertido en un instrumento de control para las autoridades tributarias y no para el empresario. Ahora mismo, con el avance tecnológico del gobierno, que tiende a acabar con la informalidad -y que predicamos en todo el Estado de São Paulo-, las empresas ahora solo tienen dos caminos: o lo creen por fe o por dolor. Es decir, el emprendedor que no cambie sus costumbres operativas desaparecerá del mercado. También desaparecerá el profesional contable que atienda a este tipo de emprendedor, adaptándose a las necesidades y requerimientos de ese emprendedor. Porque la responsabilidad del profesional contable hoy en día es ilimitada, es decir, si se confabula con el proceso de fraude, responde con sus bienes personales y de forma criminal.

Getulio Bittencourt: Recientemente, un multimillonario estadounidense en el sector inmobiliario compró una de las compañías de medios más grandes de los EE. UU., Pagando US $ 4 mil millones. Con la compra, sus contadores establecieron un sistema mediante la distribución de empleados en varias compañías de tal manera que ahorró significativamente en los impuestos que tenía que pagar. Con eso, en unos pocos años podría pagar las deudas de la compañía. ¿Es posible que el contador brasileño haga esto en Brasil?

José María Chapina Alcázar: Sí, es posible. Es la famosa planificación fiscal con características de legalidad. Existe una alternativa al uso de la rentabilidad de una empresa en particular para construir una estrategia para emprender otros negocios, lo que termina generando ahorros impositivos. Esto ya está previsto en la legislación brasileña. Entonces, ahí es donde entra en juego el intelecto del profesional de la contabilidad. ¿Por qué hoy, en Brasil, tiene poca representación del valor intelectual en este universo del mundo corporativo de las MYPE? Porque todavía hay una visión del emprendedor, que tiene dos situaciones que controlar: la formal y la informal. Y el contador trata solo con lo formal. Pero esto está terminando, porque ahora tenemos certificación digital, por ejemplo, mediante la cual todos los datos se procesarán electrónicamente. Con eso, el espacio se está agotando y tendremos un acuerdo de financiación allí de manera organizada y comercial.

Milton Paes: Este problema de la certificación digital está causando que algunas compañías, principalmente las estatales, desarrollen este modelo; ¿Esto, de alguna manera, aumenta la credibilidad de las empresas?

José María Chapina Alcázar: se está realizando una certificación digital para avanzar en los procesos que apuntan a reducir la burocracia. Hoy ya tenemos empresas con ganancias reales, que deben tener certificación digital. Ya tenemos algunas transacciones comerciales que usan certificación digital. Por lo tanto, todo da velocidad y agilidad para finalizar el papel en las transacciones. Todos los medios serán electrónicos. Y el emprendedor se relacionará con el mercado electrónicamente. No podemos negar este avance. Hablemos un poco sobre la factura electrónica; Hago una comparación muy simple. Si tomamos Souza Cruz, por ejemplo, que es parte del proyecto de las 50 compañías más grandes, vende cigarrillos a un pequeño bar en la periferia que las autoridades fiscales no conocían y que no contribuyeron con ningún impuesto; comprando a Souza Cruz, se está declarando. En otras palabras, el gobierno está conociendo ese pequeño bar en la periferia. De modo que ese contador también tendrá que avisar a ese pequeño comerciante para que no corra el riesgo de un delito de evasión de impuestos y que la empresa tampoco esté involucrada. Así que estamos atravesando una cultura que espero que, en poco tiempo, nivele el nivel de igualdad, ya que este proceso de informalidad tiende a terminar. Entonces, la sociedad tendrá otra conciencia. Hoy, como otros países, el gobierno gasta porque gasta, no es responsable, observamos las negociaciones gubernamentales. Pero cuando todos están en igualdad de condiciones, el contribuyente sentirá en su bolsillo lo importante que es para el gobierno aplicar los mismos instrumentos de control a sus cuentas. Debido a que tenemos el gobierno con la mayor apertura, está gastando dinero a voluntad, sus gastos lo crea a voluntad y controla al ciudadano a pagar.

Roberto Müller: Quería saber cuántos profesionales trabajan con Sescon y Aescon, incluidos los expertos. ¿Cómo es el proceso de calificación de estas personas?

José María Chapina Alcázar: en el estado de São Paulo, Sescon representa compañías de contabilidad, experiencia, información y asesoramiento, en total hay 62 segmentos económicos. Hablamos de una audiencia de 60 contribuyentes. En el área contable, en la ciudad de São Paulo, somos 18 mil empresas contables. En el estado de São Paulo, estamos hablando de 130 mil empresas. En Brasil, estamos hablando de 400 mil profesionales, es decir, es una base considerable.

Roberto Müller: Al ver todos estos cambios que están en marcha, ¿hay algún esfuerzo para calificar a profesionales y empresas?

José María Chapina Alcázar: Esto es parte de nuestra misión en la organización. Sescon creó la Universidad Corporativa, que se enfoca en crear cursos especializados que conducen a la sociedad contable a mejorar y especificaciones técnicas. Además, también tenemos procesos con jóvenes, Sescon Solidário, que es un programa que trabaja con jóvenes de 14 a 17 años y enseña la redacción de impuestos y las prácticas del departamento de personal, que cubrimos para todo el proyecto.

