Autor: Marcos Cintra

Fuente: Daily Reporter - SP - 19/10/2009

Uno de los puntos más relevantes en el libro Transacciones bancarias: camino hacia el ideal SingleTax, que publiqué en Estados Unidos en julio de este año, se refiere al impacto en los precios de 110 productos si se impulsara una reforma tributaria en Brasil que extinguiría la recaudación y Para reemplazarlos, se impuso un Impuesto Único sobre las Transacciones (IUT) sobre las cuentas corrientes bancarias.

El libro muestra que para que la Unión, Estados, Distrito Federal y municipios recauden el 27% del PIB, lo que equivale a la recaudación tributaria que se extinguiría, y considerando el volumen de transacciones en la economía, la tasa IUT debería ser 2,81, XNUMX%, con cargo al débito y crédito de cada transacción en cuentas corrientes bancarias.

La comparación entre un IUT con una tasa de 2,81% y un modelo tradicional con el ICMS, IPI, ISS e INSS del empleador muestra que en el primer caso el impacto de los impuestos sobre los precios del sector sería de al menos el 9,87%, sobre los servicios. inmuebles y alquiler, y un máximo del 20,35%, en gasolina. En el caso de los cuatro impuestos convencionales, el efecto oscilaría entre el 21,07%, en los servicios inmobiliarios y de alquiler, y el 58,49%, en los productos del tabaco. En otras palabras, el modelo de impuesto a las transacciones financieras implicaría una fuerte caída de la carga tributaria sectorial, con efectos beneficiosos sobre los precios. La reducción media sería del orden del 50,5%, con la menor caída en los servicios públicos (-33,2%) y la mayor en dispositivos médicos, hospitalarios, de medida y ópticos (-68,4%).

Se estimó que la tasa del 2,81% para el IUT reemplazaría a los impuestos que serían eliminados en el mundo del Impuesto Único, y cuyo monto de recaudación global equivale actualmente al 27% del PIB. Sin embargo, los cuatro impuestos considerados en la simulación (ICMS, IPI, ISS e INSS del empleador) recaudan solo el 10,86% del PIB. Para hacer la comparación más precisa, el impuesto a las transacciones financieras debe tener una tasa de solo 1,13% en cada lado de las transacciones para generar una recaudación equivalente. De esta forma, la carga tributaria mínima del sector bajaría al 4,01% (servicios inmobiliarios y de alquiler) y la máxima disminuiría al 8,62% (gasolina). La reducción de la carga tributaria a la tasa del 1,13% sería, en promedio, del 79,5%, con la menor caída del 71,9% (servicios públicos) y la mayor caída del 87,1% (dispositivos médicos y hospitalarios, medición y óptica).

Todas las simulaciones presentadas en el libro (hay cinco casos) muestran que, con el IUT reemplazando los impuestos tradicionales, habría una fuerte reducción en la carga tributaria del sector sin que el gobierno perdiera ingresos. La compatibilidad de estos resultados, aparentemente contradictorios, se encuentra en la expansión del universo de contribuyentes, posibilitada por la tributación de las transacciones financieras.

El estudio presentado en el libro que publiqué, y que pronto debería lanzar una nueva edición en Brasil, muestra que el IUT representa una desgravación fiscal para el sector productivo nacional y permite el aumento del poder adquisitivo del brasileño. Es el proyecto de reforma fiscal que necesitan las empresas y que quieren los consumidores.

Marcos Cintra es doctor en Economía por la Universidad de Harvard (EE.UU.), profesor titular y vicepresidente de la Fundação Getulio Vargas.