Autor: Marcos Cintra

Fuente: Diário de Marília - Marília / SP - 06/05/2010

A mediados de la década de 60, el ministro Roberto Campos fue el artífice de los cambios en la estructura tributaria del país. La reforma que impulsó fue decisiva para el llamado “milagro económico” de fines de esa década y durante la década de 70. Una de sus iniciativas fue la creación de un impuesto al valor agregado, medida que representó una innovación para el sistema productivo nacional. de hace cuarenta años.

A partir de la década de 80, Roberto Campos comenzó a criticar a la administración pública brasileña. Decía: "Aún estamos demasiado lejos de la riqueza alcanzable y demasiado cerca de la pobreza corregible", y señaló al sistema tributario como uno de los mayores obstáculos que debe eliminar el país. En el debate sobre el tema, entre reformas simplificadoras e innovaciones revolucionarias, prefirió quedarse con las últimas.

Se dio cuenta de que los impuestos al valor agregado, el IVA, considerados justos y eficientes, escondían otra realidad, mucho menos atractiva y cuyas deformaciones se amplificaban en países con organización federativa. El resultado es una exacerbación burocrática, una corrupción desenfrenada, una complejidad exasperante, costos de recaudación prohibitivos, una evasión irresistible y una evasión fiscal atractiva.

Desde entonces, Roberto Campos se ha convertido en un guerrillero de la reforma tributaria y los impuestos a las transacciones financieras. Fue un ferviente partidario del impuesto electrónico, el impuesto único y los impuestos no declarativos. Tal postura puede sorprender a quienes afirman que era un conservador empedernido. Están equivocados. Siempre fue original, creador de paradigmas.

El 3/11/1991, en un artículo del periódico O Estado de S. Paulo, titulado "Reforma ou revoluo", Roberto Campos afirmó que la ética fiscal brasileña había sido destruida. Dijo que pagar impuestos en Brasil es comprar molesto y que solo las empresas organizadas y los empleados pagados formalmente pagan impuestos directos. Los otros dos tercios, que lo eludieron, fueron clasificados por él como delincuentes.

Continuó diciendo en ese artículo que la sustitución del papel moneda por dinero electrónico y la informatización en los bancos eran la oportunidad para que el país adoptara el impuesto único. Concluyó afirmando: “En mi opinión, las características de una revolución fiscal serían: 1) un evento generador lo suficientemente amplio y sencillo como para eliminar la frontera entre contribuyentes y morosos; 2) tasas impositivas lo suficientemente bajas como para hacer ridícula la ingeniería de la evasión fiscal; 3) recaudación automatizada para prescindir de las burocracias de las tres autoridades tributarias; y 4) transferencia instantánea a los beneficiarios, evitando las complicaciones de indexación de impuestos. Todas estas condiciones las cumple la propuesta del profesor Marcos Cintra y ninguna de las propuestas reformistas ”.

Si hubiera estado vivo, Roberto Campos habría cumplido 93 años en el último mes de abril. El fallecido ministro, senador y diputado federal fue una de las figuras públicas más brillantes de la historia política y económica de Brasil y su legado debe ser rescatado en un momento en que el país se prepara para debatir la más importante de las reformas estructurales de 2011, que es el que puede instituir un nuevo modelo de impuestos para que el país vuelva a registrar un nuevo “milagro económico”.

marcos cintra