por Sergio Leo de Brasilia, Valor económico - 10/01/2005

Foto: AP Foto / Victor Ruiz Caballero

Robert Zoellick: nueva posición en el gobierno estadounidense trae más incertidumbres hacia las negociaciones para la formación del Área de Libre Comercio de las Américas

El principal obstáculo para reanudar las negociaciones en el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) es la inclusión de dispositivos en el futuro acuerdo, exigido por Estados Unidos, para garantizar la defensa de marcas y patentes contra la piratería. Esta fue una de las conclusiones informales del grupo técnico de Itamaraty que se reunió, el viernes, en Brasilia, con el copresidente brasileño de las negociaciones del ALCA, embajador Adhemar Bahadian.

La designación del principal negociador estadounidense, el representante comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick, para actuar como subsecretario de Estado generó dudas en Itamaraty sobre los próximos pasos de la negociación.

Luego de un intercambio de cartas, el año pasado se programó una reunión entre Zoellick y el Ministro de Relaciones Exteriores, Celso Amorim, para discutir el rumbo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los pasos futuros para retomar las discusiones del ALCA. Está previsto que se reúnan el 30 de enero en Davos, Suiza, pero el cambio de cargo de Zoellick dejó a los diplomáticos en duda sobre los resultados de esa reunión, que tendría que ser avalada por el futuro Representante Comercial de Estados Unidos (USTR). , en las siglas en inglés, especie de Ministerio de Comercio Exterior).

La reunión entre Zoellick y Amorim debe delinear los lineamientos que serán detallados por los copresidentes del ALCA, Bahadian y Peter Allgeier, el representante adjunto para el comercio estadounidense. Bahadian y Allgeier estaban tratando de establecer la agenda para una reunión que probablemente se llevaría a cabo en Washington durante el Carnaval. Luego, ambos decidirán si convocan una nueva reunión ministerial de los 34 países o celebran primero una reunión con un grupo más pequeño, como lo han hecho en intentos anteriores.

La confirmación del traslado de Zoellick llegó a Itamaraty después del almuerzo, el viernes, y los diplomáticos creen que tomará tiempo para que se haga efectivo, lo que permitiría al estadounidense avanzar en las conversaciones con Amorim.

En el encuentro que sostuvieron los brasileños el viernes se plantearon los avances y obstáculos en la negociación con Bahadian, que quedó prácticamente paralizada el año pasado. El gobierno brasileño debe resistir la presión estadounidense para incluir medidas en el ALCA destinadas a garantizar el cumplimiento de las leyes de protección de la propiedad intelectual. El gobierno está a favor de defender las marcas y las patentes, pero teme que su inclusión en el ALCA sirva de pretexto para represalias comerciales basadas en otras motivaciones.

En un momento, los brasileños se consideran mucho más liberales que los estadounidenses: Itamaraty quiere que ningún producto sea excluido de la lista de bienes que tendrán el arancel de importación reducido a cero en el futuro ALCA (aunque es posible negociar largos plazos para esta reducción ). En una de las últimas reuniones de negociación, los estadounidenses propusieron la creación de una lista de productos sin plazo fijo para eliminar aranceles. Los diplomáticos brasileños temen que los productos más interesantes del país se incluyan en esa lista.

La delegación de Brasil también debe insistir en la inclusión de disposiciones para que las barreras antidumping levantadas entre los futuros miembros de la zona de libre comercio sean precedidas de consultas con los países afectados.

Estados Unidos se niega a incluir el tema en el ALCA. En la práctica, sin embargo, según un diplomático que acompaña las negociaciones, el gobierno brasileño podría reducir su compromiso con las medidas antidumping y otros temas controvertidos a cambio de la exclusión definitiva de las propuestas estadounidenses sobre el cumplimiento de las leyes de marcas y patentes.

Bahadian no confirma el contenido de las discusiones técnicas del equipo brasileño, pero está de acuerdo en que Brasil aceptaría una propuesta que concentra las discusiones en la reducción de aranceles de importación y barreras al comercio, el llamado "acceso a los mercados", en la jerga negociadora. "Para nosotros siempre fue interesante discutir el acceso a los mercados, para ver cuál es el paquete que se ofrece", dijo a Valor. “Hoy ya sabemos cuál es el paquete en la discusión entre Mercosur y la Unión Europea. El ALCA debe hacer lo mismo ”.