Fuente: Folha de S. Paulo, 12 de febrero de 2004.

Por Joaquim Falcao

Se dice que, en los años 70, un profesor estaba investigando la ley.
propiedad en las favelas de Río de Janeiro. En un momento, entrevistando a un
residente, le preguntó: “Pero usted no cree que sea ilegal construir su casa en
la tierra de otro? ”. El favelado, con la tranquilidad de la desesperanza, habría
respondió: “Doctor, ilegal aquí no es mi choza. Soy ilegal ”.

Probablemente no tenía un contrato formal, no pagó impuestos, no
recibió educación básica como lo requiere la Constitución, electricidad de
su choza era un gato, y ahí fue a donde fue su existencia. Como residente,
trabajador, consumidor o contribuyente, era ilegal. La cabaña sintetizó el
amplia ilegalidad que lo constituyó como ciudadano.

Tiene sentido. Folha publicó recientemente un estudio de la UFRJ que demuestra que
48,5% de los trabajadores brasileños, ahora empleados, no tienen un contrato formal
ni cobran por la Seguridad Social. Son informales, en los cálculos de los economistas.
Ilegal, en opinión de los juristas. Esta ilegalidad ya no es el privilegio de
barrio pobre o trabajador. Es un estigma para todos, clase media y élite también.
Ya sea por pobreza u otras razones, somos un país de personas ilegales.

Abre los periódicos. En São Paulo, la propia Folha informó recientemente que el 80% de
los establecimientos privados de educación superior no cumplen con la Ley de Directrices y
Bases de la educación. En Río, el titular de “O Globo” decía que había más de 2
millones de automóviles que viajan sin cumplir con las normas del Código Nacional de
Tráfico Sin mencionar lo obvio: en las grandes ciudades, se estima que más de
El 30% de la población vive en subdivisiones irregulares y en áreas
invadido

El ministro Márcio Thomaz Bastos señala una situación dramática: nadie o
casi nadie puede cerrar una empresa, terminar una empresa,
registros o dejar de existir legalmente, tales son los requisitos
burocrático La ilegalidad de la entidad legal sobrevive y arrastra consigo
empresarios, socios, autoridades fiscales y acreedores. Para estos, el futuro ya ha comenzado y es
ilegal
Una cultura de ilegalidad encubierta, difusa y acordada impregna el
vida nacional. No somos "somos". Solo somos evidencia de malos ingresos
distribuido e incumplimiento de las leyes ideales, pero poco realistas. Nosotros somos
deconstruidos como ciudadanos y reconstruidos como rehenes de la ley. La ley, hecha en
nombre del bien común, paradójicamente estableció el mal de todos.

La guardia de tráfico no nos percibe como ciudadanos que ayudan, colaboran y
apoyo Somos, a priori, oponentes y delincuentes. En minutos de inspección, él
encontrará una serie de requisitos legales incumplidos sobre el automóvil, el comportamiento o
licencia de conducir El emprendedor no es el ciudadano que produce: es, más bien, el
posibilidad de la notificación correcta, de la multa inevitable por parte del ayuntamiento, gobierno
estatal o federal Tantos e insostenibles son los requisitos
genial

La sumisión del ciudadano ilegal a la autoridad legal es terreno fértil
por autoritarismo. El régimen político autoritario ha terminado. El sesgo
administrativo autoritario no. Con raras excepciones, el burócrata no guía ni
ayuda al ciudadano, pero lo condena por tomarse el tiempo, lavarse las manos y hacer
requisitos innecesarios ¿Cómo, entonces, sobrevivir?

Hay dos formas El primero, a corto plazo, es autofágico. Bajo Brasil
Brasil legal y formal, ilegal e informal se fortalece cada día. En este
coexistencia de opuestos, la ley se ignora y la autoridad se corrompe. Este
el camino no nos convierte en una nación productiva, solidaria y democrática, sino
por el contrario, nos divide en dos brasileños, sospechosos y sospechosos, mutuamente
destructivo

El segundo, a más largo plazo, más difícil, es el del desarrollo institucional.
Instituciones democráticas viables. Pasa por la experimentación de nuevas relaciones entre Estado y
sociedad Presupone que se entiende que la ilegalidad que importa hoy en Brasil
No es el individuo. Es el colectivo. Se mide por millones. No es el resultado de la acción del
ciudadanos, pero la pobreza estructural de la mayoría de los brasileños y la relación
autofágico entre la ambición del Estado de ser independiente y controlar la sociedad
La sociedad civil y la desorganización escapista y la alienación de todos, especialmente de los jóvenes.
Legal o ilegal no es el ciudadano.

La solución no es multar, demandar o poner en lista negra a todos
Brasileños, uno por uno, o incluso para luchar individualmente en la Justicia tardía por un
derecho que pertenece a todos. La solución tendrá que ser masiva.

Hubo un momento en que Brasil adoptó un programa para reducir la burocracia;
ahora, es hora de que adoptemos un programa regular de liberación de ciudadanía. Con el
misión para deshacer registros injustos, legalizar la realidad plausible y revocar
leyes ineficaces. Centrado en la “deslegalización” sistemática y permanente de
autoritarismos diarios, políticos y económicos. Con líderes políticos y
juntos, es hora de tratar de hacer de cada brasileño lo que realmente
quiere ser: un dueño legal y libre de sí mismo. Ciudadano legal.

Joaquim Falcao, 60, Master en Derecho de la Universidad
Harvard (EE. UU.), Es director de la Facultad de Derecho de la Fundação Getúlio Vargas do Rio
de Janeiro y profesor de derecho constitucional en la UFRJ.