Lucha por la ética
Fuente: Revista Forbes - 27/06/04
Por MARCELO DE VALÉCIO
El presidente del Instituto Brasileño de Ética en Competencia (Etco), Emerson Kapaz, de 49 años, estuvo a la vanguardia de importantes foros para el debate sobre ética y ciudadanía. En la década de 80, fundó con un grupo de jóvenes empresarios las Bases Nacionales de Pensamiento Empresarial (PNBE), cuyo objetivo era crear un sistema de representación empresarial con conciencia política y social. También participó en la creación de la Fundación Abrinq y el Instituto Ethos.
Paulistano, jubilado y padre de tres hijos, Kapaz es ingeniero civil, con un postgrado en Administración de Empresas de FGV-SP. Comenzó su carrera como empresario en Elka Plásticos, una empresa de juguetes fundada por su padre. Pronto se convirtió en presidente del sindicato de la industria del juguete de São Paulo. También trabajó en Fiesp, en el que perdió la carrera por la presidencia, en 1992. Fue Secretario de Ciencia y Tecnología del gobierno de Mario Covas y más tarde diputado federal. En esta entrevista forbes brasil, destaca cuánto ganará el país si gana la guerra contra la informalidad.
Como deportista, el empresario tiene su carrera de ocio favorita y está entrenando para la media maratón de Buenos Aires en septiembre, que ya corrió en Río de Janeiro el año pasado. Trenes en USP o Ibirapuera de tres a cinco veces por semana. Recientemente descubrió la fotografía como un hobby.
¿Necesita el país un shock de ética empresarial?
Paralelo Brasil da miedo. Se creó un ambiente nocivo de desobediencia civil generalizada. Casi el 60% de los empleados no tienen un registro formal y el 40% del ingreso bruto del país se encuentra en la economía informal. Según un estudio realizado por FGV con 50 mil pequeñas empresas, solo el 15% paga impuestos. En el sector agrícola, la situación es más grave, el nivel de informalidad alcanza el 90%. Estimamos que en la construcción civil alrededor del 80% son informales. En el comercio minorista, puede contar con compañías completamente regulares en sus dedos. La informalidad crea un hombre de negocios acorralado, rehén del sistema. Es necesario romper este ciclo. Si no se hace nada, en un año tendremos hasta el 50% de las empresas del sector informal.
¿Cuál es el efecto de estos números en la economía brasileña?
El gobierno federal, los estados y los municipios pierden más de US $ 50 mil millones en ingresos anuales por contrabando, evasión y falsificación. Esto representa el 33% del total que recaudamos en impuestos. Sin mencionar la imagen del país. Sudamérica tiene el promedio más alto de informalidad en el mundo y Brasil está 40% por encima del promedio del continente. La economía informal tiene solo un tercio de la productividad del sector formal. Además, no tiene acceso a financiamiento, solo hace negocios con otras empresas informales y no tiene espacio para crecer, ya que a medida que crece, despierta la atención de la inspección. Brasil no crece de manera sostenible de esta manera. ¿Qué inversor invertirá recursos en un escenario como este?
¿Cuáles son las causas de la informalidad?
El tema fiscal es el punto central del problema: el gobierno aumenta los impuestos porque la recaudación tributaria cae con el aumento de la informalidad, que vuelve al crecimiento porque las empresas no pueden pagar y competir con las informales. Luego entramos en un círculo vicioso vicioso. Muchas empresas que cotizan en bolsa se hicieron públicas, por temor a mostrar sus balances. Otros factores son la burocracia exagerada para abrir y cerrar una empresa, la legislación laboral inflexible, las condiciones laborales insuficientes de los diversos organismos de recaudación e inspección de impuestos y la lentitud de los tribunales.
La piratería y el contrabando son problemas que deben abordarse, pero que en algunos casos se enfrentan a problemas sociales, como los vendedores ambulantes. ¿Cómo evalúa el problema?
