Por Cristine Prestes, Josette Goulart y Thiago Vitale Jayme de São Paulo y Brasília, Valor Econômico - 02/03/2005

La escena es típica de Nochebuena, Día de la Madre o cualquier otra fecha comercial: trenes de 500 buses cruzan el Puente de la Amistad, sobre el río Paraná, que separa la ciudad brasileña de Foz do Iguaçu de la Ciudad de Leste paraguaya. Todos se dirigieron a Brasil, cargados con mercancías con valores muy por encima del límite de US $ 250,00 por persona permitido por el IRS. La inspección, con muy pocos técnicos en el lugar -siempre desarmados- y casi ningún cuerpo policial, detiene al primero, al segundo y al tercero. Pero, bajo la presión de los contrabandistas organizados en la multitud que se está formando, no hay alternativas. Este escenario se repite en otras fronteras brasileñas, por mar o por tierra, y el resultado es una avalancha de productos pirateados que ingresan libremente al país y lo ponen en la lista negra de naciones que no luchan contra la piratería.

Aparentemente, el gobierno brasileño se compromete a abandonar la lista de estas malas estadísticas. Después de sufrir una fuerte presión estadounidense para actuar, bajo pena de represalia, Brasil ahora tiene un Plan Nacional para Combatir la Piratería. Fue lanzado ayer, en Brasilia, con 92 temas que proponen actividades para combatir las prácticas de contrabando, malversación y falsificación de bienes. Todavía hay muchas críticas y puntos que ya no se abordan, pero es unánime entre los que siguen o son parte del Consejo Nacional para Combatir la Piratería que el proyecto sea serio. Queda por ver si dejará el periódico.

“Este plan es el resultado de un trabajo serio, pero vale la pena recordar que aún faltan resultados concretos”, dice Gustavo Leonardos, presidente de la Asociación Brasileña de Propiedad Intelectual (ABPI). "El debate fue libre y franco y quedé impresionado con un consenso tan amplio entre los órganos más diferentes". Leonardos dice esto porque el consejo está integrado por representantes del gobierno, la iniciativa privada y la sociedad civil.

La principal conclusión a la que han llegado los 28 concejales es que la diferencia de precio entre los productos pirateados y los originales es el mayor incentivo para comprar falsificaciones. "El consejo, incluidas las industrias, se ha comprometido a trabajar para cerrar la brecha entre el precio de los originales y los piratas", dijo Luiz Paulo Barreto, presidente del directorio y secretario ejecutivo del Ministerio de Justicia. El sector privado entiende que esto también significará una desgravación fiscal para los sectores que hoy más sufren por la falsificación.

El esfuerzo por reducir la diferencia entre precios es el aspecto económico de las acciones propuestas por la junta. Hay otras dos corrientes de iniciativas: la de educación y la de mayor actividad fiscalizadora y represiva. En el primero, se organizarán campañas de aclaración sobre los riesgos de comprar productos pirateados. “Es necesario demostrar que los zapatos falsos son malos para la composición ósea y pueden causar serios problemas de salud”, dice Barreto. y todavía hay avances en el aumento de la delincuencia. "El dinero que se obtiene de la venta de productos falsificados se utiliza para comprar armas y financiar el narcotráfico", agregó el presidente del consejo.

El tercer capítulo involucra un mayor número de operaciones policiales para desmantelar las mafias de la piratería, con la creación de divisiones específicas en la policía para combatir el crimen. Es en este punto que la sociedad espera acciones a corto plazo. Esto se debe a que la fecha límite para poner en práctica todos los artículos es de dos años.

El abogado especializado en el tema, José Henrique Vasi Werner, de Dannemann Siemsen, cree en el plan y se muestra satisfecho con la iniciativa pero reflexiona sobre algunos puntos importantes que no se pueden dejar de lado. La principal es aumentar el presupuesto para la contratación de nuevos inspectores, ya sea en puertos o fronteras terrestres. "Esto tiene que resolverse con carácter prioritario", dice Werner. El IRS ya solicitó un concurso para contratar nuevos técnicos y auditores, pero aún no ha obtenido la autorización del Ministerio de Planificación. Si se aprueba, se seleccionarán 2.000 nuevos técnicos y 1.500 nuevos auditores para el IRS, y la mayoría de ellos ya saben que trabajarán para combatir la piratería.

Otro punto efectivo de la lucha contra la piratería, en opinión de Werner, sería transformar el delito de falsificación en algo similar al delito ambiental, en el que las empresas pueden ser procesadas por los delitos. Así, se pueden cerrar establecimientos, las empresas dejan de participar en licitaciones, etc. ”, dice. "En otros países, los propietarios de viviendas también son responsables si permiten que ocurran prácticas de falsificación en el espacio que alquilan".

El presidente de ABPI dice que muchos puntos quedaron fuera del plan elaborado, pero con la promesa de ser tratados en la próxima reunión, el 17 de marzo. "En algunos casos, no hubo consenso, pero recibimos la garantía de que todos los puntos serían discutidos", dice Gustavo Leonardos.

En la presentación del plan, el secretario ejecutivo del Ministerio de Justicia destacó solo unos pocos puntos principales entre los 92 enumerados por el consejo. Una de las más importantes sería la creación de una gran base de datos con información sobre piratería, que vincule los organismos de inspección del gobierno con la policía estatal y federal. Además, la instalación de tribunales especializados en propiedad intelectual se negociará con el Poder Judicial. Algunos tribunales ya están tomando este tipo de iniciativa, como es el caso del Tribunal Regional Federal (TRF) de la 2da Región, que dirige todos los casos relacionados con la propiedad intelectual a grupos específicos.

El gobierno también trabajará para mejorar la legislación vigente en la materia. Como ejemplo de la necesidad de hacer ajustes, Barreto recuerda que, hoy, es necesario hacer peritaje de cada objeto pirata incautado. "Cuando se confiscan 500 CD, es un trabajo monumental hacer un informe para cada uno", dice. "La idea es permitir el muestreo de experiencia". El resto de los bienes incautados podría destruirse, lo que ayudaría a vaciar parte de los depósitos de la Hacienda Federal y de la Policía Federal. El tema de la piratería se incluirá en el plan de estudios de la policía y las escuelas de formación policial, y el consejo también trabajará con los vendedores ambulantes, buscando reemplazar la venta de productos falsificados con bienes legales producidos en Brasil.