Getulio Bittencourt: Me gustaría volver a hablar sobre el problema de la carga fiscal. En los Estados Unidos, el sistema tributario es más pequeño que el nuestro, en el sentido de que es más eficiente, menos corrupto, recauda más y es más flexible. Sin embargo, no tienen facturas electrónicas y cobran por estimación, es decir, no tienen una factura. ¿No es más eficiente hacer eso?

José María Chapina Alcázar: Ciertamente. En el modelo existente, Sescon está siendo favorable al proceso de avance tecnológico porque entra en un camino de inhibición de la corrupción y la evasión fiscal, porque también elimina la autonomía del intermediario del gobierno para utilizar el proceso de evasión fiscal para aprovecharse de sí mismo. Entonces, este avance tecnológico es un ajuste al sistema existente. Ahora, este todavía no es el sistema ideal. Todavía es complejo, burocrático y requiere una gran inversión de las empresas. El modelo ideal sería una situación mucho más simple, como en los EE. UU., Donde a pesar de ser más simple tiene un impuesto muy alto, pero se le cobra a las personas. Y cuando va a comprar un vehículo, por ejemplo, sabe cuánto cuesta el automóvil y cuánto es el impuesto. Entonces, en el modelo actual, los avances tecnológicos se benefician. Pero nuestro modelo tributario está muy desactualizado y tengo la sensación de que el gobierno no quiere simplificar, porque si lo hace, dañará a muchos de los que están allí. Entonces, la sociedad tiene que trabajar para eso. Tenemos que reclamar y tomar una propuesta muy esbelta y muy simple para que el gobierno recolecte mucho más.

Milton Paes: ¿Crees que el primer paso para eso fue el movimiento hacia el final del CPMF? Porque durante muchos años el CPMF se extendió y, en situaciones anteriores, uno u otro segmento incluso se quejó, pero sin la fuerza que tenía en este movimiento reciente.

José María Chapina Alcázar: Bueno, tuvimos otras movilizaciones exitosas y, ahora, lo que enfatizó fue el CPMF, porque el gobierno luchó para no perder estos R $ 40 mil millones. Y le dijimos que no necesita ese dinero. Si hacemos un rescate del pasado, todos los escándalos, con Valerioduto, Ambulancias, todo lo que ha salido del dinero público es mucho mayor que esta colección del CPMF. Entonces, el gobierno necesita entender que la sociedad quiere ayudar al gobierno, que no está en contra del gobierno. La sociedad quiere decirle que es hora de cambiar la regla del gasto, para administrar mejor el dinero público. Porque cuanto más dinero le dé al gobierno, más gastará de manera incorrecta. Entonces este es el mensaje. El lema del problema no es el CPMF. Es solo la oportunidad por ahora. Lo que estamos tratando de decirle al gobierno es: gastar menos, emplear menos, con carácter político, ya que tenemos muchos trabajos para la campaña electoral, y hacer que la máquina sea eficiente y efectivamente profesional. Entonces, con eso, reduce la máquina y reduce el presupuesto en términos de costos.

Milton Paes: ¿Entonces la falta de profesionalismo del gobierno de Lula?

José María Chapina Alcázar: Sí, pero esto proviene de varios gobiernos. No podemos decir que está en este gobierno, como lo es el CPMF. Y ahora, como hay una exageración de este gobierno en el gasto público, la sociedad ya no está tomando este tipo de administración. Pero los gobiernos anteriores también lo han hecho de la misma manera, y lo triste es que cada gobierno está gastando más que el anterior.

Milton Paes: Dicen que el 40% del PIB es equivalente a los impuestos recaudados, es decir, el país trabaja el 40% para pagar impuestos. Pero, de hecho, es más que eso. ¿Explicar esa cuenta?

José María Chapina Alcázar: Me atrevo a decir que es más que eso: cuando se trata del 40% del costo fiscal del PIB, pongo otro 10% allí. Debido a que el gobierno ha impuesto tantas obligaciones al empresario que para que él asista a las actividades administrativas del gobierno tiene que reunir un ejército real. Entonces, cuando hablamos de una carga impositiva del 40%, también debemos pensar en el costo burocrático de esta carga impositiva, y podemos imaginar otro costo del 10%, que interfiere con la formación del precio de venta de productos a la sociedad para un todo

Roberto Müller: Dicen que si hubiera una exención de impuestos, habría un aumento en los ingresos debido al aumento en las ventas, que, a su vez, resultaría de la reducción en el costo, en el precio final. ¿Tienes algún ejemplo de esto?

José Maria Chapina Alcazar: El ejemplo es el sector informático. ¿No redujo el gobierno los impuestos a las computadoras? Vea cómo el mercado explotó en términos de ventas, y cómo cambiar la economía y crear empleos, es decir, dejar la economía activa. Así, cualquier reducción, cualquier exención, viene a dar un giro a la economía y traer un aumento del empleo y la formalidad.