Autora: Mariana Segala

Fuente: Brasil Econômico - São Paulo / SP - SOCIEDAD - 28/03/2010

La segunda generación del NF-e, que arranca el 1 de abril y se espera que termine el año con 1 millón de establecimientos registrados, contará con herramientas para dificultar la falsificación.

Una pequeña revolución se está produciendo en el campo de la gestión fiscal brasileña desde 2005, cuando se dieron los primeros pasos para crear la Factura Electrónica (NF-e).

Este año, más precisamente el mes de abril, marca la entrada del proyecto -que pretende sustituir, por documentos electrónicos, las tradicionales facturas en papel emitidas por empresas del segmento industrial y mayorista- en una nueva etapa, con avances cuantitativos y cualitativos. .

Por un lado está la masificación del sistema. “Toda la industria y el comercio mayorista se integrarán en el programa.

La estimación es llegar a diciembre con 1 millón de establecimientos registrados ”, dice Vinícius Pimentel de Freitas, coordinador técnico adjunto del Encuentro Nacional de Coordinadores y Administradores Tributarios del Estado (Encat), que desarrolla la factura electrónica.

Por otro, la inteligencia fiscal. Perfeccionado para elevar la calidad de la información que brindan las empresas contribuyentes, el 2.0er y hasta el segundo semestre se lanzará una versión 1 del software de factura electrónica lo que se denominará Factura Electrónica de Segunda Generación (NF- y 2G).

La nueva frontera del billete se ubica en su estructura, lo que le permite registrar todos los eventos por los que pasa el documento fiscal hasta el final de su ciclo de vida, momento en el que la mercancía realmente vendida llega al comprador.

“Pueden suceder varias cosas en este camino”, explica Freitas. Más precisamente, Encat mapeó alrededor de 35 eventos, que van desde el registro del paso de la mercancía por un puesto de control en la frontera entre dos estados hasta el robo o devolución.

Todo quedará registrado en el documento electrónico y podrá ser verificado, en Internet, por quien tenga la clave de acceso del billete, equivalente al número.

Este mecanismo aumenta las posibilidades de evitar el fraude más clásico. “Imagínese la red de un fabricante de automóviles que tiene representaciones en diferentes estados, con diferentes ICMS (Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios)”, sugiere el director de la consultora NF-e do Brasil, Marco Zanini.

Un fraude común es que una empresa de este tipo, cuando vende un automóvil producido en el estado con la tasa ICMS más alta, factura la mercancía como si hubiera sido fabricada en el estado con el impuesto más bajo.

“Con el control de eventos, si cuando el comprador informa al sistema NF-e que se recibe el auto, no parece que haya pasado por monedas estatales, se cancelará el billete”, explica.

Tiempo al tiempo

La segunda generación de la factura electrónica se está probando en los estados que autorizan el documento, como es el caso de Rio Grande do Sul, cuyo sistema también atiende a otras 12 unidades de la federación.

La fecha de implementación definitiva del NF-e 2G debe ser determinada por Encat en una reunión programada para el próximo día 8. “Es cuando haremos una valoración de la etapa de masificación de abril”, dice Freitas, quien también es responsable de Interacción Electrónica de la Secretaría de la finca gaúcha.

La preocupación de los Departamentos de Finanzas estatales es asegurar que los emisores de las notas no tengan problemas en el manejo del sistema.

Inicialmente, los eventos se registrarán en la NF-e a partir del código de barras estampado en el Documento Auxiliar de la Factura Electrónica (Danfe), que se imprime en papel y acompaña a la mercancía en el transporte hasta su destino.

Posiblemente a partir de 2011, según Freitas, la mercadería podrá contar con etiquetas con tecnología RFID, sistema de identificación por radiofrecuencia. "Entonces el control de eventos funcionará al 100%", sugiere Zanini.