Es necesario desmitificar la idea de que la economía informal es un problema de vendedores ambulantes. Es algo ramificado en diferentes sectores de la sociedad, en el que encajan jueces corruptos, políticos y empresarios. La web debe deshacerse el mayor tiempo posible. Al mismo tiempo, tiene que ampliar el castigo, porque la lentitud de la justicia fomenta la ilegalidad. No podemos dar la espalda a estos problemas y pensar que es así. Necesitamos estar indignados. Es como la favela, que creció, todos pensaron que era normal. Porque se convirtió en el lugar de nacimiento de las drogas. Asimismo, la informalidad es el vivero de la corrupción. Donde el Estado no está presente, es un terreno fértil para la acción del crimen organizado. El arresto del contrabandista Law Kin Chong es un ejemplo de buen trabajo, pero es solo la punta del iceberg. Brasil representa el 10% de la piratería mundial. El lobão (Roberto Eleutério da Silva, sentenciado a 22 años por contrabando) tiene 11 fábricas de cigarrillos y 300 camiones en Paraguay para llevar productos falsificados a Brasil. Alrededor de $ 10 mil millones de contrabando que ingresan a Brasil provienen de Paraguay, que es el centro mundial para la distribución de productos falsificados. El país vecino no puede resolver el problema solo, a pesar de los esfuerzos realizados por su gobierno. Brasil necesita apoyarlo, incluso financieramente. Pero el problema de la ilegalidad no es solo el contrabando: las medidas cautelares contra el cargo de Cide y el ICMS y la adición de solventes o alcohol en la gasolina, además de dañar al consumidor, causan una fuga en el sector de combustible.
¿Qué soluciones sugiere para que el mercado informal pierda fuerza?
Es necesario atraer sectores ajenos a la economía, premiar con la reducción de los impuestos a la burocracia y la nómina y adoptar medidas que hagan que el Poder Judicial sea más ágil y esté preparado para garantizar los derechos de propiedad intelectual e industrial. Otra alternativa sería crear un Gigante simple. Este sistema de recolección es excelente, no hay compañía que quiera abandonarlo. No tiene sentido importar modelos de otros países, el brasileño quiere un sistema fácil, simple y rápido, de lo contrario no funciona. No podemos tener más de cuatro o cinco grandes impuestos. El gobierno debe entender que es posible reducir los impuestos sin perder ingresos. São Paulo tuvo éxito. La carga fiscal en la cadena del alcohol disminuyó del 25% al 12% y, aun así, los ingresos fiscales aumentaron un 7%. Se necesita voluntad política. Hay 50 tasas de ICMS en el país. Cada estado tiene una política para este impuesto. Además, el gobierno debe dar señales concretas de que combatir la ilegalidad es una prioridad. Crear un programa nacional administrado por un comité interministerial, coordinado por la Casa Civil o la Fazenda.
¿Qué resultados prácticos puede aportar la reducción de la informalidad al país?
Si la informalidad cae 1% por año, el PIB per cápita crece 7% en el mismo período, revirtiendo la tendencia de la última década. En los últimos 20 años, el crecimiento promedio del PIB per cápita ha sido del 0,5% anual. Si el PIB crece por debajo del 2,1%, el PIB per cápita es cero. La caída de los ingresos de la población culminó en una disminución del consumo y un aumento de la violencia en las ciudades. Cuando la informalidad pierde fuerza, aumenta el número de empleos, ingresos e inversiones públicas, se estimula la economía en su conjunto y el crimen organizado pierde fuerza.
¿Cómo evalúa el tema ético en el campo corporativo?
No es posible vivir en una sociedad en la que la ética no es una prioridad. Las empresas saben que si no tienen cuidado con los problemas sociales y el medio ambiente, tendrán problemas en el mercado. El desafío es el consumo consciente. Las personas tienen que ser responsables de los recursos naturales y del consumo de productos industrializados, energía, combustibles. El patrón de consumo estadounidense es un problema hoy. Si todos los países alcanzaran el mismo nivel, se necesitarían tres planetas terrestres para hacer frente.