La imposición de los refrescos tiene distorsiones

por ETCO
26/04/2006

 
Wallace Nunes, Gazeta Mercantil (A.10) - 26/04/2006

São Paulo, 26 de abril de 2006 - Un estudio revela que la estrategia del gobierno para evitar la evasión fiscal generó distorsiones en el sector. La guerra por la venta de refrescos no solo se caracteriza por el marketing y el precio. Un estudio del Instituto Brasileño de Planificación Tributaria (IBPT) revela que la fabricación de refrescos en Brasil está marcada por la distorsión en los impuestos y ha intensificado la disputa entre los pequeños y grandes fabricantes de refrescos en Brasil. Pero en una cosa coinciden los representantes de los grandes y pequeños fabricantes: la carga fiscal para el sector de los refrescos es muy alta y es necesario hacer algo para que sea más competitivo.


El estudio realizado por IBPT, a solicitud de la Asociación de Fabricantes Regionales de Bebidas Gaseosas de Brasil (Afrebras), que cuenta con alrededor de 238 afiliados en todo el país, titulado “Radiografía de Tributación de Bebidas Gaseosas”, concluyó que, en promedio, pegamento y otros sabores, los productos fabricados por empresas regionales reciben un impuesto del 45,89% sobre el precio final al consumidor, mientras que los fabricados por grandes corporaciones sufren una tributación del 35,37%.


Esto ocurriría porque, según el coordinador del estudio, Gilberto Luiz do Amaral, para frenar la evasión fiscal en el sector, el gobierno federal instituyó una tributación fija del Impuesto al Producto Industrializado (IPI), del Programa de Integración Social ( PIS) y Contribución al Financiamiento de la Seguridad Social (Cofins) y no ad valorem, es decir, sobre el porcentaje de producto manufacturado y no sobre el valor final vendido al consumidor. "La estrategia funcionó, pero las grandes corporaciones pueden disfrutar de beneficios fiscales que terminaron provocando una caída en el retroceso del sector", dijo.


Según el estudio, el valor de IPI, PIS y Cofins es exactamente el mismo (R $ 0,24) para un litro de refresco que cuesta R $ 0,90 (precio promedio pagado por familias con ingresos de hasta dos salarios) mínimo, según la Encuesta de Presupuesto Familiar 2002/2003 del IBGE) y por el litro del producto con un precio de R $ 3,07 (precio promedio pagado por las familias con ingresos mensuales superiores a 15 salarios mínimos). Amaral llama la atención sobre el hecho de que para el producto más barato estos impuestos tienen un peso del 27% y para el más caro, el 8%.


El informe solicitado por Afrebras es impugnado por la Asociación Brasileña de la Industria de Refrescos (Abir). Según Mario La Hoz, director de la entidad - afiliada a Ambev, Coca Cola, Schincariol y otras 30 empresas - "es prácticamente imposible tener una distorsión de precios porque la carga fiscal" para el sector es la misma para todos. También explica que no tiene sentido aplicar una carga fiscal ad valorem ya que esto aumentaría la base de cálculo del impuesto. “No hemos establecido cuántos impuestos tienen que pagar las empresas. Quien establece esto es el gobierno federal en el caso de PIS, Cofins e IPI y los estados para la emisión de ICMS (Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios). ¿Cómo puede haber distorsión? Se regularon los impuestos para todo el sector ”, explica La Hoz.


El director de Abir señala que el precio de los refrescos en el mercado brasileño no está controlado, sino sugerido a través de una encuesta realizada por “instituciones adecuadas”. También dice que “no hay magia” en los precios y cree que las pequeñas empresas del mercado están eludiendo. “En São Paulo, los técnicos de la USP investigan con la población y sugieren un precio ya incluido en los impuestos. Por ejemplo, un refresco de guaraná se puede vender al consumidor final por hasta R $ 1,60. Empresas regionales o pequeñas venden el producto por R $ 0,99. Ahora les hago una pregunta: ¿Cómo logran esto (los fabricantes regionales) con la misma carga fiscal para las grandes empresas? ”.


El presidente de Afrebras contesta el cargo de presunta evasión. Somos aptos y estamos en el mercado para vender un producto en las mismas condiciones ”. Ambas entidades Mario de La Hoz espera que las empresas se unan para combatir la evasión fiscal y los altos impuestos.


Coleccion


En 2005, según el presidente del IBPT, la industria de refrescos recaudó R $ 2,6 mil millones en impuestos, el 19,07% de los cuales recaudaron las empresas regionales y el 80,93% las grandes corporaciones. “Al instituir un impuesto al valor fijo y no un porcentaje sobre el precio del producto, el gobierno penaliza a las poblaciones de menores ingresos”, dice Gilberto do Amaral.


pateador: la industria de bebidas gaseosas recaudó R $ 2,6 mil millones en impuestos, 19,07% para las regionales y 80,93% para las grandes corporaciones

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