El maestro recomienda un estándar único para la responsabilidad
Valor Econômico - Sección especial - Lucha contra la corrupción - 17/08/2012
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A diferencia de países como México e Italia, donde la corrupción está estrechamente ligada a grupos criminales que buscan mantener su posición a partir de actos ilícitos, en Brasil está muy centrada en la esfera pública y su uso para fines privados. Con una historia democrática reciente, que comenzó a fines de la década de 1980, el país avanza a buen ritmo en el tema. La opinión es de la profesora Rita de Cássia Biason, coordinadora del Grupo de Estudios e Investigaciones sobre Corrupción de la Unesp, quien también cree que los casos de corrupción no están creciendo en el país, pero que esta impresión se deriva de su mayor visibilidad en los medios.
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"Hemos avanzado mucho en la lucha contra la corrupción y podríamos hacer más con algunos pequeños actos", dice el profesor. Al finalizar el semestre, realizó un trabajo con sus alumnos para analizar cómo los tribunales de cuentas de los estados y municipios rinden cuentas a la población. Lo que se encontró fue que cada uno contabiliza de forma diferente y algunos de ellos no los publican en el sitio web, dando visibilidad al resultado. “Se podría definir un estándar único que pueda ser utilizado por los tribunales de cuentas de todos los estados”, dice Rita de Cássia, quien enfatiza que quizás la existencia de la Ley de Transparencia Pública, vigente desde mayo, pueda incrementar el requisito de rendición cuentas públicas de diversas esferas de gobierno.
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Miembro de un grupo de estudio sobre corrupción de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el profesor dice que, mientras los países desarrollados están preocupados por la corrupción, principalmente en las empresas que buscan eludir las bases de licitación, en Brasil el panorama se invierte y está más presente en la esfera pública. "Las empresas estatales y los gobiernos federal, estatal y municipal necesitan cada vez más instrumentos para combatir las prácticas poco éticas", dice.
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En su opinión, la corrupción no ha crecido en Brasil en los últimos años. La impresión, muy presente en la sociedad, reflejaría cuatro factores que hacen más visible el tema, dice. Primero, desde 1989, con elecciones directas para todos los cargos electivos, Brasil entra en un período democrático en el que los líderes adquieren mayor visibilidad, mientras que la prensa desempeña el papel de inspector del poder. En segundo lugar, con el fin de la censura, los medios de comunicación tienen un papel más investigador, buscando casos de gran repercusión. En tercer lugar, Internet facilita el cruce y la búsqueda de datos. Finalmente, la regulación de la esfera pública se discute cada vez más. "Brasil vivió mucho tiempo sin democracia y, cuando entramos en él, entramos en una fase de inocencia, pensamos que todo sería azul, olvidando que al final la democracia es gestión de incertidumbres, que los actores tienen roles diferentes".
