Fuente: Revista Mercado Automotivo - 31/08/2010

En Brasil, todavía hay leyes que “atrapan” y no “atrapan”. Es como si la legislación necesitara una especie de referéndum social, es decir, después de promulgada la ley, la población la rechaza o desaprueba. Y la reprobación, en este caso, se "decreta" mediante la desobediencia civil. Sin embargo, esta “tradición” nacional parece tener los días contados.

El ejemplo más reciente es la implementación de la Factura Electrónica. Acostumbrados a trabajar de manera informal, muchos emprendedores del mercado de reposición automotriz independiente creyeron que esta determinación no se afianzaba y no invirtieron en conocimiento, recursos humanos o tecnología para adaptar sus empresas. Y algunos ya están pagando caro la desobediencia. Según el empresario y consultor José Guarino, ya se han registrado casos de "flagrante fraude, con la detención de empresarios".

Sin embargo, todavía hay quienes se resisten, creyendo en un regreso al pasado: “Sorprendentemente, todavía hay emprendedores que no creen en el sistema y se resisten a cambiar su comportamiento”, confirma la consultora. Para él, la NF-e es obligatoria desde el marco del contribuyente. Todos los mayoristas del sector ya están cubiertos por este requisito y quienes les compren tienen que exigir el NF-e, ya que otros documentos fiscales ya no son válidos.

Guarino agrega que no existen estadísticas sobre el porcentaje de emisiones de NF-e en relación a las ventas reales, sin embargo, revela que, en todos los segmentos, 265.017 empresas están lidiando con el nuevo sistema, y ​​ya han emitido más de mil trescientos millones. documentos electronicos. “También debemos considerar que la Nota Fiscal Paulista y REDF - Registro Electrónico de Documentos Tributarios en el Estado de São Paulo - ya pusieron bajo control al 1% de las empresas. Prácticamente solo la venta minorista de las otras unidades de la federación no está en el sistema. Y, por supuesto, comerciantes informales ”.

Si bien no culpa a las agencias públicas por la pequeña adhesión inicial a la Factura Electrónica, el consultor critica la falta de efectividad en la comunicación de gobiernos con empresarios para las aclaraciones necesarias para la implementación del sistema. “Entiendo que este proceso falló, pero no por negligencia o desinterés. Hubo muchos eventos de aclaración, pero de los muchos a los que asistí, guardé poca información. El problema es que el proceso en su conjunto es extenso y los eventos de aclaración solo raspan el tema ".

Dice que “hay mucho más interés por parte del gobierno (autoridades fiscales) detrás de esto que lo que se divulga. Por esta razón, nuestra conferencia en el Seminario de Reemplazo Automotriz buscó mostrar la red fiscal en formación. Eso es lo que hay que explicar muy bien a los emprendedores ”. Según Guarino, otro aspecto importante es la velocidad de implementación del sistema. En abril de 2009, solo un centenar de empresas emitían NF-e. Hoy, el número es impresionante.

Una de las dudas que aún persisten entre los empresarios se refiere al tema fuera del sistema, cuando no está al aire. El consultor explica: “Con el tiempo, se producen problemas físicos, como falta de conexión a Internet o fallas en el sistema de comunicación de la empresa. La alternativa es la cuestión de la contingencia. Hay dos formas de hacer esto: establecer una conexión alternativa y emitir el documento en papel normal desde el sitio nacional de NF-e (escanear). Si no hay conexión, solo el uso de papel moneda es una solución eficaz. Esto no es caro para empresas con un alto volumen de transacciones, pero no es apropiado para empresas pequeñas ”.

Quienes aún no han regularizado el stock se encuentran con una situación complicada. José Guarino advierte que todo aquel que se encuentre en esta situación debe regularizarlo cuanto antes, ya que los errores le costarán caro al contribuyente y las amnistías fiscales serán cada vez más difíciles. Respecto a la afirmación de que ninguna ley puede retroactuar para dañar a ninguna persona, física o jurídica, es enfático: “La legislación que hace viable la NF-e tiene casi 7 años. No se hace nada por defecto, sin embargo, repito: muchos empresarios y contables todavía no creen que el sistema funcione ”.

Aparte de estos casos, Guarino se muestra entusiasmado con la isonomía de la ley y la consiguiente regulación del mercado. “Considere la situación actual: los fabricantes y mayoristas deben emitir NF-e. Este proceso transfiere información sobre la compra y venta de todos los clientes de estas empresas a Hacienda. Esto sumado al instituto de sustitución tributaria prácticamente elimina la informalidad. ¿Lo que queda? Las compras y ventas son totalmente sin factura y, aun así, no debes aceptar ninguna forma de pago en efectivo ni operar cuentas bancarias. Lo que sigue siendo informal, por tanto, será un problema mucho más para la policía que para las autoridades fiscales ”.

En retail, la factura electrónica aún no ha establecido un plazo para su implementación. La membresía está abierta y está a opción del contribuyente.

Finalmente, José Guarino dice que esta ley ya se ha puesto de moda. Y que los contribuyentes paulistas no tienen razón para no unirse, porque al hacerlo están exentos de realizar la REDF.