O Globo - 28/11/2004

La Hacienda Federal cerró a los evasores de impuestos en la industria en 2004 y logró duplicar el monto de las contribuciones aplicadas a las empresas de este sector económico entre enero y septiembre. El subsecretario de Hacienda, Paulo Ricardo Cardoso, dijo a GLOBO que entre impuestos, multas e intereses, la industria ya fue tasada R $ 10 mil millones este año. En el mismo período del año pasado, este monto fue de R $ 5,1 mil millones:

? El resultado obtenido hasta el momento muestra que la elección del sector económico por parte del IRS fue correcta para una investigación más detallada.

En los primeros siete meses de 2004, el total de liquidaciones fiscales alcanzó R $ 27 mil millones para 39.300 personas y empresas. En 2003, el saldo entre enero y septiembre fue de R $ 22 mil millones para 43.600 contribuyentes. El subsecretario recordó que el valor de las evaluaciones es mayor a pesar de la bajada de contribuyentes fiscalizados. Según él, esto sucedió gracias al cruce de información fiscal por parte del IRS.

Embalaje entre los más inspeccionados

Uno de los instrumentos utilizados por las autoridades tributarias este año para investigar la industria fue el análisis de las facturas de las empresas. Sectores como embalaje, alimentación, disolventes y metalmecánica están obligados a presentar periódicamente a la Rentas las facturas por la compra de materias primas y la venta de productos finales. La medida permite a los técnicos analizar si existe alguna discrepancia entre el volumen producido y el vendido por las empresas:

? Este es un método para detectar contribuyentes con evidencia de comportamiento irregular.

Explica que entre las irregularidades que cometen las empresas está, por ejemplo, el uso de billetes fríos. Otro golpe es el uso indebido de los créditos fiscales, como el Impuesto a los Productos Industrializados (IPI).

La industria afirma que el crecimiento de las liquidaciones fiscales del sector también puede atribuirse al aumento de la complejidad de la fiscalidad. El presidente de la Confederación Nacional de la Industria (CNI), Armando Monteiro Neto, recuerda que, en 2004, entraron en vigor una serie de medidas, como el fin de la acumulabilidad de Cofins. Según Monteiro, esto puede haber obstaculizado a la industria a la hora de rendir cuentas al Tesoro:

? ¿Esta mayor complejidad del sistema tributario podría ser una explicación del aumento de las contribuciones? dice Monteiro.

El IRS admite que la alta carga fiscal también explica la mayor incidencia de evaluaciones en la industria. Los sectores más gravados suelen ser más controlados por su mayor evasión fiscal. Monteiro recordó que la carga llega al 50% en sectores como bebidas y cigarrillos.

? ¿Es la industria el sector más organizado, formalizado y tributario de la economía? dicho.

O balanço da Receita mostra ainda que o setor de prestação de serviços recebeu autuações de R$3,5 bilhões entre janeiro e setembro de 2004, contra R$2 bilhões no mesmo período em 2003. Já as instituições financeiras foram autuadas em R$3,8 bilhões este año. El año pasado, este monto fue mayor: R $ 4,1 mil millones.

Con los individuos, los ingresos se mantienen

Cardoso, del Servicio de Impuestos Federales, explicó que la reducción en el monto de las contribuciones para el sector financiero se produjo porque las empresas de este segmento fueron el foco de fiscalización en años anteriores. Cuando esto ocurre, el IRS solo necesita monitorear la situación fiscal de las empresas en un año, y no más de su pasado.

? ¿Acaba esto reduciendo los avisos? señala Cardoso.

En el caso de las personas naturales, el monto de impuestos, intereses y multas totalizó R $ 2 mil millones entre enero y septiembre. En 2003, este monto fue de R $ 1,9 mil millones. Entre los contribuyentes más inspeccionados se encuentran los profesionales autónomos y los propietarios y gerentes de empresas.

Después de notificar a los evasores de impuestos, el IRS y la Oficina del Tesoro Nacional del Procurador General (PGFN) se involucran en una batalla para que los infractores paguen lo que deben. Primero, ¿evalúa el IRS al contribuyente, que puede pagar o apelar ante las Autoridades Tributarias o el Consejo de Contribuyentes? lo que pasa la mayor parte del tiempo.

Luego, se lleva el caso del contribuyente que pierde los recursos y no paga el monto adeudado a la PGFN, responsable de la recuperación de los créditos de la Unión en el ámbito judicial. Entre enero y septiembre de 2003, la PGFN recuperó R $ 1,384 mil millones entre gravámenes y montos declarados y no pagados por los contribuyentes. En el mismo período de 2004, el valor recuperado fue de R $ 1,739 mil millones. La estimación de la PGFN es que el monto recuperado a fines de este año llegará a R $ 2,230 mil millones.